为一己之私损天下 全球生态环境危矣

张卫

2023年8月24日，最终还是成了全球海洋环境的灾难日。2011年3月11日，日本大地震引发了福岛核电站核泄漏事故，福岛第一核电站1至3号机组堆芯熔毁，那是迄今为止全球发生的最为严重的核事故之一。随着核电站内的污水存储接近极限，自2023年8月24日起，日本开始将福岛第一核電站上百万吨的核污水经过滤并稀释后排入大海，预计排放时间持续30年。日本此举立即引发了多个国家的强烈谴责，作为日本的邻国，核污水入海，对我国的影响有多大？食品安全是否会受到威胁？我国会采取什么措施来保障国民健康？

污水储存容量接近极限值

日本不顾反对坚决排污入海

2011年3月11日，日本东北部发生了里氏9.0级的巨大地震，被称为“东日本大地震”。地震引发了海啸，海啸的巨大冲击则破坏了福岛第一核电站的冷却系统，导致核反应堆失去冷却效力，燃料棒开始过热并产生大量热能。随后，核电站发生了严重的核泄漏，释放出大量放射性物质和核辐射。

此次核事故是全球第二次发生严重核泄漏的事件，被评级为核事故中的最高级别，即国际原子能机构将其评为7级。

事故发生后，东京电力公司持续向第一核电站的1至3号机组安全壳内注水以冷却堆芯并回收污水。据了解，福岛核电站放射性废水主要有三个来源：反应堆原有的冷却剂；事故发生后持续冷却堆芯而新注入的水；大量渗入反应堆的地下水及雨水等。之后，日本将受污染的海水通过储水罐方式储存起来。2011-2023年的12年时间内，日本建筑了超1100个储水罐，每个储水罐平均能够储存1000-1300吨水。

据2023年3月央视财经相关报道，核电站内的存储容量为137万吨，如今核污染水已增至132万吨，接近饱和。东京电力公司表示，福岛第一核电站面积有限，已无更多空地用于大量建设储水罐，现有储水罐的137万吨储存容量将于今年秋季全部用完。而且一旦发生大地震，大量核污染水存在泄漏风险，因此不得不对核污染水进行过滤、净化、稀释处理后排放入海。

2023年8月22日，日本政府举行相关阁僚会议后宣布，从8月24日启动福岛核污染水排海。东京电力公司当天公布了向海洋排放的详细步骤。按计划，排放前在处理过的水中加入大量海水，如果确认浓度降低到预想的水平，将在17天内排放第一批共7800吨核污染水。2023年度预计排放约3.12万吨，氚总量为5兆贝克勒尔，约为东电年计划排放量上限（22兆贝克勒尔）的两成。根据计划，福岛核污染水的排海至少要持续30年。

实际上，核污染水的处理方式，并不只有入海这一种选择。据日本《朝日新闻》报道，日本政府工作组曾在2016年提出5种处理污水的方案，包括注入地层、排入海洋、蒸汽排放、电解释放、固化填埋，分析发现，将污水稀释后排入大海是所有可行方案中花费最低、也是最快的方式。

在这5种方案中，将核污染水排入海里预估需要17亿日元-34亿日元，约合人民币1.02亿元-2.03亿元。最昂贵的办法是将其固态化埋入地底，预估需要2431亿日元，是排放入海的几十倍。另外，注入地层需要花费至少180亿日元；电解释放需要花费1000亿日元；蒸汽排放需要花费349亿日元。

2020年2月，日本政府负责处理核废水问题的相关委员会发表评估报告，称综合操作、技术、经济和时间因素来看，排污入海“更加切实可行”。

核污染水的危害性难以估量

多国强烈谴责日本的自私行径

那么，核污水中含有哪些有害物质？据中国环境App在《日本核污水排海，这里有9个令人关注的问题》一文中的报道，多年来，日本使用其开发的“多核素去除装置（ALPS）”过滤福岛核废水，降低除氚以外的其他核素。虽然能将锶、铯等60余种放射性物质浓度降至一定的标准值以内，但氚去除不掉。且核污染水里含高达64种核放射性元素，七成以上都超标，碘-129等核素难以完全处理。2021年6月，东京电力公司的工作人员在进行检测时发现，一个装有核废水的集装箱周围有水积聚，检测后发现集装箱周围的放射性物质浓度已经远超日本国家饮用水标准76倍。截至今年5月，已通过ALPS方式处理的核污水只占30%。

