SWOT视角下应用型高校实验室安全管理问题研究

刘杨　项鸣　朱丽　蔡萌　刘晓丽

［摘           要］  应用型高校实验室是培养应用型人才的摇篮，是人才培养、科学研究和校企对接的重要平台及场所。近年来，应用型高校实验室高速发展的同时，实验室安全事故也屡见不鲜，已经引起社会的高度关注。高校实验室安全管理方面更显薄弱，安全问题有待提升。为加强实验室安全管理，运用 SWOT分析法，从“优势、劣势、机遇、威胁”的视角，对当前应用型高校实验室安全管理问题深入研究，提出应用型高校实验室安全管理应对策略，进一步促进应用型实验室安全、高效、有序地运行。

［关    键   词］  应用型高校实验室；SWOT 分析法；安全管理

［中图分类号］  G647                   ［文献标志码］  A                   ［文章編号］  2096-0603（2023）24-0113-04

一、引言

应用型高校实验室是应用型人才培养的核心基地，是高校与企业的纽带，是人才走向社会的奠基石，同时也承担了应用型创新人才培养的重任。应用型高校更加注重实践教学并且把成熟的技术和理论应用到实际的生产生活中并培养技术技能型人才，同时优化了人才培养结构类型，服务地方经济社会发展，在培养应用型人才、技术技能型人才上，更加符合21世纪人才的培养要求。应用型高校实验室在高速发展的同时，安全管理方面面临更为严峻的考验，实验室安全事故频频出现，这将影响学校的声誉以及办学宗旨，安全管理问题已经引起社会的高度重视。因此，本文采用 SWOT 分析法，从应用型高校实验室安全管理“优势、劣势、机遇、威胁”视角深入研究实验室面临的安全管理问题，系统分析应用型高校实验室安全管理所面临的挑战，进而提出应用型高校实验室安全管理应对策略，进一步提高实验室安全管理水平。

二、应用型高校实验室安全管理的SWOT分析

SWOT分析法，即态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势S（strengths）、劣势W（weaknesses）、外部的机会O（opportunities）和威胁T（threats），与研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等[1]。本文将采用此方法对应用型高校实验室安全管理进行分析，进而研究相应的管理策略。

（一）应用型高校实验室安全管理的优势分析（S）

高水平、高素养的实验人员。应用型高校实验室具有先天的优势，具有高水平、高素养的实验人员，实验室的安全管理人员大多数具有良好的教育背景，并具有专业知识和安全管理知识底蕴。实验室参与人员主要有院士、教授、讲师等教师团队；留学生、研究生、本科生等学生；来自企业的高级工程师、中级工程师等专业技术人员以及实验技术人员[2]。他们具有实验室运行维护的专业知识，熟悉实验室的操作流程，同样接受过专业教育且具有较高的安全管理素养，可以主动地参与到实验室安全管理的行动中，并且愿意接受安全部门的监督和指导[3]。

（二）应用型高校实验室安全管理的劣势分析（W）

设备种类多，涉及专业复杂。应用型高校实验室与传统实验室相比，实验仪器、设备涉及的专业更加全面，仪器、设备的系统性、实用性、功能性强，这是实验室的优势也同样是安全管理的劣势。实验室人员单一专业的实力很强，但是“全面型”实验人员配置显得相对薄弱，综合性的人才一将难求。由此，在实验设备复杂的前提下，出现领域外的安全问题很难第一时间解决。除此之外，日常维护也面临很大的困难，很多设备会因为年久失修，性能老化而出现安全事故[4-5]。

创新实验不可控因素增多。当下应用型人才培养逐渐向应用创新型人才转变，更加注重应用创新，教学和科研的革新手段也在日渐完善，安全管理方面却不够成熟。创新实验本身面临着很多不可知的实验安全事故，没有经验可借鉴的创新平台，实验风险也将越来越高。

管理体制不完善、滞后。实验室安全管理是需要协调不同部门共同完成的一项艰巨的任务，而目前形势是各部门协调困难，管理体制不完善，与新实验设备、新技术不匹配，可操作性弱，与传统实验室相比，管理更加复杂化。实验室管理难以标准化操作，管理体制的出台滞后，实验室安全管理宣传力度不够、安全意识薄弱、安全常识不足、对仪器使用操作不当造成的事故时有发生。实验室安全事故缺乏应急预案，应急能力普遍低下[6-7]。

实验室安全管理理念陈旧，专业管理知识欠缺，重视程度低下。高校在教学和科研大力发展的同时，实验室的安全管理工作却得不到应有的重视，管理者对安全问题的界定不明确，认为安全问题只是小概率事件，安全意识淡薄，若存在的安全隐患得不到及时消除，最终将导致实验室重大安全问题。

