论国家物流枢纽中“生产服务型”的价值与生命力

李芏巍　李学民

关键词：生产服务型；国家物流枢纽；物流；制造业；产业链供应链；价值

中图分类号：F25224文献标识码：A文章编号：2096-7934（2023）02-0048-16

一、引言

2022年11月18日国家发改委发布《2022年国家物流枢纽建设名单》。此次发布25个国家物流枢纽纳入2022年建设名单，其中，从枢纽类型看，生产服务型7个、商贸服务型5个、陆港型5个、空港型3个、港口型2个、陆上边境口岸型2个、陆港型及陆上边境口岸型合并建设1个。此次，生产服务型7个，是数量最多的类型，围绕“生产服务型”这一主题展开深入研究。

国家物流枢纽建设，是贯彻党中央、国务院关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署，为实现物流资源优化配置和物流活动系统化组织所采取的重大举措，自2019年至2022年先后公布了四批共包括95個国家物流枢纽建设名单。目前，国家物流枢纽建设进入实践和实战应用为主向的阶段，国家物流枢纽建设的实施，对推进物流业高质量发展产生深远的影响。

在国家层面的高度关注与重视下，掀开中国物流枢纽城市的大幕。国家物流枢纽建设是按照发改经贸〔2018〕1886号文选择127个城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽，其中包括55个商贸服务型、47个生产服务型、41个陆港型、30个港口型、23个空港型和16个陆上边境口岸型国家物流枢纽6大类型。

国家212个物流枢纽布局规划，6个类型中“生产服务型”数量上排二，仅次于商贸服务型。当前，国家物流枢纽是城市交通与产业协同的催化剂，在城市进一步深化、产业转移环境进一步成熟的大背景下，以“生产服务型”为载体的物流业与制造业的互动发展模式，是参与塑造全球供应链的必然，是国家物流枢纽承载城市崛起的可行之路。

二、国家物流枢纽建设的背景

党的二十大报告中指出，要坚持推动以高质量发展为主题的三大着力： 即着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展。以卡塔尔世界杯为例“中国元素”几乎遍布卡塔尔世界杯的每一个角落，感受到中国产业链供应链圆梦在卡塔尔世界杯，看到了中国产业链供应链的地位及韧性巨大的影响力和“中国产业链供应链国家队”文化科技创新力的成功亮相，提高了我国在全球供应链体系中的话语权和地位，为生产服务型国家物流枢纽加码参加构建全球供应链体系的底气。

每一个时代的思维，都是一种历史进程中的创新产物，它以不同的形式呈现，同时具有不同的内容。一年后，《国家物流枢纽布局和建设规划》发改经贸〔2018〕1886号文（以下简称《规划》）于2018年12月21日发布。《规划》提出，到2025年布局建设150个左右国家物流枢纽，推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右；到2035年基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。

笔者提出了“生产服务型”的概念，于2007年9月24日接受《遂宁日报》记者姚波采访和2008年12月22日《四川新闻网-遂宁》记者冯利婷采访有公开报道，记录遂宁从项目起步到“中国西部现代物流港”概念性规划时都贯穿了“生产型物流基地”即“生产服务型”的理念。

笔者总结发现许多地方寄希望于物流园区“以点带面”的发展思路，一旦效率并不是很好时，产业业务供给量不足的循环困境，容易导致物流园区投入后部分基础设施闲置。在招商实战接触过程中引起更深入思考，并通过在中东西部等地调研中了解更加清晰。产业由东部沿海向中西部地区呈梯度转移是我国长期以来的内陆开发重要国策，然而市场行为下产业转移并非一帆风顺，其中中西部地区高物流成本是导致我国产业转移停滞的根本原因之一。故摒弃了“物流是产业的附属”传统惯性思维，设计出“物流是产业的载体”的观点，认为生产型的物流服务基地顺应社会大分工的需求，将生产制造业融入其内部，两者形成相互包含的不可分割体。对于“生产服务型”的定义与研究也在不断地调整优化，研究完善的考量标准也在持续的变化和发展。以“生产服务型”为载体的物流业与制造业的融合互动发展模式，不仅仅是内陆地区城市突破发展瓶颈的重要途径，也是发达地区城市新一轮崛起的重要途径，从思路上明确后提出了“生产服务型”的定位，是生产制造业与物流业互动成为物流枢纽基地持续性发展的动力源。

“生产服务型”产业复合特性，保障地方经济运行需要，利用区域中心地位、资源优势、交通优势、产业集聚能力，努力提供便捷高效供应链服务，是国家经济运行整体布局规划的组成部分，是对外贸易的重要门户，是全球生产要素的最佳集散地，也是保障全球供应链稳定的关键所在。物流枢纽由原本产业附属逐渐转变成为产业的载体，继而进化为产业集群核心，国家物流枢纽的规划建设不单单停留在为社会物流提供配套层面，而应是一种新的视角布局与规划。

