国企改革背景下党建工作助力企业发展的路径

邵萧吟

（中科芯集成电路有限公司，无锡 214000）

国企改革背景下，需要注重思想觉悟的提高，变革传统经营管理模式，踊跃参与市场竞争中，引领社会经济的发展能够维持正确的方向，规避可能出现的现实性生产及管理问题，以此带动企业生产管理目标的优化与达成。同时，党员干部应当不忘初心，增强责任感，肩负新使命，积极参与相关精神的学习与领悟，并在企业内部改革发展中灵活运用，致力于国企“品牌+形象”的打造，在优化内部党建工作的前提下，为企业的改革发展注入活力，从而夯实有序健康发展的基础。

一、国企改革背景下党建工作助力企业发展的意义

2016 年10 月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

（一）有利于党政方针的贯彻落实

国有企业改革背景下，企业要想达成创新发展的目标，加强党对企业的领导至关重要，而且要注重企业本身政治资源方面独特优势的充分发挥，贯彻落实各项党政方针。通过有序开展党建工作，即可夯实贯彻落实党政方针的基础。例如：立足于基层工作的角度而言，国有企业基层职工群众的支持是落实党政方针的中坚力量，国企在贯彻落实基层党建工作的基础上，注重自身服务意识的提升，并以基层职工现实需求为根据调整相关管理制度与决策及提供帮助，即可促进基层职工满意度的提升并获取其认可，使企业各项党政方针在实施中能够获得职工的主动配合；立足于思政工作的角度而言，国企党建工作有利于思政教育职能的发掘与发挥，助力职工正确思想政治观念的树立，并采取与工作实际相联系的方式解读党政方针，帮助职工深刻理解党政方针内容，并在正确思想政治观念的引领下逐步认同党政方针，此时企业自然就能在基层职工大力支持的前提下贯彻落实党政方针。

（二）助力企业适应市场竞争环境

国有企业改革背景下，部分国企缺乏参与市场竞争的经验，加之面临着相对较大的竞争压力，其成为市场主体后与同行企业参与竞争时的优势不明显。而在党建工作的引领下，能够帮助国企实现工作的创新改革，可大幅提升国企竞争力，确保国企与现有市场竞争环境相适应。例如，国有企业通过开展党建工作，能促进职工思想觉悟的提升，引导职工密切关联企业与个人的利益，其在日常工作开展中自然能够维持更认真的态度与足够的热情，从而大幅提升企业整体凝聚力及劳动生产率。同时，党建工作的开展还能助力企业文化建设中工作与学习氛围的营造，督促职工危机意识的形成，对自身存在的不足形成清晰认知，并且激励他们规范自身工作行为、努力适应工作新要求、不断提升自我，这样一来即可有效满足企业人力资源需求，进而提高国企的市场竞争力，帮助其在市场竞争中站稳脚跟，实现有序发展。

（三）进一步深化管理体制的改革

国有企业在新市场经济环境中为达成健康有序发展的目标，有必要贯彻落实管理体制改革工作，以企业实际情况为根据，从现有管理体制出发展开针对性改进调整，而通过持续推进党建工作的开展与增强，即可助力管理体制的改革。通常情况下，国企存在十分复杂的内部管理体制及较多潜在问题，仅凭自上而下的制度改革几乎无法发现潜在的所有管理体制问题，尽管改革相关决策措施的合理性、可行性十足，但也难以获得理想的实际改革效果。而在持续推进党建工作的进程中，企业党组织能与基层职工建立更密切的联系，深入发掘企业经营管理中可能存在的问题，为改革管理体制提供必要的参考。在明确经营管理问题后，企业也能更合理且针对性地改革管理体制。

