农产品国际贸易变化的影响和应对举措

徐 明

一、前言

为促进国家经济良性发展，为国民生活的稳定提供良好保障，需要积极将农产品国际贸易有关的工作做好。我国最重要的基础产业之一是农业，除了是促进国家经济发展的关键力量以外，也是为国家稳定提供良好保护和维护作用的关键产业。在我国加入WTO 以后，为农产品国际贸易带来较大机遇与挑战。要想使这方面工作得到快速发展，就需要主动应对农产品国际贸易变化影响与趋势。基于时代背景，运用有效的农产品贸易策略，不断提升其对国际贸易的影响，进而提高国家经济的发展水平。

二、农产品国际贸易变化的特点

目前，农产品国际贸易变化呈现出多样化特点，主要从以下几方面呈现：首先，农产品国际贸易逆差形成，并呈现不断扩大趋势。近些年，我国农产品贸易虽然呈现出良好的发展趋势，但是也存在很大的贸易逆差，在很大程度上对农产品国际贸易的发展产生较大影响[1]。我国农产品发展水平在2004 年之前相对落后，出口量比进口量高出很多，但是这种情况在2005 年以后获得较大的缓解，而且呈现出口量比进口量低的变化。在国家农产品生产力不断发展背景下，进口量和出口量之间存在的相关差异也日益增加。出现这种情况的原因是国内消费能力不断增加，不断提高进口量，还有就是农业生产规模在不断扩大。因此，也实现了出口量的持续增加。对此，在2005 年以后，国家对贸易逆差有更多的关注，充分应对贸易逆差越来越大的这一现象。与此同时，还应该对我国国内消费水平的变化有一定的认识，尤其是国内消费水平的变化对农产品进口带来的影响。其次，农产品国际贸易中，存在重要的逆差产品进口非常集中的特点。在深入分析我国农产品国际贸易以后可以了解到，虽然我国农业发展水平显著提升，获得较大的发展成效。但是，在国际市场方面依然未能获得良好的发展，以及占据较大的主体地位，相关的贸易逆差产品十分集中。通过对一些资料的分析发现，虽然我国和邻近国家韩国、日本等国家相比，农业获得良好发展，且具有一定的农产品竞争力，但是与美国等具备良好的农业生产体系国家相比，我国在农产品的竞争力方面还有待提升。由于生产规模的影响，气候因素的制约，我国在面对部分农业大国时，需要采用对某些农产品进行进口的方式。此外，我国农产品国际贸易逆差十分集中，通常是从美国和巴西进行进口。因此，在总逆差中，这两个国家所形成的逆差也就占据较大的比例和部分[2]。最后，总逆差是由大宗农产品贸易失衡决定的。通过有关数据分析发现，我国农产品贸易逆差也在某几种农产品方面进行集中，并不只是在几个国家方面进行集中，出口量比较多的产品通常是油、粮、糖等。在经济持续发展过程中，我国消费能力也在持续提升。虽然我国农产品出口量不断增长，但是因为农产品的有关生产技术未能得到显著提高，所以只是将农产品的出口集中在某几种农产品上。进而就容易导致农产品贸易逆差的情况出现，这样的逆差会在大宗农产品中集中，对我国农产品国际贸易发展产生较大影响。

三、农产品国际贸易变化的影响

一方面，在经济增长速度方面带来影响。当前，农产品的大量进口是促进我国农业发展的重要动力，同时，农产品在出口与进口方面相互作用，也在很大程度上推动了我国农业发展。在分析农产品贸易和经济发展的关系后，可以得出以下几方面的结论：第一，从国际市场和国内市场的农产品发展情况来看，二者存在较大的联系，并且具有互相影响、牵制的现状[3]。第二，就经济方面分析，农产品大量进口、出口都属于一种资金的运作方式。总的来说，就是资金投放和进口、出口之间有着较大关系。因此，在探索我国农业发展方式的过程中，就需要在贸易过程中关注实际的销售价格和成本，对国际农产品大量进口有客观认识，进而才可以提高实际发展效果。另一方面，在我国产业结构方面带来影响。与其他产业相比，农业除了可以为经济领域的发展带来一定动力以外，还可以为国家稳定发展提供良好的保障，是维护国家有效发展的重要基石。在国际贸易中，我国农产品呈现出较大的贸易逆差，这种贸易逆差主要集中在某些农产品方面，在具体的发展中就需要对这方面的客观事实有一定的关注和重视。并且，在不断增加贸易逆差的环境下，国外许多优质农产品大量涌入我国。在这种情况下，就导致我国本土的农业发展受到一定影响。并且，部分企业也会因为自身在农业发展方面的竞争力不足，导致产业的发展效果不理想，企业开始会转向第二产业、第三产业进行发展。在这样的情况下，农产品贸易会在很大程度上改变我国产业结构，进而影响我国的产业发展。