笔者始终坚持以产业互动为支撑的理念，始终关注传统制造业和物流业的联动关系，并在具体物流项目实施过程中不断验证和调整，“生产服务型”理念取得的良好反馈也印证了思维方向的正确性，对此作更进一步的解析。经济发展融入全球工业化、城镇化、市场化，产业转移通过在市场运作下物流与供应链成本是摆在台面上现实困境的纠葛，是导致产业转移停滞的一个重要的根本原因，对此，需要理性看待地区差距。困境如何反转，是产业转移中重要策略，这种策略核心在于转移后产业链与价值链有理想的上升空间。产业转移物流领域与生产领域密切关联，产品原料与成品能够及时采购与供应并及时运达，供应链强有力效能是可以支撑产业链与价值链上升空间。所以，众多以承接产业转移为重要发展动力的产业园区往往需要周边有物流基地，期待物流基地拉动区域内物流质量的提升，这就为产业转移重要策略找到源泉。

城市在共融性和市场共生性地发展与强化，凸显出区域合作、协调发展，形成强有力的对话，减少直接交换的成本，在资源共享和经济共同体形成过程中，将产生更加重要的腹地作用。产业转移焦点向物流服务提升，符合融入市场经济变化的基本轨迹，这为“生产服务型”赋予价值意义与巨大活力。

物流枢纽顺应社会大分工的需求，将生产制造业融入，两者形成相互包含的不可分割体——“生产服务型”。“生产服务型”主要围绕以制造业基地、产业集聚区等为核心，能够为工业生产制造、农业生产以及商贸流通业提供原材料零部件供应、半成品、成品、商品的运输、分销、仓储、配送等一系列的供应链全链式服务，以制造企业为核心和以供应链服务企业为核心的优化合力，形成全球供应链体系的“双核”叠加，是新模式、新产业、新格局下高效配置和利用资源的必然发展，彰显产业链供应链的底蕴。解答新时代的新课题、新境界、新高度，正是二十大中提出着力提升产业链供应链韧性和安全水平的理论纲领所述。

三、国家物流枢纽“生产服务型”概念、特征与内涵

（一）国家物流枢纽与“生产服务型”概念、特征与内涵

1国家物流枢纽的概念

中国物流学术（第十六次）年会2017年11月26日在安徽合肥舉行，在“供应链与价值链专题分论坛”上笔者演讲主题为《聚焦“现代供应链”国家战略，构建国际供应链节点城市与枢纽城市》，描述供应链枢纽城市概念，该概念描述被广泛认同并被普遍采用，其概念为：

通过提升城市综合交通枢纽规划设计、建设水平，大数据等技术融入智慧物流，依托以现代信息技术为核心的供应链管理技术和关键物流节点，完善枢纽集散中转功能，优化转运设施和集疏运网络，建设立体化的物流服务通道，提升供应链服务功能和服务质量，实现现代物流业与制造业、商贸业、金融业、信息服务业的融合发展，形成具备多功能于一体的促进协调区域乃至全球的互通互融的供应链枢纽。

2国家物流枢纽城市的特征

国家物流枢纽城市是在我国物流园区发展理论与实践过程中，随着类型不断丰富、层级不断完善，在国际物流大通道网络和全球供应链中体系中发挥关键作用的中心城市，国家物流枢纽城市在全球范围产业合作以及在区域协作中发挥着重要作用并占据重要地位。

3国家物流枢纽的内涵

集中实现货物集散、整理、存储、分拨、运输、配送等多种功能的物流设施群和物流企业聚结活动地方具有完备的区域性组织中心功能，是全球供应链体系的重要基础设施。是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽，因此，具有区域性组织中心职能作用。

4物流枢纽与物流节点的特征区分

物流节点城市是指主要在国内物流大通道网络中和国内供应链体系中能够发挥重要功能作用的节点城市，在区域范围内可以起着区域枢纽作用，但在更大范围只能作为一个重要节点。国家物流枢纽城市是指在国际物流大通道网络中和在全球供应链体系中的能够发挥关键作用的中心城市或枢纽城市。

5物流枢纽经济的特征

（1）完善服务体系。

完善公路运输、铁路运输、水路运输、航空运输、多式联运等为一体的现代供应链服务体系，交通运输方式呈现多样并且物流基础设施比较发达的城市，配置的地上或地下轨道运输、地下管道运输、长途汽车客运、高速公路休息站网络等相应配套，从长远发展看有条件可以纳入或接驳快递、配送、专项运输，提升与完善服务体系。

（2）优化布局功能。

优化物流枢纽交通和物流枢纽与物流节点的布局、空间设计、规划和建设，不断强化和完善基本功能，积极营造“链”环境，在“延链、补链、强链”上做文章，有效释放枢纽经济和物流枢纽的新动能。

（3）放大服务功能。

加强物流枢纽整体运作，在更大范围、更宽领域、更高层次上促进资源优化配置，以建设物流枢纽综合服务平台为契机，吸引外向型生产制造、国际商贸和物流产业地集聚，以提升和放大为服务功能为根本，推动物流枢纽城市经济高质量发展。

（4）构建运行体系。

构建国家物流枢纽城市运行体系，打造要素完备、基础设施完备、制度健全、通道顺畅、网络环境优化的物流运行体系，促进城市经济发展，实现建设“物流强国”。对物流枢纽城市来说，参与区域乃至全球供应链体系中既要有竞争能力又要有合作意识，并要具备和敢于担当的重要角色。