二、国企改革背景下党建工作助力企业发展的策略

（一）积极完善制度体系建设，严格监督管理国企领导

国企改革背景下，在深入开展党建工作助力企业发展的过程中，需要坚持党对企业的领导，从国企生产经营及管理工作相关的具体情况出发，持续优化党建工作，注重国企制度体系的建立与完善，注重特色化发展机制的建立与发挥，在与时代发展形势相契合的前提下，更新理念、创新体制，严格监督管理国企领导，保证国有企业中党建工作能够充分发挥政治与组织方面的作用。例如，国有企业在发展路程中，需要以中央文件精神要求为指导制定各项政策、决策执行文件，在党建精神要求严格落实的基础上，结合新时代发展特点，统筹规划国企改革发展。在建设改革架构体系时也要注重党的领导作用的突出与发挥，凭借党的管理作用完善企业领导管理相关的制度。同时，国有企业需要严格监督各项决策并落实审核工作，把权力关进制度的笼子里。此外，国有企业在建立法人结构时，也要密切关注与党建工作的适应性，严肃党委会等重大事项决议制度，在领导班子中增强党员领导管理，使党建工作各项要求得以切实体现在企业章程，尤其是“三重一大”重要决策会议中。在对党建引领作用予以充分考虑的基础上，持续推进党建思想精神教育传达，严格领导干部选拔条件，落实党的二十大等重要会议精神，以领导干部为对象推进主题教育管理工作的开展，引领广大群众监督领导干部，鼓励广大职工自主踊跃参与改革发展，促进国企凝聚力及战斗力的增强，推进特色党建品牌的构建与形成，为国企改革发展提供助力。

（二）以改革为目标持续推进党建工作内容方式的创新

通过持续创新党建工作，即可确保其活力永存，并为国企改革不断注入动力。在国企改革实施过程中，普遍是内外部各类矛盾纷呈及突出阶段，此时也能进一步凸显党组织的功能。国企要想成功改革，就必须积极落实领导方式的探索与改进。首先，以党章要求为根据，党组织需要对监事会、董事会、经理层行使职权积极支持，在“双向进入、交叉任职”制度持续完善的前提下，对广泛、全程、科学参与重大问题决策予以关注，达成“到位”不“越位”的目标。其次，党组织需要与市场、改革、职工保持密切关联，注重党建工作内容扩充与更新的及时性，凭借改革中鲜活素材赋予党建工作更可观的实效性、吸引力及可信度。再次，需要与改革需要相结合，从改革实践出发，落实思想政治工作，在网络、刊物、文件及座谈会等方式的运用下，从改革前、中、后三个阶段入手针对性地开展党员群众教育活动，学习习近平总书记重要指示批示精神，再学习、再落实、再提升。年初，由党委负责制定党委理论中心组、中层干部、党员三个层面学习计划并按照计划落实，坚持和完善“第一议题”制度和中心组学习制度，确保企业的发展始终沿着习近平总书记重要指示批示精神指引的方向前行。最后，国企需用信息化手段助推党委发挥领导作用，例如创建会议申请决策单模块。具体的流程如下：①需要提请领导决策的事项必须提前四天提交会议申请决策单；②会议主管部门根据会议内容会判定该事项是否属于“三重一大”内容，该事项需要的决策机构是董事会、党委会还是办公会，董事会、办公会决策事项是否需要党委会前置等；③会议主持人确认是否符合上会条件，若符合则议题内容会分发至各位参会人员以便提前熟悉上会内容，并择期开会，若不符合则退回申请人；④按照议事权限召开相应的决策会议，根据会上决策意见形成会议纪要；⑤申请人根据会议纪要推进工作，并在会议申请决策单上反馈执行情况，监督部门确认是否已按会议纪要完成相关工作，决策事项执行完后，若决策事项属于“三重一大”，申请人还需提交后评估报告，由纪检部门负责监督。整个会议申请决策单对提请决策部门、会议主管部门、参与决策的领导全流程可见，可以随时关注事项的进展。

（三）发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的作用

一是注重“把方向”作用的发挥。国有企业应以党中央高度为目标，确立基本政治任务为党的理论及路线方针政策的贯彻落实，开展学习习近平总书记系列讲话重要精神的相关活动，并做到再学习、再认识党建工作会议精神等。同时，在坚持党的领导的基础上深化改革，引领企业踏上正确的改革发展道路。二是注重“管大局”作用的发挥。国有企业应大力破除以往的惯性思维，即就党建抓党建、就党务管党务，善于关注趋势、分析形势、把握大势，科学谋划全局性发展问题，破除企业发展中面临阻碍的体制机制。做好企业战略管理、新发展理念贯彻落实、深化改革、意识形态等领域的管大局。三是注重“促落实”作用的发挥。国有企业在党建工作开展中，需坚决履行党中央的决策部署，营造精准落实工作的良好氛围，优化保障落实工作的制度与责任体系，创新变革落实工作的方式方法，在促落实中彰显党组织的社会号召力、思想引领力、政治领导力及群众组织力。