（三）应用型高校实验室安全管理的机遇分析（O）

国家近几年将实验室安全议题提上日程，一而再、再而三地强调安全的重要性，全民的安全意识随之逐渐提高。2011年，实施了《危险化学品安全管理条例》；2015年，教育部科技司发布了《关于开展高等学校实验室危险品安全自查工作的通知》，要求部属高校对科研实验室安全管理的重点部位和薄弱环节进行自查；2017年，教育部办公厅发布了《关于加强高校教学实验室安全工作的通知》。教育部条例的出台，进一步把实验室安全方面的考核纳入专业认证中来，也对实验室的安全防护提出明确的要求。随着高校整体安全意识的提高，专业实验室的安全条件和管理水平将不断提高。而且校企合作的力度也逐年加大，很多企业的安全管理理念也可以借鉴学习，引进先进的管理模式和方法，融合学校的独特优势，可以提高管理水平，促进已有的不足之处改善，完善管理制度。发达国家高校实验室安全管理方面已形成了一套成熟的管理模式，积累了成功的、丰富的、先进的管理经验，值得国内高校借鉴[8]。

新技术的发展将逐渐融入实验室安全管理中，要充分发挥新技术在安全管理中的主体地位，摒弃传统管理理念的弊端，从软、硬件两个方面出发进行合理优化，寻找更适合实验室安全管理的新手段。

（四）应用型高校实验室安全管理的威胁分析（T）

学校重视程度不够，安全职责不明晰。实验室人才引进力度较小，管理队伍不专业，业务能力不足，难以开展安全监管。针对安全管理投入的精力有限，安全意识模糊，职责不明晰，涉及实验室安全考核的指标较少，没有明确的奖惩措施[9]。

安全管理技术落后，风险评估水平不高。随着科学技术的迅猛发展，安全与技术应该紧密结合，但实验室管理还停留在“人工”作业层面，大大降低了工作效率，并且很难发现潜在的安全问题。

三、应用型高校实验室安全管理应对策略

高校实验室的安全管理问题要求相关各方协同合作，重视实验安全管理，建立健全的实验室规章制度，构建科学、高效的安全管理体系，强化实验室安全文化，把安全理念融入实践中，把安全工作落实到位[10]。应用型高校实验室安全管理要对实验员的安全管理意识加以调动，充分发挥人的优势；提升实验人员对设备的掌控能力以及严格执行安全准入原则；完善实验室安全管理制度，建立实验室风险评估机制，进一步提升实验室的安全管理技术水平；开展相应的实战演习，在理论和实践中使安全管理工作得到提升。

（一）充分发挥优势调动全员实验室安全管理的思想意识

充分发挥高水平、高素养的实验人员的优势，可以从考核机制、文化建设、培训机制、校企合作等方面入手，充分发挥实验人员的主观能动性，从主观意识上提高安全管理的概念，并付诸行动，如文末图1所示。

（二）完善实验室安全管理制度

完善实验室安全教育制度、严格准入制度、科学维护制度、应急预案等。安全教育制度制订是一个逐渐完善的过程，要在实验室更新、改造的过程不断地修正，充分借鉴国外的成功经验，从安全管理科技讲座、安全管理专项培训、日常安全管理细则、危险品安全管理细则、实验室设备操作流程、实验室安全使用规范、实验室安全教育理论课、安全标志与张贴、安全检查、通风柜管理等方面制定详细的管理规定。参与实验的人员要有整体安全意识，实验安全教育要贯穿始终，从实验开始到结束，确保正确地使用及规范地操作，形成一个完整的安全体系。

严格实行安全准入原则[11-12]。依据实验室设备的特殊性，要求进入实验室实行网上安全考核机制，考核通过可发通行证，如通不过需学习再考，这样可有效地解决实验室使用人员的无证上岗问题，也可有效科普实验室设备安全使用操作流程及安全管理知识。实验室设备要求专业人士进行维护，不可私自拆卸，科学的维护对设备的正常运行起到了保驾护航的作用，也规避了设备本身维护对人员造成的危险。