（二）“生产服务型”概念和特征

1“生产服务型”概念

是指物流业将生产制造业融入，形成相互包含的不可分割体，对商流、物流、资金流、信息流、客流等多要素联系密切，进行产业集聚、整体协同、向外扩散、疏导畅通、质量高效，能够派生和吸引相关的其它产业集中化，以此构建的“产业网络”，形成物流业与制造业实现集聚效应的互动发展模式。

2“生产服务型”的特征

依托制造业集聚区规划建设，为生产型企业提供一体化物流服务，主要服务于生产企业产、供、销和逆向物流等；“生产服务型”是推动产业从集聚到集群的关键所在，在串联作用下形成了供应链到网络链的联系后，产业集聚效益是得以真正实现的基石，同时具有生产与物流双重含义。

四、“生产服务型”的价值内涵与特征

“生产服务型”的价值内涵在于开展服务生产制造，主要源于两大因素：需求和发展。一方面“生产服务型”多样性，客户需求多样化，国内外竞争；另一方面“生产服务型”从原来重生产现在向服务方向转变。因此，“生产服务型”提升是物流产业和枢纽经济分工不断细化、生产组织方式高度协同的必然结果，也是生产制造转型的重要方向。对“生产服务型”价值内涵的理解涵盖整个制造系统对外的价值呈现，使其“生产服务型”充满生机勃勃活力，激发人们对“生产服务型”高度关注并对其价值的探索。同时，践行“生产服务型”的价值观点，为正确方向前进提供理论保障，在其纵横方面的价值取向体现，在创新中推动“生产服务型”建设，发挥产业链、价值链导向功能的“最大合力”。

（一）“生产服务型”的价值内涵是现代物流价值链的裂变与延伸

“生产服务型”的“价值”核心理念，通过专业的为厂商提供服务体验。“价值”即基于对市场的深刻洞察，为国家物流枢纽厂商创造“稳定回报、资产增值”，为社会创造最大价值。“生产服务型”的核心理念和专业的绝配在于从“生产”和“服务”两个单向的大产业向“生产服务”双轮并行，驱动“生产服务型”战略性升级的历程，也象征着不断演进。“生产服务型”面对新时代、新机遇、新价值，将两大巨无霸产业即生产制造业和服务业“价值”植入“生产服务型”中，促进生产制造业和服务业的高度融合。

1“生产服务型”服务职能动力本质是体现价值增值效应

“生产服务型”的服务职能整合物流业与制造业以及其他相关产业的利益相关者以及其他组织等各种资源，开发建设物流基础设施供多产业共享，提供各项专业服务的实现价值和创造价值过程。现代物流价值链与生产制造产业价值链是由一系列相互联系的创造价值活动构成，这些活动分布于现代物流与生产制造各个阶段或各个环节；裂变首先由产业分工引起，随着分工不断地向纵深发展。产业价值链也随着逐步裂变和不断延伸。产业价值链形成的基本动力在于创造产业价值最大化，其本质是体现价值增值效应。在实际运行中，这个过程包括从开发到运营流程优化与管理等一系列策划活动，其最终目的是通过开发过程中的一系列价值活动实现增值，从而在产业链上盈利增值，形成“生产服务型”价值链。

2探讨“生产服务型”平台服务职能双业或多业价值活动

从价值创新的角度探讨“生产服务型”平台服务职能有着独特双业物流与生产制造价值活动，“生产服务型”开发则主要是通过多个产业未来的成长带来长期的稳定回报，主要通过招商引资实现基础性收益；通过层次高、模式好、业态佳的功能区，搭建“一站式”服务平台，提供综合性功能形成“生产服务型”模式，吸引厂商云集入驻。其功能性收益和服务性收益是在开发之后的物业和运营管理过程中去实现。因此，“生产服务型”不仅要建好还要运营好、管理好，保持并不断挖掘持续增值空间。“生产服务型”关注和培养在价值链的战略环节上获得重要的核心能力，运营管理方式以形成和巩固在行业内的竞争优势，提高核心竞争力和资产回报率，开拓了新的需求链，实现了物流业价值链的延伸。

3“生产服务型”综合服务职能在价值链中不断培育独特能力

“生产服务型”迎来新时代，面对一系列变革，仍然进行创新，寻找并构建价值链，将成为国家物枢纽中一个繁荣代表的示范。“生产服务型”综合性的服务职能在实际开发过程中的一系列价值活动出发，通过对价值链上各环节价值活动的分析，归纳提炼“生产服务型”必需具备的核心能力，“生产服务型”综合性的服务职能在价值链中扮演角色是在不断培育自己的独特能力，培育长期的竞争优势。这是平台上通过整合资源发挥运用的，开展的一系列基本功能业务。例如：面向厂商地提供金融产品服务，有效地组织和调剂这个领域中资金的运动。包括运营管理过程中企业的各种存款、贷款、投资、信托、租赁、抵押、贴现、保险、交易，解决企业的困难与提供便利。笔者认为：“生产服务型”开发商在价值链中的研发能力或付出高于其他类型的能力和动力，从长远价值链去探索，“生产服务型”价值链长于或大于其他类型。

