新时代央企履行社会责任必须处理好几大关系

□ 北京 谭茗月

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为新时代新征程中央企业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大作出的重大决策部署，很多需要中央企业通过履行社会责任来贯彻落实。中央企业新时代履行社会责任事业任重道远、大有可为，必须坚定不移地全面加强、大力推进。

一、中央企业履行社会责任的重要意义

新时代新征程赋予中央企业更大的责任使命，作为共和国长子、顶梁柱，中央企业履行社会责任意义重大、影响深远。

1.贯彻落实新发展理念的具体实践。新发展理念要求坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，强调五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，是关系我国发展全局的一场深刻变革。中央企业社会责任的核心内涵和基本理念，体现了新发展理念的精神和要求。中央企业履行社会责任，对加强自主创新能力、落实区域协调发展总体战略、坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念、勇当高质量共建“一带一路”的排头兵、帮助贫困地区广大群众走上共同富裕，都具有十分重要的示范意义。中央企业积极履行社会责任，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局的具体行动。

2.实现中国式现代化的客观要求。党的二十大报告全面阐述了中国式现代化的特征和本质要求。中央企业是推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的重要参与者、推动者和实践者，是呈现中国式现代化的重要载体。按照实现中国式现代化的要求，中央企业把建设现代化经济体系，着力提高全要素生产；聚焦“双碳”目标，建设美丽中国；全面推进乡村振兴，助力共同富裕；统筹发展安全，全力抢险救援；增进民生福祉，创造美好生活；深度融合发展，促进区域协调等作为工作重中之重，积极展现主动履行社会责任的新担当。

3.实现企业高质量发展的重要途径。新形势下，履行社会责任已经成为中央企业的一种发展模式、竞争方式和管理战略。企业履行社会责任与提高企业竞争力、实现企业高质量发展是正相关的关系，两者相辅相成，共生共存。中央企业担负着实现经济高质量发展的重要使命。企业社会责任要求企业对社会和环境的影响承担责任，推动全社会的可持续发展。中央企业把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、生产经营和企业文化建设，有利于创新发展理念、转变发展方式；有利于提升企业的美誉度，提升企业的综合竞争力；有利于获得政府政策的支持、资本投资和市场份额，给企业带来长期利益；有利于激发员工的积极性和创造性，增强企业的向心力和凝聚力，促进企业发展质量和水平的提升。

4.参与国际合作与竞争的必然选择。在世界经济体系一体化格局下，世界市场日益形成相互依存、彼此互补的产业链，每个企业都是全球产业链上的重要一环，“走出去”成为中央企业实现“做强做优，打造具有国际竞争力的世界一流企业”战略的重要组成部分。中央企业要参与国际合作与竞争，必须模范履行社会责任，实现企业发展与促进当地经济社会建设、环境保护相协调。中央企业履行社会责任关系到全球经济和生态环境的可持续发展，成为中央企业“走出去”必过的一关。中央企业积极履行社会责任并进行广泛宣传，能极大提升企业的美誉度，树立负责任的良好形象，对于走向世界，赢得更广阔的国际市场，增强全球影响力和资源配置能力，加快建设世界一流企业具有重要支撑作用。

二、中央企业履行社会责任的现状

为了探讨中央企业履行社会责任情况，本人对92个中央企业门户网站（其余6个央企有的网站打不开，有的刚重组成立还没有建设网站或还在建设中），采用集团网站全面浏览、二级企业网站随机浏览和手工统计的方法，以2022年8月底以前的信息为依据，对中央企业履行社会责任现状进行分析、研究。中央企业履行社会责任工作成绩显著，也存在一定的不足。

1.取得的成绩。中央企业高度重视社会责任工作，中央企业门户网站显示，有75家企业开展社会责任有关工作，占比83.3%。①加强社会责任工作体系建设。一是树立科学的社会责任观。立足国情和企业实际，形成具有本企业特点的社会责任理念，使社会责任成为企业发展的内在要求和重要动力。二是完善社会责任治理体系。建立社会责任工作领导机构，成立社会责任委员会或社会责任领导小组，部分企业还专门设立社会责任工作机构，制定战略规划、履行责任指南，细化工作目标、工作流程和推进措施，为全面推进社会责任工作提供战略指导和行动蓝图。三是探索社会责任管理模式。将社会责任理念和要求全面融入公司发展战略和日常经营管理，探索建立与现有管理体系相融合的社会责任工作体系，有效提高企业管理水平。

