云视频在政务外网上的应用

李吉云 聂永辉 闫素旺

【摘要】政务外网根据国务院的决策部署、不断完善政务外网的架构及网络安全问题、网络接口信道的打通等特点，从而为推进数字政务网络建设提供有力信息基础支撑，随着政务外网及互联网多年来不断的发展及部署，使得大数据、云计算、通讯等网络功能逐步地成熟起来、解决了国家及政务单位、金融单位等多方面的问题。可以利用云视频会议系统以各种方式部署各种保供调度工作，落实到主办单位及个人，快速地解决老百姓的民生问题

【关键词】政务外网架构；云视频；网络安全

中图分类号：G212                                 文献标识码：A                          DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2023.16.065

政务外网是政府电子政务重要的基础设施之一，政务内网与互联网逻辑隔离、通过网络地址转换技术，使网络统一出口。主要利用政务外网进行云视频会议召开其中的一项服务，互联网通过云视频会控软件对会议终端进行管理。随着政务外网平台不断的完善，实现了各市县会议终端的部署，实现政务信息上传下达等各种不同会议应用，使得政府单位通过云视频会议系统能够快速的部署工作。

1. 政务外网架构

政务外网是我国电子政务重要公共基础设施，政务外网总体架构自下至上由网络政务云平台基础设施层、信息资源层、平台业务应用层组成。主要服务于政府党政机关和其他方面公共政务网络。目前政务外网由省、市、县（地级市）网络平台组成，通过省政府主干网络设备连接，实现省市县网络平台各种会议形式业务互通。

1.1 网络政务云基础设施层

网络政务云基础设施运用了云计算技术、数据存储、常规网络资源、虚拟化、可扩展性、支持常规软件、应用系统、音视频网络传输、网络安全、Internet以及联通网络等各种服务，形成了电子政务云平台，通过政务云平台正常运行，更进步深化了整体信息系统部署、数据资源共享、完善政务大数据开发利用、为政府云视频会议的发展提供有利条件。

1.2 信息资源层

政务外网信息资源层由常规数据、政务内网、互联网等组成，使得所有信息能够快速交换处理。信息资源应用平台包括党政机关、企事业单位核心基础服务模块，主要负责实现音视频数据交换，会议安全等任务。

1.3 平台业务应用层

平台业务应用层主要由工作流系统、内容管理系统、统一消息平台、报表图形分析工具、表单定制、应用集成服务等业务中间件构成，实现对上层应用服务系统功能的支撑。共性业务应用主要包括电子邮件系统、即时通信系统、视频会议系统、IP电话等。各级政务部门根据统一规划和相关标准规范，分别建设基于国家政务外网的业务应用系统和跨部门业务应用系统。

2. 云视频

云视频（Cloud video）是指基于云计算商业模式应用的视频网络平台服务。是集中云整合成资源池，各个资源相互展示和互动，数据交流，并达成意向，从而降低成本，提高效率，通俗讲最终的形态是用户单位终端设备极大的简化、用户终端软件零维护，实时状态使得用户终端完全兼容、得以上游设备与下游设备及管理软件通过政务云网络快速适应，这样的概念就是云视频。

云视频可以根据需要部署在互联网上或者专用网络中，部署在互联网上不受网络运营商的限制，所有人都可下载客户端进行注册，然后通过会议号进行视频连接；部署在专用网络中，控制权完全掌握在自己手中，但是账号必须是注册在专有网络上的才可以进行视频连接。本文所讲的是部署在电子政务网上的视频会议连接。

云视频的特点：

①可以协调多级高清视频会议，可以矩阵通过背靠背的方式与不同型号会议终端互通；②可以召开远程大型培训会议、多个分支也可以同时参会；③云视频会议终端升级，无法到单位的工作人员可以通过远程直播的方式对各市县工作进行部署工作（可以通過家用PC、手机APP、互联网直播等），通过后台部署，最多能够承载万人参会。为政府单位工作提供便利；④不受硬件设备的限制，可以使用软硬结合方式，也可以使用全是硬件连接方式，亦可以使用全软件的方式；⑤使用灵活，不管是客户端还是终端都可以连接任何网络中即可（专用网除外），手机卡上网流量也是可以实现的；⑥可同时进行多人通话，文件展示、演讲等，不受人数限制；⑦不受地域限制，网络带宽自适应；⑧使用客户端软件时省去繁琐的信号切换，客户端可以安装在电脑、平板、手机等设备中，可随时参加会议；⑨维护方便，使用简单。

