这承重墙非砸不可吗？

文／马 龙

一、私拆承重墙酿大祸

一则居民楼承重墙被砸导致楼体受损的消息引发广泛关注：黑龙江省哈尔滨市松北区的某小区，一栋31层居民楼的承重墙被砸，事发后该栋楼4楼至21楼出现不同程度的墙壁开裂情况，整栋楼200余户居民被连夜紧急疏散。部分涉事业主按照楼盘市值均价估算，若需全部赔偿，本栋楼的总计损失高达1.6亿元。

出于某些目的而不计后果的“破坏式”装修现象时而有之，此种行为往往会导致建筑物结构损坏，造成经济损失等后果，严重的还会威胁居民的人身安全。违法装修会涉及哪些法律问题？因为违法装修导致的后果应当由谁承担？本文将对建筑物相关的法律知识以及规制违法装修的法律进行介绍。

二、人与建筑

房屋在法律上属于“物”的范畴，房屋的主人在法律上一般被称为业主，即“房屋产业的主人”。那么当我们购买了一套房屋后，我们会获得哪些权利呢？自然，我们会获得对房屋的所有权。如今越来越多的人居住于高层的商品房中，商品房又位于小区之中，我们仅仅对自己的房屋享有权利吗？在此种情况下，业主对于建筑物所享有的权利内涵变得更加丰富，由此引申出一个新的概念——建筑物区分所有权。

建筑物区分所有权是什么意思呢？《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）第二百七十一条规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。在法律上，建筑物被划分为两个部分，专有部分和共有部分。专有部分是指构造独立的、有明确权利归属的部分，如业主所购买的自己的房子，其内部均为业主独享的部分；共有部分是指在空间、构造上不独立、不属于特定业主的建筑物部分，如建筑物的楼梯、走廊和小区内的广场等，这些区域是公共的，为所有业主所共有。建筑物区分所有权便是指业主对建筑物内其专有部分享有的所有权、对共有部分的共有权和共同管理的权利，这三项权利内容共同组成了建筑物区分所有权。

权利总是伴随着义务的。业主对自己房子所在的建筑物享有权利，自然也要承担一定的义务。《民法典》第二百七十二条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。打个比方：贾先生购买了一套房子，自然有权在自己的房子里招待亲朋好友，但是不能因此影响楼下林小姐休息；贾先生可以把自己的房子装修成自己喜欢的风格，但若是违法装修、拆掉了承重墙，影响到了邻居的居住安全，这也是不行的。

三、违法装修的法律责任

违法装修导致的责任可能是多方面的，包括刑事责任——因触犯刑事法律而应当承担的责任，民事责任——因民事侵权而应当承担的责任，行政责任——因违反行政法规而应当承担的责任。

在本次私拆承重墙事件中，最受关注的可能是1.6亿元的巨额损失赔偿问题。前文提到过，《民法典》规定，业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。在本次私拆承重墙事件中，涉事违法行为人砸毁了多面承重墙，导致建筑物出现损坏，危及其他业主的安全，损害了其他业主的合法权益，属于侵权行为，应依法承担停止侵害、排除妨碍、消除危险和赔偿损失等民事责任。例如，受损的建筑物后续需要进行修复、加固，那么涉事违法行为人应当承担建筑物的修缮费用，其他居民因避险而暂住宾馆等合理费用也应当由其承担。除违法的租户外，违法的施工人、物业等主体，负有责任的都应当承担赔偿责任。

本次事件影响之大、后果之严重是少见的，相信很多人都认为这属于犯罪行为。《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）虽然没有“砸承重墙罪”，但是私砸承重墙的行为十分危险，本次事件中的涉事人员是涉嫌犯罪的。《刑法》规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。本次事件中，违法行为人私拆承重墙的行为造成建筑物受损，威胁到了众多居民的人身财产安全，属于“危害公共安全”的行为，因此涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪。

建设工程领域受到相关行政法规的规制和监管。《建设工程质量管理条例》第六十九条规定，违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。违法行为人私拆承重墙也是行政违法的行为，需要承担罚款等行政责任。

本次事件后，国家住房和城乡建设部发布了《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》，进一步明确了装修活动中各主体的责任：装修人在装修时禁止实施影响建筑主体和承重结构的行为，否则要承担其因违法违规行为造成的整改拆除和恢复工程等费用；设计单位未按工程建设强制性标准进行设计的，将面临罚款、停业整顿、吊销资质证书等处罚；装饰装修企业擅自施工变动建筑主体和承重结构的，可能面临罚款、停业整顿、吊销资质证书等处罚。物业服务企业或房屋管理机构也应当对装饰装修活动中的禁止行为和注意事项加强巡查检查，尽到提示告知的义务。

四、结语

2023年6月，哈尔滨市私拆承重墙事件迎来了解决方案：经中国工程院院士等9名国家权威专家组成的专家组分析鉴定，采用不低于建造时的标准实施修复合理可行。松北区将成立工作组负责居民生活服务保障，同时将委托黑龙江省内一流建筑业企业启动修复施工。

楼栋修复不易，居民的心病更难医。经过这样严重危及人身安全的事件，大多数居民难免心有余悸。要杜绝此类违法装修事件的发生，普及相关建筑知识和法律知识固然重要，唤起装修的居民为他人着想的公德心也很重要。人之所以会作恶而不自知，往往是因为只考虑自己的利益得失，对他人的利益毫不顾及，这是取祸之道。蜂房一间又一间，仿佛彼此隔绝，其实都是互相联结的，人类居住的建筑亦是如此。只有每个人都对自己所拥有的部分合理使用，心存予人方便的公德，建筑才能成为我们遮风避雨安全的家。