安全责任明晰要求安全责任到人，由校级层面牵头设立安全管理小组，主要有各部门、各领域的人员组成，领导层介入并制定相关的安全评估程序、监督和检查制度，并对人员定期进行相关安全培训。明确导师是学生的直接安全负责人；执行“谁使用、谁负责”的实验室安全管理制度；确保安全管理制度每年修正与更新；监督相关人员对领域的风险加以评估；随时监督安全检查的有效性、政策执行是否有效，保证安全事故不瞒报、不漏报，及时通报；保证安全管理资讯实时更新，增加校内外的正常沟通。对实验室的正常使用出台相应的应急预案，例如临时事故处理方案、大型事故处理方案、影响实验教学处理方案、创新实验事故处理方案等。这些方案能有效地节省事故发生后的处理时间。

（三）建立实验室风险评估机制

国外高校很早就开始对实验室进行风险评估，英国牛津大学的五步法，就是有效优化实验室管理的方法，值得国内高校借鉴。建立应用型实验室风险评估机制，风险评估可以由院系领导委派各学生导师、管理者及不同专业领域的专家对实验室环境安全、设备安全、行为安全进行评估：（1）确认潜在危险。（2）确认可能会被伤害到的人员及会被如何伤害。（3）对潜在危险进行评价并提出防护措施。（4）备案并根据防护措施采取行动。（5）对实施结果进行监督和审查[13]。在风险评估中可根据不同实验室设备及实验的特点进行处理，也可请专业人士进行评估。

（四）提升实验室的安全管理技术水平

实验室安全管理技术水平的提升，离不开成熟管理理念的积淀、网络化可视化软硬兼施的手段、专业人士的指导、前沿科技的引导。安全管理技术随着现代科学技术的发展不断更新换代，高校应该吸纳更多的科技，完善实验室的安全管理[14-15]。

（五）开展相应实验室安全演习

理论安全知识的学习只是基础，要充分掌握实践操作以及遇到安全问题该如何處理的能力。要定期组织学生倾听实验室安全知识讲座，学习安全标识以及安全预警等；要组织学生进行实地安全演习，定期组织学生参与实验室消防演习，学习实验室设备故障安全准入、实验室人身安全应急处置、实验室火灾紧急逃生及疏散、实验室安全自救和现场急救等技能，做到实验安全责任人时刻把安全放在第一位，提高学生的安全意识和安全素养。

四、管理成效

近年来，学校借鉴国内外成熟的实验室管理案例，已全面开展应用型实验安全管理制度的编制以及细化工作，实验管理条例明晰，已把实验安全管理纳入绩效考核中，充分调动实验人员的积极性。实行安全责任到人制度，依照“谁使用、谁负责”的原则，并签订实验安全承诺书，设立院系应用型实验安全管理专员，负责实验安全管理的检查、上报。实验安全管理文化建设方面，实行实验安全月、实验安全管理线上线下双培训机制，纳入安全管理考核系统；充分开展线下消防灭火预演、安全通道疏通作业等，保证实验室安全警钟长鸣。实行实验室脸部识别门禁、网络可视化管理模式，并设有相应的学校安全报警机制，可第一时间掌控事故现场，并保证实验安全。

注重培养实验室人员的整体安全管理意识，增加实验室安全管理培训与实验设备安全使用培训，利用校企合作平台充分发挥企业人员的技术优势，结合应用型实验室的特点制定相关实验室安全准则。针对不同实验室的特点进行个别化、差异化风险分析，进一步促进实验室的使用安全，规避不必要的安全问题，同时也提升了实验室人员的自身能力，在保证安全的前提下使应用型实验室的使用率以及运行率得以提升。

充分发挥以学校为主导的实验安全准入原则的作用，对学生进行实验安全理论培训，以各种学生感兴趣的模式开展教育，逐渐提升学生的安全意识。充分发挥应用型实验室与外界对接的优势，专门聘请企业人员进行安全教育并且现场指导，实验安全管理人员与外聘专家建立了实验室安全管理风险评估机制，更有效地保证了实验室的安全运行与管理。

五、结束语

随着新科技的逐渐引入、实验设备的更新换代、科研创新风险的不断升高，实验室安全管理将进入一个新的阶段，不可控因素及风险逐渐提高，实验安全管理的压力不断增大，在新形势下应用型高校实验室的安全管理问题也将逐渐凸显，这对实验室的安全管理提出了新的挑战。由此，要结合当前实际，运用SWOT 分析法，对实验室安全管理的优势、劣势、机遇与威胁进行全面、系统的分析，并提出相应的应对策略，以充分发挥优势，不断提升实验室安全管理的规范化、科技化水平，争取建设“双一流”的应用型高校实验室。

参考文献：

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作者简介：刘杨（1986—），女，吉林人，硕士研究生，上海应用技术大学电气与电子工程学院实验中心实验员，研究方向：高等学校实验教学与管理。