云视频可根据政府单位的需要，通过政务外网已经部署到省市县（三级会议），常规硬件设备主要包括：ME90会议终端、矩阵、云平台、TF5调音台等一些音频辅助设备，外加云视频客户端软件、矩阵控制软件等辅助工具，使会议系统稳定性不断得到完善。

早些年，政府单位常用的会议终端有思科、宝利通、科达、中兴、通过会控软件的辅助，长时间会议操作比较复杂、操作不方便，时长对会议效果有所影响，若没有专业人员对其操作，使得会议无法顺利召开，随着会议系统不断成熟已经过渡到云视频。近些年来，云视频会议操作比较简易、稳定、可扩展性非常强，工作人员学习起来也比较易懂。某政务单位云视频会议终端已经部署到各市县，见表1。及M90设备图详解见图1。

3. 应用研究

云视频会议在政府及企事业单位在管理工作和部署方面通过这些年不断完善、功能模块升级、各种不同会议方式切换等功能都已一一实现，随着用户单位对云视频会议的不断熟悉，对会议的功能及各种会议方式提出了更高的要求，再加上省市县需求不同、常规的视频会议硬件系统稳定、音频效果最佳（这里包括会议室装修音频收音效果、声场控制等）、操作方便、易扩展、容易管理等特点要充分考虑在内，使得会议硬件系统和软件系统及云视频会议功能发挥到最佳，同时随着5G进一步完善，基站覆盖率也达到了70%左右，全面推动了各个领域数字转型的升级改造。使得视频会议各种不同需求相对增多，所以需进一步与云视频会议系统技术等方面融合在一起，通过个人角度考虑主要包括：5G与云视频融合、分布式系统技术、“5G+云+会议终端”云视频会议方案部署。

早期常规的视频会议以嵌入式架构方式为主，主要以“MCU+专线+会议终端“的模式搭建的会议系统。通过多年实践效果来看，该会议系统必须要有更专业工程师负责，工作人员一旦有事请假，不便于会议的正常运行。同时，在音视频接口增多的情况下，音质效果会下降，会议点数过多，也会影响画面质量，如果长时间运行或不断增加点数就会影响会议系统的稳定性。近些年来，随着5G技术不断发展及壮大，使得5G技术不断的成熟起来，5G具有高效率、低时延和大连接等特点的新一代网络技术，5G的发展实现了人机物互联网基础设施。从最近现状来看，与大数据技术、云计算技术、云视频MCU、云网络安全的联合应用，更有利于会议系统范围拓展到乡镇。更能够保障数据的交流和各种资源的共享，同时也能够保障信号的稳定。从而也增强了云视频会议系统应用效果，通过以上论证，5G网络与云视频技术相互结融合起来，政企单位会议系统应用会更加稳定、便捷，同时也会让用户单位得到非常满意的认可。

随着5G网络在应用当中不断完善，5G网络已经应用到云会议当中、例如：5G带宽、网络链接稳定、速度快、时间短，因此若应用到云会议当中会带来无限可能，所以5G技术、数据资源、安全资源、云视频会议MCU等设备通过某种技术进行整合，进而提升视频会议系统稳定性、满足用户应用效果，从而形成了“5G+云+会议终端”的会议模式。通过云部署、网络及接入层的链接、会议设备（包括会议终端、视频部分、音频部分的接入）构成了整个会议系统。政府单位通过云视频对省市县工作的部署，可以利用手机通过网络技术参会，也可以通过家里PC终端或笔记本设备安装云视频会议软件、网络运营商通过手机号开通政务云视频技术业务后，由运营商告知用户账号及密码、再添加参会的会议号，便可以快速的进行主持会议或者参会等模式。

具体拓扑链接方案见图2。

4. 结束语

近年来，我国5G网络应用各个领域。尤其在视频会议应用方面得到很大的提升，5G下的视频会议能够帮助政企单位机构及市县单位快速交流，政务培训、现场直播、笔记本或终端和手机通过会议形式，进行现场会议汇报等功能。既实现了快速上传下达，又节省了政務单位开支，最大限度提升工作效率，政务云视频会议系统已经应用到各市县单位，得到用户一致好评。

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