剑阁：护卫“蜀道明珠”的监督力量

陈姝宇

“翠柏相连，绿云如织，没想到千年前的古柏依旧长得这么好。”近日，慕名从陕西专程前往翠云廊旅游的游客王婷走进翠云廊后，看着被称为“国之珍宝”的松柏长青树发出感慨。翠云廊驿道是由近万株苍翠古柏组成的绿色长廊，现存古树名木7803株，其中古柏7778株，平均树龄1000年以上，最高树龄达2300年，是迄今为止最古老保存最完好的古代道路交通系统。

翠云廊的有效保护，离不开剑阁县纪检监察机关的监督护航。近年来，剑阁县纪委监委把加强生态环境领域监督作为重要政治监督任务，上下联动开展护航生态文明建设专项监督，强化生态环保领域监督执纪问责，严查破坏绿色生态行为，精心护卫“剑门关·翠云廊”这颗千年“蜀道明珠”。

紧盯关键环节 压实多方责任

“灾后重建项目施工，沿线古柏做了哪些保护措施？项目施工之前有没有做过详细的风险排查？”

2022年，剑阁县纪委监委在生态环境问题大排查大整治活动中发现，部分灾后重建安置点建设工程施工存在不规范、保护区附近施工项目对古柏保护工作不到位等问题。县纪委监委立即对驿道管理相关负责人进行约谈，并责成有关部门建立健全工作机制。

有态度更见行动。今年3月，剑阁县纪委监委会同县目标绩效事务中心、县生态环境局组建3个生态环境专项督查组，重点围绕第二轮中央生态环境保护督察反馈问题，在全县范围内开展生态环境保护专项督查。

“我们围绕古柏名录管理、自然灾害防护及有无违规建设等重点领域和关键环节，以及《剑阁县翠云廊古柏自然保护区管理办法》中保护利用、保护管理、保障措施等23条规定执行情况进行逐项盯对，对‘50米核心保护区和古柏单项保护措施进行抽查评估，进行‘全链式监督。”剑阁县纪委常委梁周郎说。

除此之外，該县纪委监委还注重监督保障生态保护红线监管互联互通模式良好运行，推动形成部门协同、公众参与、上下联动的责任机制。针对县域生态环境保护中存在的问题，严格实行“清单制+责任制+销号制”，定期研究解决重点难点问题，督促相关部门切实扛起主体责任。去年以来，向县自然资源局、剑阁生态环境局和县文旅体局下发4期工作提醒函，提出整改意见建议8条。

“收到提醒函，我们倍感压力，但这也指出了问题，帮我们推进了工作。”剑阁生态环境局相关负责人介绍说，针对古柏管理缺位的问题，该局在“林长制”管护体系的基础上，又建立了县、乡（镇）、村三级“林长+网格员+监管员”管护机制，围绕五类风险隐患进行常态化巡护检查，做到“规定动作”标准规范、“自选动作”务实有效。

推动问题整改 健全长效机制

庞大的古树群，不仅需要几代人坚持不懈的守护，更要以严的纪律和要求持续推动区域生态环境改善、生态系统优化、整体功能提升。

针对剑门蜀道古柏保护中存在的问题，剑阁县纪委监委加强“委+室组地”联动，前往翠云廊古柏自然保护区跟踪督查督办，实时预警、及时纠差，将问题情况及时反馈给相关部门。截至目前，该县纪委监委共梳理督查清单19条，开展专项监督检查2次，对整治工作不力的责任单位责任人进行约谈6人次，下发督查通报1份。

“根据前期监督检查的情况，我们积极督促职能部门开展剑门蜀道保护修缮工作。截至目前，已恢复、修复及新铺路段18.8公里，复壮救护古树300余株。”剑阁县纪委监委第一监督检查室主任李伟表示，专项督查组牵头开展以案促治，规范监管措施3项，督促实施古柏名木排危14处。

对于这种监督的推动作用，剑门关镇党委书记王振洲颇有感触：“剑门关镇对剑门关、翠云廊大自然景区保护有属地责任。我们将按照‘一树一人、‘一树一档、‘一树一策管护制度，持续开展古柏复壮救护和日常养护，加强推进古柏保护基础设施建设，募集社会资金参与古柏保护工作，为古柏保护工作注入更多能量。”

“要着力构建互联、互动、互通的生态文明保护网，保护好古蜀道千年文明的‘聚宝盆。”剑阁县纪委监委负责人表示，下一步将推进生态文明监督具体化、精准化、常态化，紧盯重点领域关键环节，建立监督整改工作机制闭环，全力守护翠云廊古柏自然保护区生态安全屏障。