国土和领土

张淼

国土，是国家主权与主权权利管辖范围内的地域空间，包括国家的陆地、陆上水域、内水、领海以及它们的底土和上空，还包括《国际海洋法公约》规定的专属经济区海域。它是由各种自然要素和人文要素组成的物质实体，是国家社会经济发展的物质基础或资源、国民生存和从事各种活动的场所或环境。

领土是国家构成要素之一。国家领土分为领陆、领水（包括内水和领海）和领空3个部分，上及高空，下及底土。国家必须具备一定的领土。国际法承认国家在其领土上行使排他的管辖权。有些海域，例如毗连区、大陆架、专属经济区等，在严格意义上不被视为国家领土的一部分，但沿海国可以对其及其资源行使主权权利，从而构成国家管辖范围的海域。

国土的概念比领土要大。领土是一个严格的法律用语，主要使用在外交、政治、法律领域，着重于国家的主权关系，是国家的主权对象、国家自由活动的天地，有排他性的特征；国土则侧重于社会意义，更广泛地使用在国家的社会经济活动方面，是属于或置于一个国家主权或管辖下的地域空间。

中国位于亚洲东部，太平洋西岸。北起漠河附近的黑龙江江心，南到南沙群岛的曾母暗沙。西起帕米尔高原，东至黑龙江、乌苏里江汇合处。陆地面积约960万平方公里。最长河流长江，最大湖泊青海湖，地理最高点珠穆朗玛峰（8848.86米），地理最低点吐鲁番艾丁湖洼地（-154.31米）。

中国陆地边界长达2.28万公里，东邻朝鲜，北邻蒙古，东北邻俄罗斯，西北邻哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，西和西南与阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹等国家接壤，南与缅甸、老挝、越南相连。东部和东南部同韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚隔海相望。

中國领海由渤海（内海）和黄海、东海、南海三大边海组成，东部和南部大陆海岸线1.8万公里。内海和边海的水域面积约470万平方公里。海域分布有大小岛屿7 600个，其中台湾岛最大，面积3.5798万平方公里；其次是海南岛，面积3.54万平方公里。位于台湾岛东北海面上的钓鱼岛、赤尾屿，是中国最东的岛屿。散布在南海上的岛屿、礁、滩总称南海诸岛，为中国最南的岛屿群，依照位置不同称为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。