上述文章还指出，核污水中的放射性元素进入海洋环境生态后，对人类、海洋生物危害最大的是碳-14和碘-129。碳-14的半衰期约5000多年，碘-129的半衰期更长。碳-14会在海洋生物体内聚集，聚集的丰度或浓度可能是氚的50倍，进入人体后的危害不可小觑。比如，铯会对甲状腺产生影响，锶会侵入骨骼，即使微量也会对局部器官产生很大破坏，发生局部癌变的风险增大。

此外，不少专家指出，核污水排海会造成生态灾难。核素排海形成的生物富集效应会对海洋生物如鱼类产生影响，且通过食物链传播，最终甚至可能造成基因损害。

对此，大连海事大学法学院教授、黄渤海研究院院长张晏表示，日本的核污染水入海，首先影响的就是周边国家和地区，比如中国、韩国、俄罗斯以及太平洋岛国等。这些国家与日本距离近，随着洋流运动，核污染水很快会扩散到这些国家的周边海域。随着核污染水逐步扩散，也势必会造成对全球范围的影响。

对于以渔业为主要生活来源的民众来说，核污染水排海影响巨大，可能会使其失去经济来源。同时，随着对食品行业、保健品行业、化妆品行业、旅游业等的逐步影响，经济衰退风险增大，失业率上升，会直接影响民众的生活水平和生活质量。

另外，从生物和医学角度来看，大量含放射性氚和其他放射性元素的核污染水长时间排入大海，将给全人类的健康带来长期且严重的危害。这些可预见的后果也会造成较大范围内民众的恐慌，带来社会不安定因素。

德国海洋科学研究机构也曾指出，福岛沿岸拥有世界上最强的洋流，从排放之日起57天内，放射性物质就会扩散到太平洋的大半区域，3年后美国和加拿大将遭到核污染影响，10年后蔓延到全球海域，影响到全球鱼类迁徙、远洋渔业、人类健康、生态安全等方方面面，对人类社会和海洋生态环境健康的潜在威胁难以估量。

正是由于核污染水入海后的危害大到难以估量，所以日本的排海决定一出，立即引起本国居民及国际社会的强烈反对。

日本政府宣布核污染水排海启动具体日期的当天，不少日本民众自发组织集会，表达对福岛第一核电站核污染水排海的不满。《华盛顿邮报》报道了现场情况：在东京的首相官邸前，约230人举着标语，高呼“倾听渔民的心声”和“排放将影响子孙后代”等口号。

韩国外交部发言人发表评论称，此举可能给韩国国民安全和周边环境带来直接或间接的影响，韩方对此深表忧虑。韩国多个团体还在日本驻韩大使馆前抗议，打出标语，并高呼“核废水排海，绝对不行”“大海不是垃圾桶”等口号。

8月22日，中国外交部副部长孙卫东召见日本驻华大使垂秀夫，就日本政府宣布于8月24日启动福岛核污染水排海提出严正交涉。孙卫东指出，日本政府无视国际社会强烈质疑和反对，执意宣布即将启动福岛核污染水排海。这一行径公然向包括中国在内的周边国家和国际社会转嫁核污染风险，将一已私利凌驾于地区和世界各国民众长远福祉之上，极其自私自利，极不负责任。中方表示严重关切、强烈反对。

严禁进口  加强监测

全力保障国民饮食安全

作为日本的邻国，我国高度重视日本福岛核污染水排海问题。2021年、2022年，生态环境部先后组织开展了我国管辖海域海洋辐射环境监测，摸清了目前相关海域海洋辐射环境的本底情况。监测结果表明，我国管辖海域海水和海洋生物中人工放射性核素活度浓度未见异常，总体处于历年涨落范围内。

而且，长期以来，我国依据《海关法》《放射性污染防治法》规定，依法对各类海关监管对象开展核辐射监测，以防范放射性物质非法出入境。

2011年起，我国已经开始对日本福岛县等可能遭受核污染影响的日本进口食品进行入境管理。国家原质检总局发布《关于禁止部分日本食品农产品进口的公告》《关于进一步加强从日本进口食品农产品检验检疫监管的公告》，禁止进口日本12都县的进口食品、食用农产品及饲料，包括水生动物及水产品。若途中经过这些地区，依然属于国家禁止进口货物。此外，不少行业企业也增加了产品的放射性浓度检测项目。

