申国华
近日,媒体披露了甘肃天水市明清时期的文物保护院落被不合规的改建工程破坏的问题。据报道,该院落尚未获得批准就进行了改造工程,甚至被改成了一个日本风格的餐厅,给这些文物带来了不可逆转的伤害。尽管专家已提出整改建议,但相关部门对此事并未重视,导致修复工程施工质量不达标。
从2015年至2021年,天水市拨付的西关古城保护资金就超过8.88亿元。然而,不到两年时间,花大成本修缮的文保院落却被“改头换面”。很多商业进驻改造院落,成为游客消费场所。经媒体报道后,当地党委、政府称,成立核查组制定整改措施,跟踪推进整改。假如早发现早解决,又如何会给文物带来不可逆转的伤害?文物修复,千万不能等到“生米煮成熟饭”才重视。
从报道看,天水市秦州区相关部门授予某公司29处文保单位特许经营权,同时要求其依法履行相关流程,履行审批备案手续。但该公司并未照做,而是在业态设置、装修改建等方面都自行其是。相关部门以“没有收到任何报批手续”为借口,不认真履行监管职责,显然于法无据,于情不通。何况这些文物修复并非朝夕之功,需要持续很长一段时间。在这期间,当地政府及其相关部门“装聋作哑”,看似是文物修复方面的问题,实际上还是领导干部作风问题、思想问题,没把上级要求当回事儿,没把文物修复放在心上,甚至视法律如儿戏。
现实生活中,某项工作遇到困难,一旦主要领导作了批示,困难很快就会得以解决。否則,可能要拖上很长时间。因为有困难作梗,似乎谁都有冠冕堂皇的理由—“一二三”。保护文物功在当代、利在千秋。当地政府在并不十分富裕的情况下投入8亿多元予以修复,难道如此长的周期、如此重要的工作,相关领导和主管部门都抽不出时间“关注”一下?理由再多,恐怕都难以让人相信。
当然,领导的精力毕竟十分有限,每一项工作都依靠领导来推动、来督导也许不太现实,完善制度机制才更可靠,提升执行力才更有效。但亲临督导也好,完善制度也罢,目的只有一个:把工作干好。毛泽东同志曾经说过,领导者的责任,归结起来,主要是出主意、用干部两件事。工作没干好,任务没完成,甚至出现突出问题,特别是8亿多元文物修复最终却“面目全非”,不是制度没落实,就是干部没用好,或者二者兼有。所以,无论从哪个方面说,当地相关领导及其主管部门都难辞其咎。
“亡羊补牢”固然可嘉,“未雨绸缪”岂不更好?如果初露端倪时,领导就格外“重视”,抓早抓小,或者问题比较严重时就亲自督导、严厉问责,很可能类似问题也不会到今天这般田地。假如领导早一点督导、问责,问题解决起来恐怕也不会这么难、这么慢。而且,群众还会有更多获得感……所以,解决问题还是要趁早为好,抓早抓小,别等“生米煮成熟饭”了!