②开展丰富多彩的社会责任实践活动。中央企业始终牢记“国之大者”，自觉践行以人民为中心的发展思想，紧密结合企业实际，把社会责任实践融入生产经营，在战略安全、产业引领、绿色发展、区域协调、应急救援、科技创新、乡村振兴、吸纳就业、公共服务、公益慈善等一系列重大社会议题积极履行社会责任，积极开展饱满生动鲜活的社会责任实践。

③编制发布社会责任报告。中央企业图文并茂，内容丰富，全景式展示社会责任生动实践、发挥顶梁柱和国家队作用的积极作为，主动接受社会监督，报告可读性表现卓越，悦读感较强。截止2022年8月底，29家企业发布2021年社会责任报告，连续十年发布的有14家。各企业社会责任报告内容丰富，各具特色。一些企业除了发布社会责任报告，还根据行业情况创新形式，围绕海外、国别、环境、生物多样性、乡村振兴、降碳等发布专项议题报告。

④设立责任基金。中央企业奉献爱心，支持社会公益事业，为扶贫济困、救孤助残、赈灾救援、抗击疫情、助学兴教等社会公益活动提供资助或奖励，弘扬社会美德，彰显企业责任，引导社会风尚，促进社会和谐发展。

⑤大力宣传社会责任工作。中央企业不断创新沟通形式，通过利用内部报刊、建立企业社会责任网站专栏等多种形式，积极发布社会责任信息，与社会各界沟通成效显著提高。

⑥社会责任工作获得崇高荣誉。中央企业履行社会责任工作取得了巨大成绩，得到了党中央、国务院的高度肯定，得到了社会各界的高度评价，获得了各类崇高荣誉。

2.存在的不足。中央企业社会责任工作发展不平衡，有的企业履行得好，有的企业履行得差。有的企业没有建立社会责任工作体系，没有提出责任理念，没有设立组织管理机构。有的企业没有把企业社会责任理念融入公司发展战略和管理中，没有开展社会责任活动或者很少、单一。有的发布社会责任实践活动动态不及时、不全面，有的很少发布，有的一年没有一条，到2022年8月底有的企业还没有发布。有的企业没有发布过社会责任报告，有的只是几个社会责任实践动态；有的在门户网站设置了栏目，但没有内容；有的不是每年都发布，有的只是一年或两年，连续性不强。

三、加强中央企业履行社会责任工作的策略建议

新时代新征程为中央企业履行社会责任提出了新要求。中央企业必须进一步高度重视社会责任工作，探索履行社会责任的有效方式，正确处理履行社会责任工作中的各种关系，不断提高履行社会责任的能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。

1.自愿性与主动性。树立和深化企业社会责任意识，是深入推进企业社会责任工作的基础，中央企业必须具备强烈的社会责任感。中央企业履行社会责任包含法律规范的需自觉遵守的必尽责任、充分体现企业价值的应尽责任、在自愿基础上履行的愿尽责任。中央企业履行社会责任经历了由被动到主动，从自发到自觉，从功利到共益，由他律走向自律并最终走向自觉的过程。中央企业主动履行社会责任是与生俱来的使命、是大势所趋，既要自愿，更要自觉。要自觉将社会责任管理由被动型和适应型提升为主动型和战略型，把履行社会责任作为企业的主动追求，作为提升核心竞争力、推进可持续发展的重要手段，从被动承担社会义务转换为主动履行社会责任。

2.相关性与一体性。中央企业肩负着三大责任，即政治责任、经济责任、社会责任。这三大责任彼此关联，互为依托，要统筹兼顾、一体履行。要把三大责任意识深入员工思想、融化到行动中，成为中央企业发展的特殊优势。要坚定履行政治责任，成为党和国家最可信赖的依靠力量。要高效履行经济责任，成为中国高质量发展的主力军，为履行政治责任、社会责任奠定基础。要带头履行社会责任，成为全面回报社会的国家队。中央企业要全面履行三大责任，一视同仁而不厚此薄彼，不断探索贴合时代脉搏、适应社会需求的一体推进的履责方式。

3.核心性与兼顾性。中央企业履行社会责任要有主次之分、轻重缓急，有序进行，不能眉毛胡子一把抓，做到抓住核心，统筹兼顾。企业履行社会责任的核心是“可持续发展”，要求企业在努力创造经济价值、实现自身发展的同时，管理好企业运营对利益相关方的影响，有效利用资源，保护生态环境，坚持以人为本，促进社会和谐，最大限度创造经济、社会和环境的综合价值，最终实现可持续发展。要牢牢抓住实现企业可持续发展这个核心不放松，同时兼顾扶危济困、善行义举等社会责任的履行，不能等量齐观、轻重倒置。