据《都市快报》综合报道，2021年，清华大学就日本核污水排放做了核废水在太平洋扩散机理的实验。清华大学深圳国际研究生院海洋工程研究院张建民院士、胡振中副教授团队从宏观和微观两种不同的角度分别建立了海洋尺度下放射性物质的扩散模型，并实现了福岛核废水排放计划的长期模拟。

宏观模拟结果表明，核废水在排放后240天就会到达我国沿岸海域，1200天后将到达北美沿岸并覆盖几乎整个北太平洋。随后，污染物一边在赤道洋流的作用下沿着美洲海岸向南太平洋快速扩散，一边通过澳大利亚北部海域向印度洋转移。这就意味着，在核废水排放的早期，应主要考虑它对亚洲沿岸的影响，但在后期需要重点关注北美沿岸海域的受影响情况。

在日本的邻国韩国，民众对日本的核污水排海计划感到极度不安和愤怒。许多韩国人担心，核污染水会随着洋流扩散到韩国海域，并且影响到海产品的安全和质量。因此，自从日本宣布核污水排海日期以来，韩国人就开始了新一轮的疯狂抢盐行动。韩国人认为，海盐储存越久、品质越好，而且可以用来制作泡菜等传统食品。在一些超市和网店中，海盐甚至出现了断货和涨价的现象。

那么，核污染水入海后，对我国民众的饮食安全会带来威胁吗？我们是否有必要效仿韩国囤盐？

生态环境部（国家核安全局）表态，当前正在组织开展2023年度我国管辖海域海洋辐射环境监测。后续将持续加强有关监测工作，及时跟踪研判福岛核污染水排海对我海洋辐射环境可能的影响，切实维护国家利益和人民健康。同时，海关总署进出口食品安全局负责人此前声明，将强化监管，严格实施100%查验，持续加强对放射性物质的检测监测力度，确保日本输华食品安全，严防存在风险的产品输入。

对于是否有必要囤盐，中国盐业协会会长表示，我国盐产量非常高，而且分布广泛，不仅有大量的海盐，还有湖鹽和矿盐。国内的产盐量能满足需求，所以不建议效仿韩国民众囤盐的做法。

近期，有媒体列举了福岛核事故后日本的四组数据。一是日本患癌人数逐年上升——2010-2016年福岛罹患胃癌人数不断增多，男性胃癌人数分别为1500、1391、1672、1659、1711、1654、1758，女性胃癌人数分别为700、736、774、767、729、769、957；二是渔业捕捞量和出口急剧下降——据统计，2010年的总捕捞量为38600吨，2011年急剧下降至5000吨左右；三是福岛沿海城市废弃物急剧增多——核事故产生了大量“指定废弃物”，其中磐城市是日本的中核市之一，灾难发生后，市内设置大量的灾害废弃物临时暂存场所，收集的灾害垃圾达70万吨，南相马市的垃圾也达到64万吨；四是当地人口持续减少——核事故造成福岛人口5年减少5.7%，双叶町是福岛县内全町避难指令持续时间最久的地区，根据双叶町政府网的人口数量变化统计显示，过去13年町内人口持续减少。

核污染水造成的严重后果摆在眼前，日本却视而不见，对于国际社会和日本国内民众的质疑，日方也始终回避矫饰、混淆概念，甚至将核污水与核废水混为一谈，声称处理过的核污水可以安全饮用，极力为排海计划洗白。

《新京报》发表社论称，毫无疑问，日本核污水排海，是为一己之私而损天下的行为。为维护全球海洋环境和民众健康，为维护我国正当权益，坚持对日本相关食品的限制措施是应有之义。

除此之外，还应做好围绕核损害、海洋生态环境损害索偿的各项法理准备。国际社会也应进一步凝聚共识，认识到日本核污水排海的全球性潜在风险，让日方真正履行国际道义责任和国际法义务。这既是维护各国自身利益的需要，也是改进全球治理的要求。