第4课 中国历代变法和改革

张先芹

素养夺标

了解中国历代重要变法和改革，认识改革在推动社会发展中的作用。

本课必备

一、中国古代的重要变法和改革

（一）商鞅变法

1. 背景

（1）战国时期，铁器的使用和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。

（2）兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富国强兵，纷纷推行变法。

2. 内容

（1）军事：废除世卿世禄制，奖励军功，建立军功爵制度。

（2）经济：废除井田制，允许土地自由买卖；重农抑商，奖励耕织；统一度量衡。

（3）政治：废除分封，建立县制，强化中央集权；推行什伍连坐制（五家为伍，十家为什）；轻罪重刑。

（4）思想：以法为教，以吏为师。

3. 影响

（1）积极：是战国时期最彻底的一次变法，打击了贵族特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，为秦成就统一霸业奠定了基础。

（2）消极：法律严苛易造成统治者的暴政，文化高压政策不利于思想文化发展，重农抑商政策阻碍了商品经济发展。

（二）北魏孝文帝改革

1. 背景：魏晋时期，五胡内迁；439年，北魏统一北方，民族交融成为历史发展的潮流。

2. 内容：前期实行俸禄制、均田制、三长制，后期迁都洛阳，易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻。

3. 影响

（1）是一场自上而下的封建化改革，有效巩固了政权，促进了北方社会经济的发展。

（2）加快了北方各族人民交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了贡献。

（三）王安石变法

1. 背景

（1）“三冗二积”导致社会危机加剧。

（2）范仲淹的“庆历新政”改革失败，社会危机更加严重。

2. 内容：以理财为核心，涉及富国之法、强兵之法、取士之法等。

3. 评价

（1）进步性：增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。

（2）局限性：农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。

（四）张居正改革

1. 背景：明朝中后期，统治危机不断加深，1572年，明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。

2. 内容：整顿吏治，加强官吏考核；裁减开支，清丈土地，改革税制，实行一条鞭法。

3. 结果：财政收入增加，社会矛盾相对缓和，统治危机得到暂时缓解。

二、中国近代的改革探索

（一）戊戌变法

1. 背景：甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。

2. 内容：创学会、办报刊、建学堂，宣传维新思想；兴民权，实行君主立宪。

3. 结果：触犯了封建守旧势力的利益，遭到他们激烈反对，慈禧发动政变，废除大部分变法措施。

4. 影响：一定程度上冲击了封建制度；对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。

（二）清末“新政”

1. 目的：应对日益严重的统治危机。

2. 概况：1901年开始，内容有改革教育、派遣留学生、编练新军、振兴商务、奖励实业等。

3. 评价：客观上促进了民族资本主义的发展，但没有使清政府摆脱内外困境，甚至加速其灭亡。

（三）中华民国的改革

1. 概况：中华民国建立后，无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，如改订新约运动、币制改革、新生活运动、国民经济建设运动。

2. 结果：由于民国时期政局动荡，改革多以失败告终。

三、新中国成立以来的重要改革

（一）过渡时期的改革（1949—1956年）

1. 目的：恢复国民经济，巩固新生政权。

2. 内容：推行土地改革和各项民主改革。

3. 结果：完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，是中国历史上最深刻最伟大的社会变革。

（二）建设时期的改革（1956—1966年）

1. 目的：中国共产党对中国社会主义建设道路进行探索。

2. 标志：1956年毛泽东的《论十大关系》和中共八大。

3. 失误：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”傾错误，出现了严重曲折。

4. 成就：初步建立起物质技术基础，培养了建设骨干力量，积累了建设重要经验。

（三）现代化建设新时期的改革

1. 重大决策

（1）1978年：十一届三中全会，作出实行改革开放的历史性决策。

（2）2012年：十八大，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。

（3）2017年：十九大，指出中国特色社会主义进入新时代，将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入党章。

（4）2019年：十九届四中全会，对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。

2. 重要改革

（1）农村改革：从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。

（2）对外开放：从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会，从“引进来”到“走出去”。

（3）国企改革：从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济。

（4）所有制改革：从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”。

（5）经济体制：从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

（6）五位一体改革：从以经济体制改革为主到全面深化经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

3. 结果：极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。

重点难点