（四）着重塑造国有企业文化，持续推进精神动力发展

国企改革背景下，作为传播与执行党的精神重要主体的党组织，理应对企业文化建设予以足够的重视。例如，企业形象的设计及特色活动的开展，或企业多媒体传播平台的创办，关注企业日常工作趣味与活力的增加，扩大企业的社会影响力。同时，也要对企业文化的宣传力度、品牌营销力度予以重视，面向工会、共青团等组织积极落实文化引导教育工作，确立活动核心为高质量党建及高质量发展的前提下开展创造性的文娱活动，促进职工工作积极性的提高，引领企业实现健康有序的发展。而先进适宜的企业文化，能提供必要的精神支柱及动力源泉助力国企发展，党建工作是国企深化改革、科学发展中不可或缺的政治优势。现阶段，相同的发展趋势摆在企业文化与党建工作面前，这也是两者互相借鉴、补充及融合的关键点，主要体现如下。一是情景协调。市场竞争日益激烈的背景下，要注重政府宏观调控作用及个人主观能动性的充分发挥。二是刚柔并济。柔性管理有利于人的创造力的充分发挥，同时也要注重刚性防范性制度约束的增强。三是人物相宜。在有机结合人、财、物三个因素的前提下，以完整的体系来看待并认识和管理。此外，国企在自身发展目标中需要融入党和国家的政策方针，在关注职工爱岗敬业意识及综合素质提升的基础上，也要注重企业凝聚力的增强，深入发掘党的领导在提升企业竞争力、促进和谐、把关定向及服务群众方面的优势及作用。

（五）坚定理想信念，积极发挥党员干部先锋模范作用

首先，党员理应具备坚定的理想信念，在国企改革及发展中引领广大职工踊跃参与。同时，在有机结合企业相关制度的基础上，形成良好的企业风气，并以此作为考核党员干部的一个标准，对其践行情况展开密切观察。其次，企业深化改革要确保党员发挥先锋模范作用。在国企改革中，利益分配相关的工作屡见不鲜，由此引发的矛盾也很多。基于此，需要面向党员提出维持改革、发展及稳定间有效关系的要求，对改革形成充分了解并予以大力支持，并且要主动承担和践行提高职工认知的使命，发挥先锋模范的作用。坚持以人为本，与职工积极开展沟通交流，耐心、细心地解决与职工利益有关的事情。再次，在生产经营中，也要注重党员先锋模范作用的发挥，在党员创新精神、奉献精神及敬业精神的发挥下，为广大职工树立良好的榜样。其中，创新精神表示在市场导向下，以实际情况为根据做好创新改革；奉献精神表示经得住考验，即便面临重重困阻依旧可以勇往直前、不言放弃；敬业精神表示自身对岗位职业充满足够的热情与热爱，能够出色完成人民交予的任务，保证坚守底线、不踩红线。最后，注重综合素质及业务能力方面党员先锋模范作用的发挥。现阶段，知识、科技等竞争是各国家综合国力竞争的关键点，也是企业间竞争的关键因素，党员理应具备组织协调、掌控全局、指导和团结职工的能力，在统筹发挥广大职工力量与作用的前提下，助力企业有序发展。

结 语

综上所述，党建工作在国有企业改革发展中发挥着不可忽视的作用，思想指导和人才创新是企业发展的核心动力，党建工作的开展能为理论思想提供主导地位的保障，引领企业实现健康有序发展，促进其市场竞争力的不断提升。所以，国企改革背景下，依托党建工作助力企业创新发展，需要重视企业制度体系建设，严格监督管理企业领导人员，关注党建工作意识的增强，从企业实际发展工作出发，深入发掘党建引领作用，在党员先锋模范作用全方位发挥的前提下，联合多种形式促进党建工作的创新开展，以高质量党建引领高质量发展。