4“生产服务型”生产职能在价值链战略环节上的优势

“生产服务型”创新性的生产职能参与价值活动中，并不是每个环节都创造价值，只有某些特定的价值活动才真正创造价值，这些真正创造价值的经营活动，就是价值链上的战略环节，实际上就是在价值链某些特定的战略环节上的优势。这也就意味着，“生产服务型”需特别关注和培养在价值链的战略环节上获得重要的核心能力，以形成竞争优势。将“生产服务型”的需求链和经济链进行完美结合，全面提升价值链。同时拓展并广泛开展供应链管理和第三方物流业务，有力地保障“生产服务型”开发投资与收益最大化。

（二）“生产服务型”的职能价值内涵

用发展的眼光观察新时代，直面当下国家物流枢纽，把握时代的脉络和趋势，在实践中开拓进取，赋予“生产服务型”的职能价值内涵和实质，是实现其名副其实的价值。“生产服务型”在创新和实践的良性互动中，适应了物流与制造业联动的产业发展趋势，也为解决生产制造业的产业链问题和物流与供应链问题，符合轴辐式物流运行网络的一般形态，能够获得产业集群化发展带来的溢出效应，符合产业经济组织、产业运行的一般规律，其价值还在于提供了产业链供应链指南和行动纲领。

1“生产服务型”服务职能的价值内涵

“生产服务型”服务职能的价值内涵，是由物流业与制造业以及其他相关产业共同组成的多产业集群为驱动力，依托由政府引导和大型龙头企业牵头开发，处于交通优势和多种多式运输方式的交汇点，同时具有生产、加工、制造、运输、配送、仓储、物流与供应链职能，具有综合性和公共特性。

2“生产服务型”平台服务职能的价值内涵

“生产服务型”平台服务职能实现区域性现代物流组织中心的功能，作为全球供应链网络中的重要节点，通过供应链系统提供增值服务，健全模式与服务理念，平台服务职能的价值在不断完善呈现。在原有的产业基础加上物流设施促进提档升级，提升生产制造业上台阶，开拓多元化国际市场，加强与合作伙伴的沟通协调，多措并举维护稳定。“生产服务型”助推“中国着力提升产业链供应链韧性和安全水平”获取更强的全球市場竞争力的途径。

3“生产服务型”综合性的服务职能价值内涵

“生产服务型”的职能价值内涵包括了综合服务职能，区域性枢纽与更大区域范围国际节点双重职能，以及管理职能、转运职能等，具有综合性。

（1）“生产服务型”作为物流与供应链大型中心，综合性是其重要的组成部分，能够同时提供包括生鲜食品冷链在内的包装、流通加工、装卸、仓储、干线运输、配送、物流信息，还包括在线物流、供应链管理、供应链金融、企业供应链、产业供应链、城市供应链等对接服务，具有综合性服务职能。

（2）国家物流枢纽建设在城市周边交通枢纽处，集约了大量的物流基础设施以及相关的管理、通信、商贸等设施，引导了物流企业与生产制造企业的高度集聚，为多产业集群的形成与发展提供了条件，具有较强的枢纽职能。

（3）“生产服务型”的物流管理职能主要体现在对物流信息系统、服务系统包括加工系统、货运系统、仓储系统、配送系统、在线物流以及供应链管理等。

（4）“生产服务型”是多种交通方式的交汇点，通过高效优化实现公路运输、甩挂运输、铁路送输、水路运输、海上运输、航空运输、地下轨道及管道运输、多式联运等的一体化网络耦合运输服务。

（5）“生产服务型”是全球供应链不可缺少的支撑系统，更是城市发展新的国际区域合作、推进区域经济一体化的先导性工程。

4“生产服务型”创新性生产职能的价值内涵

“生产服务型”的生产职能既体现在制造业当中，也体现在物流业当中。制造业是“生产服务型”的多产业集群必不可少的重要组成部分，生产制造是其根本职能。创新是获取竞争优势的源泉，所以制造企业的长期稳定发展离不开创新，供应链是“生产服务型”的核心，基本职能是供应链服务。其职能本身就是一种创新，主要包括了两方面：一方面，随着物流业与制造业合作的深入稳定，供应链直接参与到制造企业的生产过程当中。另一方面，为服务对象提供供应链的管理、结算、方案评估与定制等服务，这也是制造业经济活动的一部分。推进理论创新，彰显“生产服务型”的力量和强大活力以及广阔的发展空间。

5“生产服务型”人才培养的职能价值内涵

枢纽占据了一个城市的地理空间，地理空间产业聚集形成各类从业大军的聚集，各类从业人员的聚集，供应链人才的聚集，人多了各种资源也就广泛多了，形成一个人口与资源聚集枢纽，人口聚集又是枢纽发展与创新的基础。“生产服务型”在制造业和供应链领域，由于新技术和数字化取得了长足发展，智能工程、互联网、数据等技术人员等新职业随之出现，无疑，发展进步需要科技人才，通过供应链人才培养推动产业创新，也是人才培养职能价值内涵的重要体现。

（三）“生产服务型”的价值内涵特征

“生产服务型”能够有效提高制造企业与物流企业的供需对接效率、节省交易成本，是多产业、综合性产业聚集区。其最鲜明的特征是“流”，制造企业因为更加便捷的物流服务而实现竞争力提升，具有增长性、需求性、确定性的产业链特点以及产业集群化组织特征，深度聚焦产业链。“生产服务型”最大优势就是聚集效应，推动形成产业集群发展格局，从而达到物流与制造业联动。