四、农产品国际贸易存在的问题

（一）农产品出口竞争力有待提升

我国农产品国际贸易发展过程中，仍然存在农产品出口竞争力有待提升的问题。具体而言，我国农产品出口呈现出低附加值的现象。虽然我国政府结合农业农村发展实际情况，出台了许多扶持政策，最大限度地改善农产品供给结构缺乏合理性的问题[4]。但是在农产品出口过程中，相关的农产品比较单一，通常将原材料和初级加工的农产品当作主要出口对象，未能有效对产品进行精深加工。并且在农产品出口的整体比例中，有机农产品和品牌农产品所占比例依然较低。这种问题出现的原因主要有两种：一是我国农村地区的许多年轻劳动力没有留在农村地区进行发展，而是选择进城工作，基本上是老年人和儿童留守在农村，从而使得农业在发展方面缺少年轻劳动力。加上一些从事农业生产的人员缺少足够的知识和技术能力，通常是结合自己多年的劳动习惯来进行农业发展以及生产相应的农产品。如此一来，就使得农产品生产的科学性不足，缺乏良好的生产效率。二是当前国家在农业科技投入方面的力度还有待提升，一些农产品无法满足国际市场的高质量要求，最终造成农产品出口竞争力不足。

（二）农产品进口依赖度比较高

目前，人民生活水平持续提升，中等收入群体在不断扩大，且需要优质食材的人也越来越多，对农产品和食材方面提出更高要求，国内一些农产品的供应已经很难使全部国内消费群体的需求得到满足[5]。所以，许多消费群体开始越来越依赖进口，并且外国农产品深受国内消费者的青睐，比如智利车厘子、阿根廷红虾等。虽然通过农产品进口能够对我国一些农产品供给不足的问题进行缓解，但是其中也存在较大的问题与风险。因为在我国进口农产品的过程中，通常会依赖美国、巴西等国家，在这些国家出现自然灾害时，就会导致我国面临较大的影响和损失。例如，在特殊时期，不少国家减少自己农产品的出口，导致出口到我国的农产品价格不断上涨，最终导致我国农产品在进口方面的难度不断增加。

（三）面临非关税壁垒方面限制

在进行双边贸易的过程中，一些进口国家通过设置相关权限，对进口进行限制的方式就是贸易壁垒。目前，我国农产品国际贸易中就面临这方面的问题，从而导致贸易受到不利影响。一方面，绿色贸易方面存在壁垒限制。我国在种植相关农作物的过程中，为了提高产量，会选择使用化肥等方式，让自己获得理想的农作物亩产量。但是这样的情况下，就容易对农产品的安全性有所忽视，从而就导致我国农产品在向外出口时经常会遭到退货等情况。同时，当前不仅我国传统农作物受到贸易壁垒，其很多海产品等多样化的农产品也受到很大的贸易壁垒。另一方面，在技术贸易领域存在一些壁垒限制。不少国家在为自己农产品企业利益提供保障的过程中，会运用十分严格的卫生检验检疫标准，对发展中国家农产品出口门槛进行抬高，这方面的标准通常情况下会高于国际标准。另外，部分国家开始采用制定贸易壁垒制度的方式，通过相应的制度来影响我国农产品输出，进而导致农产品输出受到极为不利的影响。

五、农产品国际贸易问题的应对策略

（一）提升农产品出口竞争力

首先，新时代下，我国提出要快速推动农村地区特色产业发展的新要求。特别是要在其发展过程中重视特色种养业发展，加强特色农产品粗加工、精深加工的有效设计与布局，构建更符合社会发展趋势的现代化农业产业园。加强优势产业集群发展，最大限度地提升农产品加工方面的质量，转变低层次粗加工农产品的状况，让农产品技术含量和附加值有所增加与提升[6]。因此，在具体的农产品国际贸易发展中，需要全面优化农产品在生产和加工方面的方法、技术，提高相关产品的质量，进而在一定程度上提升农产品出口竞争力。其次，对出口竞争力的提升产生较大影响的因素还有农产品的储存和包装技术。所以，在解决农产品国际贸易问题中，需要快速优化和创新果蔬保鲜技术，完善和更新农产品的出口包装。同时，当前我国在农产品出口方面，还存在品牌保障、质量保障不足的情况。为应对这方面的情况，需要加大农产品质量保障和品牌保障力度，形成良好的品牌，进而持续提升农产品在国际贸易市场方面的整体发展水平以及竞争力。最后，在农产品出口竞争力的提升中，需要全方位提高我国出口企业的竞争力。现如今，在农产品出口方面，我国依然存在优秀出口企业比较少的情况，缺少大规模生产加工储存销售一体化的农贸大企业，使得农产品的实际竞争力比较小。在这样的环境下，就需要积极强化一些小企业的发展能力与竞争力，也可以通过支持与鼓励大规模企业参与到农业发展和农产品生产中。