4.规划性与适应性。做好社会责任战略或规划是社会责任工作中最为重要的顶层设计。要将履行社会责任融入企业发展战略和规划，明确企业履行社会责任的总体方向、重点领域和行动路线。制定社会责任规划，履行社会责任实践，要坚持与国际国内发展趋势、基本国情、企业实际相适应的原则，认清企业履行社会责任的基础和现实能力，不提过高目标，不脱离企业实际，根据自身条件量力而行、尽力而为。要根据企业所处的行业特点和企业发展的阶段性特点，选择与自己的业务、能力相关相融的责任议题，切实把企业履行社会责任工作落到实处。

5.实践性与实效性。行胜于言，中央企业履行社会责任不能只说不做，要把规划变成生动具体的实践活动。履行社会责任要注重实效，做到表里如一。要避免功利思想、作秀动机，避免做表面文章、面子工程，避免提空洞口号、搞花架子，避免搞形式主义、搞商业作秀。履行社会责任要避免一厢情愿，要从人民群众急需的地方着手，既要锦上添花，更要雪中送炭。要与当地社会发展阶段相适应，让老百姓真正得到实惠，避免把社会责任当成企业装点门面的“花瓶”，力求社会责任工作取得实实在在的效果。

6.完整性与客观性。中央企业的社会责任工作不仅要做好，也要讲好，履责到位的企业要敢于发声，讲好责任故事，传播好责任声音；不仅要在国内讲，而且要在国际上更多传播。要不断健全完善社会责任信息披露机制，加强信息披露和责任沟通，主动接受社会监督。中央企业社会责任工作点多、面宽、战线长，是一系列的活动过程。社会责任报告要具有完整性、全面性、可读性和连续性。完善社会责任报告编制和发布流程，做到及时、规范、持续、创新。要注重责任报告的客观性、真实性，不搞人为的包装修饰，不夸大成绩经验，不回避负面教训，要实事求是、准确清晰地披露责任信息，确保报告的实质性、可信度，更好发挥报告的沟通价值。

7.时效性与长期性。注重社会责任实践的时效性，根据当地社会经济发展情况，确定责任议题，集中时间和力量去完成，让人民群众及时受益，避免拖拖拉拉，避免半拉子工程。要注重社会责任报告的时效性，应在固定的时间点定期地披露经济、环境和社会绩效情况，及时地为利益相关方提供进行决策所需的具有可比性的有用信息并将其融入其决策过程中。要及时更新有关信息，有助于有关机构的决策。要注重履行社会责任的长期性，把社会责任作为企业的基本道德规范和行为准则，作为创造企业和社会共享价值的长期行为贯穿企业发展的全过程。要主动将履行社会责任纳入长期发展战略和目标中，完善社会责任治理结构，保障企业社会责任工作能够持续推进。国务院国资委成立社会责任局，为实现企业履行社会责任的常态化、长效化，奠定了组织领导保证。

8.国内性与国际性。中央企业要在国内积极履行社会责任，贯彻落实新发展理念，以行动和实绩为经济社会建设作出积极贡献。中央企业要积极“走出去”，树立中国企业良好海外形象中勇当“排头兵”，将履行社会责任作为海外发展的重要源泉，为东道国经济、社会和环境的可持续发展作出贡献。要构建符合国情的企业社会责任标准体系，结合国际潮流和我国实际，鼓励各行业协会颁布各自的企业社会责任行业规范，并推动国际认证和国内各行业的社会责任评价工作。积极参与社会责任的国际标准制定，大胆发出声音，争取话语权和主动权。

9.自律性和法制性。中央企业要加强履行社会责任的自律性，以自律性规范从企业内部促使企业承担社会责任。要建立合适的内部管理机制，建立健全社会责任工作体系，确保社会责任管理的有效落实。重视企业社会责任的激励与监督机制建设。要完善企业社会责任的法律规则体系，促使企业在生产和经营过程中能够主动遵守相关法律法规和规章制度。完善企业社会责任监管体系，积极发挥国资委社会责任局的指导、规范、推进、监管和评价作用，监督和协调企业履行社会责任等各项活动，推动企业加快提高社会责任建设水平，增强社会责任工作的动力与活力。发挥媒体监督作用，有效进行舆论宣传活动，在社会中形成自觉履行社会责任的良好氛围。