聚集更像是“中继器”式地聚集，可以理解为是一个网络体，是整个区域物流网络的“中心”，聚集资源、资本、资产、管理等要素。因此，其更大的能量不仅在于规模效益下的成本递减，更是构建基于“物流网络”的“产业网络”。“生产服务型”作为城市一个综合性多产业聚集的地理空间，主要具有以下价值内涵特征：

1物流服务全面高效看“生产服务型”价值内涵特征

“生产服务型”是一个多功能、多层次的系统，是多种基础设施以及载体的集合，细分专业类园区和专业类市场都是其组成部分，在信息化、智能化、数字化平台的串联作用下，形成了一个功能强大、服务高效的“生产服务型”基地。

2产业关联紧密多向看“生产服务型”价值内涵特征

“生产服务型”在物流业与制造业以及商贸业之间都形成了城市多向紧密的供需关联。制造业与配套加工业是“生产服务型”生产力的主要来源，并拓展了物流需求市场，各产业之间构成了多种形式的横向或纵向产业关联。同时，作为“生产服务型”必备的后勤配套保障资源，产业之间形成了紧密的产业关联。

3辐射范围与距离看“生产服务型”价值内涵特征

“生产服务型”不仅具有国内市场，还对国际市场，在全球供应链方面占有较大优势。利用多产业综合平台的凝聚力，“生产服务型”可以吸引国内乃至国外的众企业以及相关配套入驻，使经营网络与相关资源可以为“生产服务型”所用，将这些企业业务辐射范围转变为“生产服务型”的辐射范围。

4资源配置的总体优化看“生产服务型”价值内涵特征

“生产服务型”不仅聚集了大量物流企业、电商快递企业、供应链服务企业、生产制造企业，还配套发展了专业化服务企业，同时还具有工商、财税、银行、保险、运管、海关、检验检疫、公安等政府的监督管理服务职能，使各种服务资源真正实现集约高效，描画出运用和创新所焕发出的生机活力。

5从供应链管理角度看“生产服务型”价值内涵特征

现代企业的竞争归根结底为供应链之间的竞争。因此，如何调整供应链管理的内容，提高供应链的运作效率，通过供应链为客户创造价值，成为“生产服务型”制胜的关键。所以，“生产服务型”运营管理的指导思想，供应链管理是基于价值增值和客户满意的管理思想体现。供应链管理就是对整个“生产服务型”各参与组织与部门的物流、资金流、价值流、信息流进行计划、协调和控制等，其目的是通过优化提高所有相关的过程的速度和确定性，最大化所有相关过程的净增加值，提高“生产服务型”组织的运作效率与效益。“生产服务型”通过供应链中价值增值活动，通过降低客户成本和增加客户效益达到价值的最大化。

五、“生产服务型”的生命力的机理

“生產服务型“融入国家物流网络的基因和血脉中，在国家物流枢纽布局规划和建设提供肥沃土壤，号准新时代高质量发展的脉搏，实现“生产服务型“真正的国家化。

（一）“生产服务型”的生命力的机理要素

笔者所在单位是中国物流领域和综合建设领域具理论与实践相结合的“科、产、学、研、企、服、用”的代表，倡导的宗旨是：“让城市有活力，让园区有生命”，指的“园区”就是虚拟的生命体。实践方法论成就了实战制胜的法宝，一个优质的虚拟生命体——园区策划，是建立优质现实生命体——健康园区的前提。笔者认为：研究人员应该到生机勃勃的现实物流工作和生活中去体验，深入实地，辅以实践需求链之需，助以实际需求链之求，这才使园区的规划和应用具有生命力。同样，“生产服务型”就是虚拟的生命体。“生产服务型”主要由制造物流综合体、商和建设领域功能于一体，但又有着不同的要素功能。

1制造物流综合体

制造物流综合体是指同时具备生产制造与结合供应链职能，集生产、采购、销售、售后、配送、供应链管理、供应链方案、贸易、装卸、搬运、仓储、运输、流通加工、信息化、智能化、供应链管理、供应链金融等多项活动于一体的系统。

2商贸物流综合体

商贸物流综合体是指以生产制造与结合现代商贸企业集聚为基础建立起来的贸易、装卸、搬运、仓储、运输、流通、商务办公、展示、居住等功能等一体化的现代商贸综合体。

3综合物流基地

综合物流基地是指具有物流与供应链方案设计、成本估算、结算、制造原料采购以及产品包装、流通加工、运输、装卸、仓储、分拨与配送等服务职能，集物流交易平台、物流运作平台与物流信息共享平台于一体的综合性信息化物流系统。

4辅助支撑系统

辅助支撑系统是指为了推动商流、物流、资金流、人流、信息流与在此集聚、互动与融合而构建的，辅助枢纽良好发展的一系列基础性条件及措施，它包括了政府优惠政策、招商引资、投融资、人才引进等。“生产服务型”构成价值与生命力的机理要素如图1所示。

图1 “生产服务型”构成价值与生命力的机理要素

（二）从四个方面看“生产服务型”的生命力

“生产服务型”是依托产品的生产制造能力、专业知识和便捷条件，向下游客户提供基于产品的延伸服务。基于产品制造所形成的专业经验，为客户提供需求的系统化服务，如智慧工厂的设计、生产线性能调优等。另外，还包括基于产品交易便捷化而提供的产品租赁、产品融资等金融类服务。