（二）减小农产品进口依赖度

当前，我国农产品在国际贸易发展中，需要减少农产品进口依赖度。在实际工作中，可以采用提升国内农产品质量的方式，让实际的进口依赖度得到减小。第一，国内农业在发展中，需要采用科学种植养殖的方式，不断提高农产品质量。同时，需要通过农产品精深加工方式，促进农产品的有效加工与生产。但需要注意的是，无论是科学种植养殖，还是农产品的良好加工，都需要有农业科技人才的帮助与支持。因此，为减少进口的依赖度，可以选择培养农业科技人才的方式，让更多人才参与到农产品生产、加工以及农业种植与发展中。还需要积极培育新型职业农民，让这些农民更懂得农业技术和经营管理。在实际培训期间，可以构建培训教育基地，定期邀请相关专家为农村人才展开培训，也可以对现有的农民进行有效培训，从而将更多人才提供给农村，促进农村、农业的合理发展，提高农产品生产与加工效果。第二，为减少进口依赖度，可以通过增加国内农产品供给方式。一方面，为粮食的供给提供切实保障。在实际发展中，可以有效奖励产粮大县，对相关地区高标准农田建设提供良好的支持和保障，加强国家粮食储备体系建设。另一方面，提升农业方面的支持力度。可以通过出台有关优惠政策的方式，促进不同种植业、畜牧业的有效发展，并且提高支持农民合作社等农业经营主体的力度。除此之外，为了增强农产品的流通效果，可以将网络直播软件的优势展现出来，运用抖音、快手等平台，对相关农产品进行有效的推广与销售。此外，需要拓展农村地区的物流快递覆盖面，提高农产品的实际流通效果与速度。

（三）积极化解非关税壁垒

在提高农产品国际贸易水平，不断应对各种贸易壁垒限制中，需要积极化解非关税壁垒。总的来说，在对绿色贸易壁垒限制进行应对期间，政府可以通过制定农业绿色补贴政策，提高相关生产者的绿色生产主动性，不断减少农产品生长中相关农药和化肥的使用。并且，政府需要构建更加完善的绿色贸易壁垒预警机制，通过汇总整理不同国家绿色壁垒有关数据，系统分析相关数据，第一时间提供给我国农产品生产和进行出口的相关企业。在对技术贸易壁垒限制进行应对中，需要结合国际农产品贸易检测标准，将国际方面认可的检测设备和技术引入到国内。还需要强化和农产品出口大国之间的沟通与交流，对其他国家本地的准入标准进行借鉴，从而让我国农产品出口标准有所提升，进一步提高我国农产品在其他国家的准入率。并且，要拓展新的农产品出口市场，和其他国家构建贸易合作关系。

（四）调整农业产业和贸易结构

为应对农产品国际贸易问题，需要调整农业产业和贸易结构，进而在产业和贸易结构调整的基础上，促进农产品国际贸易和农业产业的优化发展。与一些发达国家相比，我国农产品国际贸易水平还有待提升，特别是存在农业生产方式较为分散、农业贸易结构不合理等问题，造成我国农产品的市场风险抵御能力较弱，对实际发展带来不利影响。一方面，需要鼓励和引导各个地区构建农业合作社，采用集中生产方式，提升市场化水平。并且，加大现代农业龙头企业的扶持力度，促进企业不断拓展发展规模，增强技术。也需要引导有关生产企业种植具有更高附加值的经济作物，从而使我国以初级农产品出口为主的局面得以优化和改善，促进农产品出口贸易结构的优化。另一方面，政府需要通过财政、金融等方式，有效降低相关农业产业的生产成本。积极借鉴发达国家补贴农产品的实际方法，提升农产品的补贴力度。尤其是针对出口潜力大的农产品增加补贴额，将生产者和生产环节当作重要的补贴对象。另外，政府也需要提升农产品标准化建设，促进国内和国际标准之间的融合、衔接，并进一步完善农产品技术标准，鼓励农产品出口企业积极认证，促进国内相关标准不断提高，增加我国农产品在国际市场上的准入率。与此同时，政府也需要结合农产品国际贸易发展的实际情况与问题，提升对农产品科研的投入力度[7]，及时通过新技术、新管理方式，强化品牌建设，进而推动我国出口农产品品牌竞争力的不断提高，实现农产品国际贸易与发展目标。需要注意的是，在调整农业产业和贸易结构中，需要深化农业贸易和投资的国际互动与合作。总的来说，就是在实际发展中依据国际市场环境的变化，构建更为完善的贸易政策，维护农产品贸易和粮食安全。而且，还需要通过国际方面的合作，强化我国农产品的国贸水平，进一步为国家的利益提供保障，从而在合作、共建的发展环境下，不断达到更为理想的农产品国际贸易发展目标，实现农产品供应链之间的高水平协作。

六、结语

目前，我国农产品国际贸易变化呈现出农产品国际贸易逆差不断扩大的特点，同时，也存在重要的逆差产品进口非常集中的特点。农产品国际贸易发展过程中，仍然存在农产品出口竞争力有待提升的问题。因此，为促进农产品国际贸易发展，需要持续提升农产品附加值，不断提高农产品出口竞争力，还要减少农产品进口依赖度，积极化解非关税壁垒，进而提高实际发展效果。