生命力不仅体现在“生产服务型”自身的发展中，也体现在制造物流综合体、商贸物流综合体、综合物流基地与辅助支撑平台中，将是成就“生产服务型”国家物流枢纽辉煌的密码之一。因此，能够从四部分方面总结，能够从复杂现象中把握住问题实质，从四个方面分流中找到主流，从要素变化中把握住总体和大局。

（三）“生产服务型”的生命力的机理动因

“生产服务型”的生命力的机理动因主要分为：基础条件、主导因子、驱动因子、引导因子四类。基础条件包括发达的交通、可依托的产业经济区；主导因子主要是政府部门和物流企业、制造企业；驱动因子是多产业集群、物流金融体系；而引导因子则包括了市场需求、物流供给能力和政策制度。

“生产服务型”的价值与生命力的机理动因如图2所示。

图2 “生产服务型”的价值与生命力的机理动因

1“生产服务型”生命力的机理动因的基础条件

“生产服务型”是大量物流企业与相关产业及其基础设施在城市一定地域上的集合，其建设与发展都是在一定的地理空间上进行的，再加上“生产服务型”的规模大、功能强，因此一个具有较好经济实力的可依托的国家物流枢纽承载城市是建设的基础条件。枢纽城市内的人力、物力、财力是其最直接的可利用资源与保障，区域经济实力越强，“生产服务型”对外部经济的吸引力与吸收力也就越强，国家物流枢纽城市发展也就更快、更稳。

2“生产服务型”生命力的机理动因的主导因子

政府部门与物流企业、制造企业在“生产服务型”的建设发展中共同起着主导作用。各级政府并不直接参与物流枢纽的市场活动，而是以制定规划的方式支持与引导建设与发展，以财政投入、土地优惠、投融资政策优惠与税收优惠等形式助推“生产服务型”的建设与发展。“生产服务型”中企业是直接参与市场经济活动的主导因子。尤其是龙头企业实力雄厚，占据了产业领域中较大的市场份额，对产业的发展产生着重要影响。在龙头企业的主导下的经营网络覆盖范围广、距离远，物流需求网络的整体性较强，直接增强了资源凝聚力和业务辐射力。无论是在国家物流枢纽城市的建设阶段还是发展阶段，物流龙头企业、制造龙头企业都是“生产服务型”必不可少的主导因子。

六、“生产服务型”的价值与生命力机理分析

“生产服务型”的价值与生命力在于它的科学性和真实性，在于它的生机和活力，在于它具有实践性的内在逻辑。机理要素构成实践和理论创新良性互动的产物，理论上所指的生命力在于创新，创新的源泉在于实践，社会实践需求与力源正是“生产服务型”生命力升华的源头活水。“生产服务型”国家物流枢纽的价值与生命力机理主要由动力机制、信息共享与合作机制、产业互动机制三部分构成。

（一）“生产服务型”价值与生命力机理的动力机制

不同产业集群的企业之间因错综复杂的互动合作关系而紧密关联，进一步形成了多产业集群。供应链金融体系的运行机理是基于金融平台与供应链平台，以有效组织和调剂物流领域中资金的运动为以及办理的各类涉及物流业的中间业务，现金流与投资回报率的实现是“生产服务型”价值与生命力机理的升华。

（二）“生产服务型”价值与生命力机理的合作共享机制

“生产服务型”的合作共享以云计算技术为主要手段，以互联网为主要媒介，由物流信息沟通与共享的综合性云平台、管理平台、交易平台与公共服务信息平台共同组成，而企业间的合作意愿与信任机制是该系统顺利运行的必要前提。各参与企业生产企业、物流与供应链企业通过互联网将自己的货源、需求及服务信息输入至共享的信息平台，利用云计算技术对需求信息和服务供给信息加以整合与集约化处理，使单个的需求信息成为枢纽内物流企业群的共享信息，然后在交易信息平臺进行交易与公布，合作双方可以直接通过互联网达成合作或借助电话委托等其他方式完成交易。物流管理系统平台主要包括了对物流订单处理、物流仓储管理、物流货运管理、物流配送管理、物联网等等物流各环节的管理与协调。

（三）“生产服务型”价值与生命力机理的产业互动机制

“生产服务型”作为全国物流网络中的节点设施，依托自身辐射网络实现生产制造业物流服务的规模经济。

产业内互动机制包括了内部与外部同一产业的企业间的互动、内部与外部同一产业的企业之间的互动。产业间互动机制包括了内部与外部不同产业的企业间的互动、内部与外部不同产业的企业之间的互动。通过产业互动，内部与外部企业之前形成了强关联的供需合作。“生产服务型”是内部企业对外关联最广、关联强度最高的结点，它不仅与外部经济体直接产生产业关联，还作为制造企业与贸易企业关联的结点，贯通“生产服务型”内部与外部高效集散与流通。“生产服务型”的价值与生命力机理构成如图3所示。

图3 “生产服务型”的价值与生命力机理构成

七、“生产服务型”的运营管理模式

（一）“生产服务型”的多产业集群

“生产服务型”的多产业集群主体是由在政府和企业主导下的移植进来的外部企业构成的，是典型的外生型产业集群。在外生型产业集群的驱动下，“生产服务型”形成了外生型发展模式。

1在建设阶段

“生产服务型”通过特定的环境再造和制度安排构建有形的空间载体，吸引并移植外部大量的第三方物流服务企业形成集群，再以物流集群为核心吸引国内外与物流产业关联度高的生产型企业及相关产业在此集聚形成集群。

2在发展阶段

促进内外融合是“生产服务型”的主要任务。对此，“生产服务型”一方面从制度、平台、人才上与国际接轨，以便于进一步吸引跨国企业的进驻，集聚更多的外部产业要素，带动本地企业的国际化等。

3在提升阶段

加速建设与完善地方性的流通网络，推动跨国企业的本土化、企业服务对象的本土化等。同时，充分运用云计算、物联网等信息技术，促进云物流信息平台的不断完善以及政府、企业、中间服务组织之间协作，进一步完善“生产服务型”资源共享与合作机制。

目前，国家物流枢纽城市都还处于规划建设刚刚起步阶段，体系的构建需要实践加以验证与完善，实践活动的组织也需要理论体系的指导，理论与实践需要相互支撑前进，笔者在产业方面做了研究与探讨。

（二）动力机制

1承接产业转移引导地区内外要素汇集

“生产服务型”承接沿海地区与国际企业的产业转移，是内陆城市通过推动商流、物流、信息流、资金流与人流等要素集聚获得产业发展的重要途径。

2顶层设计引导产业集聚

“生产服务型”的顶层设计是得以顺利发展的方向与前提。在功能分区上，每一个组团都立足于产业基础，是引导产业实现集聚的载体。每个组团通过发展战略上前瞻性的设计切实可行的产业成长方案，在空间上因势利导，在结构上优化重组，在政策上利益共享，使组团内企业之间以及竞争又合作的模式，在纵向产业链或横向产业链关系，以深入协同的方式实现“生产服务型”共同发展。

（三）合作机制

1以规范管理巩固合作信度

“生产服务型”规范管理的对象包括了管理方、入驻内部企业、非企业组织机构等。对管理方的制度与规范形成“简单事火速即办；复杂事简明限时办；特殊事一事一办”的政务简明工作流程。实施细则根据项目生态链审批流程，确保项目放下包袱轻装上马、高质量高速度发展。政务事务实行公开制、限的结办制、问责追责之、项目助理制。进一步深化政务公开，简化繁杂程序，强化监管职能，坚持透明时效督察，为企业服务提供良好政务软环境，“生产服务型”实行的相应的流程标准。

2以公共平台拓展信息共享与合作

“生产服务型”公共信息平台使所有参与者都能够自由获得信息，使社会资源得以充分展现，是促进信息共享与合作的有效途径。但这里所说的公共信息平台并不全是完全开放的信息平台，对公共信息资源进行管理。这些平台，不仅使生产企业与物流企业之间的物流需求与物流服务实现了高效智能的无缝对接，“生产服务型”的运行与管理也更加高效、稳定。“生产服务型”运营发展模式的互动机制如图4所示。

图4“生产服务型”运营发展模式的互动机制

（四）互动机制

1以产业联动促进产业间协同

“生产服务型”不同产业对供应链的需求各有差异，同一产业的不同企业对“生产服务型”的需求也不尽相同，“生产服务型”内部要根据服务对象的多样化物流需求，对市场进行细分，准确进行市场定位，选准与其实现产业联动的着力点，使产品流通顺畅，实现物流业与制造业的有效联动，推动产业协同并进。

根据这些产业中间产品原材料采购、加工与配送的物流需求以及仓储、中转与配送的物流需求，制定柔性物流方案，提供专业化、集约化的物流服务。“生产服务型”通过物流产业与加工产业的联动合作，推动物流业与制造业的协同发展。

2推动产业与区域经济的高度融合

“生产服务型”根据不同产业的需求，一方面创新的功能模型“一站式”全程服務，提高进出口货物通关效率，带动地区的进出口贸易产业的发展。另一方面，建设生产制造业综合体，引导大量厂商在此集聚，促进生产与物流服务互动的集约化与集聚化发展。

3“生产服务型”的发展定位

生产制造业与物流业互动成为“生产服务型”持续性的活力源泉所在，前景优异。另一个角度，在进一步深化、产业转移环境进一步成熟的大背景下，“生产服务型”的发展思路在内陆地区外向型经济的尤为适用和有效。在带动国家物流枢纽承载城市发展方面，从成为城市经济产业发展支撑点、增长极方面进行定位。

八、“生产服务型”彰显国家物流枢纽体系中的重中之重

（一）世界经济正在进入一个全球供应链主导的时代

在2022年1月14日举行的国新办新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，2021年，中国外贸进出口实现较快增长，货物贸易进出口总值同比增长214%，一个世界第二大经济体和全球第一制造业大国，必需进入全球供应链体系并拥有话语权，增强产业链供应链的韧性，夯实中国与世界的连接力。

（二）“生产服务型”的重要性和战略价值

“生产服务型”的重要性和战略价值的本质，为客观、理性认识事物提供了基本遵循。制造业全球化动因已成为不可逆转之势，要适应这一形势就必须采取相应措施，而供应链创新是至关重要，制造业扩大供应链创新是实现全球化的途径。认识供应链需掌握供应链思维，专业化与一体化结合，灵活性、弹性与韧性结合，平台化与生态化结合的新技术和新模式，产业链供应链的韧性已成为全球社会的共同思维。

全球供应链的大波动，大多数企业认为制造业在受到影响最巨大，占比最高。制造业要想产业链的全面刷新，需要依赖全球供应链的协同努力。为应对全球供应链竞争，掌握着全球现代供应链的主导权，中国必须参与构建特色全球现代供应链话语体系、运行体系、战略体系、标准体系、服务体系、应急体系、数字体系、智能体系、保障体系、安全体系。防疫防范体系。全球供应链上制造业，需要一盘棋努力，

海关总署2022年1月14日发布数据，2021年，我国货物贸易进出口总值391万亿元，同比增长214%，规模再创历史新高，实现量稳质升，稳外贸效果好于预期，货值排名机电产品、高新技术产品和集成电路高居前例，这充分说明“生产服务型”制造业和供应链融合的重要性和战略价值。

（三）“生产服务型”彰显国家物流枢纽体系中的重中之重

面对变化日新月异的制造产业，高质量发展有望迈上新台阶，全球供应链能力提升成为竞争力的重要方式。制造业强调产业链上的效能协同，树立“共赢”思想，使产业链上的企业都能充分发挥各自的优势，为实现价值链上共同目标而努力。

“生产服务型”整合运营管理有四种综合性模式：

（1）以制造企业为核心的全球供应链体系；

（2）以供应链服务企业为核心的全球供应链体系；

（3）供应链“面”形成“线”的串联，向构建“网”打基础，在线融合的全球供应链服务体系；

（4）“生产服务型”为中国经济增长注入新动力，以中国产业链供应链的地位及韧性的竞争力构建开放型全球供应链体系。

“生产服务型”是以制造企业为核心的全球供应链体系和以供应链服务企业为核心的全球供应链体系和以供应链“面”形成“线”的串联，向构建“网”打基础，在线融合的全球供应链服务体系的叠加与优化结合，以产业链供应链的地位及韧性，是新时代高效配置和利用资源的必然趋势，彰显国家物流枢纽体系中的重中之重。

参考文献：

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［4］李芏巍，薛战雷，朱和志，等国家物流枢纽城市创新发展模式研究——以西部城市达州模式演进路径为例［J］.供应链管理，2022，3（1）：83-96

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［9］姚波倾力打造西部第一家生产型物流基地—访：李芏巍［N］遂宁日报，2007-09-24

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［12］李芏巍国家物流枢纽战略机遇重大沿线城市与资本应早布局［J］觅窝财经，2019-01-08

［13］李芏巍 自由贸易试验区与国家物流枢纽城市建设的战略定位思考［J］. 大陆桥视野， 2020（1）：2

［14］李芏巍国家物流枢纽建设将会是未来财富聚焦点［EB/OL］.www100eccn

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［16］李芏巍國家枢纽城市建设对投资与消费的拉动具有“乘数效应”［J］.中国经济评论，2021（3）：92-96

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［18］李芏巍基于国家物流枢纽城市与综合交通枢纽城市的策划研究［J］.人民交通，2021（12）.

［19］李芏巍专访现代物流报全媒体记者王伟：“改写物流版图的枢纽力量”［N］.人民日报，2022-07-11

［20］王伟李芏巍专访：“串珠成链 建区融圈—达州商贸服务型国家物流枢纽发展提质增速”［J］.人民日报，2022-08-29

［21］王伟李芏巍专访：“南昌：开放通道蹄疾步稳，枢纽经济产业链持续完善”［J］.人民日报， 2022-09-28

On the Value and Vitality of“Productional Service Type” in Logistics Hub

LI Du-wei1，2 ， LI Xue-min 3

（1 Zhongwuce （Beijing） Institute of Engineering and Technology， Beijing 100085；

2 Architectural Design and Research Institute of Guangzhou University， Guangzhou 510405；

3China Railway First Group Co，Ltd ， Xian 710054 ）

Abstract：In the 212 logistics hub layout planning， 6 types of“Productional services”rank second， followed business services At present， under the background of deepening the city， the interactive development mode of logistics and manufacturing based on“Productional service” is the inevitable way to participate in shaping the supply chain of global industry chain In order to solve the problem of supply chain in industrial chain of manufacturing industry， this paper examines the theory of“Productional service type” in a more systematic and accurate theoretical framework， and makes a comprehensive analysis of the theory of“Productional service Type” in order to solve the problem of supply chain in industrial chain of manufacturing industry， to make valuable new discoveries， revealing the characteristics of vitality With the ， it presents the vitality and value of“Production-service Type”， which provides the guide and program of Supply Chain and the top-level design guidance for the development of logistics hub cities In this paper， the scientific attitude and style of study to understand the“Production and service-oriented”， the answer to the new era of double-cycle new issues， new realm， new heights， it is the theoretical basis to improve the supply chain resilience and security level， which is of great significance to the improvement of our logistics discipline and the development of the logistics hub

Keywords：Productional service type； national logistics hub； logistics； manufacturing； industrial chain supply chain； value