担负文化使命 加强思想引领

覃进

党的二十大吹响全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的前进号角。学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实党的二十大各项战略部署，是当前和今后一个时期的首要政治任务，更是新闻宣传战线的首要工作职责。

历史已经充分证明，一个民族、一个国家要走在时代前列，一刻也离不开正确的思想引领。我国社会主要矛盾和党的中心任务发生新的变化，宣传思想工作必须紧紧围绕主要矛盾和中心任务推进，各级主流媒体担负新的文化使命，需要从过去一个时期相对单一的新闻信息发布转向更加注重思想引领的跨越，更加注重新征程上媒体角色与时俱进的转换，进一步强化对人民群众的思想引领，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

根据中宣部加快推进地市媒体深度融合发展的工作部署，按照湖北省委、宜昌市委具体安排，宜昌三峡融媒体中心纳入全国地市媒体融合发展首批试点建设，创新打造共融共建共治共享的媒体融合新格局，深度融入地方经济社会发展的大生态体系，新闻宣传、技术创新、产业发展、队伍建设等各项重点指标跃居全省地市首位、全国地市前列。中宣部、湖北省委宣传部一年来先后6次调研并予以充分肯定，全国各地宣传部门、主流媒体80多批次前来交流学习，中国传媒大学、中国人民大学、上海外国语大学、武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、湖北大学等重点高校先后前来调研并联合共建媒体融合教研实践基地。

强化理论武装，在基层实践中不断提升思想认识高度

作为中宣部全国首批地市媒体融合发展试点，宜昌三峡融媒体中心党委牢记习近平总书记关于推进媒体融合发展的重要指示精神，严格落实中宣部具体部署安排，高度重视加强理论学习，不断提高政治站位，深刻认识我国社会主要矛盾和党的中心任务发生变化后，宣传思想工作重点必须跟进调整。必须从政治的高度研究推进媒体融合，必须进一步强化思想引领担负文化使命，必须建强筑牢基层思想舆论阵地，地市媒体融合发展各项工作必须着眼于回答时代之问，着眼于实践基础之上的深入研究和科学论证。

一是深刻认识媒体融合发展面临的严峻挑战。媒体融合发展的实质是做好群众工作，人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。截至2022年底，我国网民规模已达10.67亿，网络空间已成为亿万民众共同的精神家园，成为人们的生产生活新空间，成为各级媒体必须占领的主阵地，这是时代提出的课题。互联网带来传播领域生产力的革命性发展，从根本上影响重构整个生产关系。媒体对公众的传播渠道、信息发布体系发生颠覆性变化，原来的受众强连接变成弱连接，传统主流媒体的传播体系、发展方式、组织动员能力面临严峻挑战。面对严峻挑战，各级主流媒体不能被边缘化，与时俱进推进媒体融合才能建强思想舆论阵地，担负新的文化使命。

二是深刻认识媒体融合发展面临的重大机遇。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的中心任务和我国社会主要矛盾的变化，人民美好生活需求的内容更加广泛，对文化建设提出新的更高要求，日益增长的精神文化需求为文化事业和文化产业提供了重大发展机遇。宣传思想工作的重点也必须随之转移，各级媒体更加注重从信息传播向思想引领的跨越，更加坚定以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的信心决心。互联网时代催生更多新的传播方式和传媒形态，精神文化产品更加丰富，传播领域生产力实现革命性发展。思想文化力量已成为世界各国综合国力的重要组成部分，人的思想观念形成需要教育引导，社会主义意识形态需要各级媒体做大做强正面宣传，用党的创新理论引领群众，各级主流媒体融合发展的空间更加广阔。

三是深刻认识把握地市媒体融合的主导方向。地市媒体主动融入、深度嵌入地方经济社会发展生态体系，实现共融共建共治共享，是推进媒体深度融合、培育弘扬主流思想文化的重要方向。媒体与外部社会资源融合是大融合，是做大做强主流舆论、推进深度融合发展的关键。纸媒、广电、网络融合是媒体内部小融合，实现资源共享、指挥集中、产品迭代。内外融合同步推进，但媒体深度融入地方经济社会发展体系是最难最关键的融合。只有主动融入地方经济社会发展的生态体系，才能畅通对受众群体的渠道链接，加强互联网空间各舆论场的对象化、分众化、群体化宣传，占领基层舆论阵地，这是推进媒体融合的必答难题，也是回答时代之问的关键所在。

四是深刻认识探索地市媒体融合的重要路径。数字化是新时代宣传思想领域的时代特征，数字化赋能是占领互联网传播制高点、担负起新的文化使命、培育弘扬主流思想文化的重要路径。互联网环境对宣传思想工作格局带来颠覆性影响的同时，也促进了传播领域生产力的革命性发展，数字化赋能宣传思想工作是时代大势，要以互联网思维推进媒体工作的内容、对象、方法、手段创新。文化是一、二、三产业的先导产业，必须成为先进生产力的代表，深度融入各个产业版块链条，为促进产业高质量发展赋能。从媒体本身来说，在海量信息扑面而来、人人都是自媒体的互联网时代，媒体仅仅发布新闻信息已难以立足，要努力成为先进生产力和先进文化的代表者、现代文明的建设者、社会关系的建构者。

五是深刻认识发挥地市媒体的独特优势。紧紧围绕社会主要矛盾和党的中心任务推进宣传思想工作变革，需要全国各级主流媒体统一行动、融合传播、形成合力。地市媒体没有中央、省级媒体的政治、人才、技术、队伍优势，但地市媒體融合发展深入基层一线，这是可以充分挖掘发挥的独特优势。我们国家地域辽阔，媒体发展的空间非常广阔。全国地市媒体融合发展成效显著，已建成覆盖全国、贴近基层的全媒体传播体系，成为中国特色社会主义新闻事业的重要组成部分，成为传播党的声音、加强思想引领、服务基层群众的重要宣传力量。要深刻认识地市媒体贴近基层的独特优势，高度重视建设好地市媒体思想舆论阵地，深刻融入地方经济社会发展生态体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的互联网传播制高点。

明确融合目标，在担当作为中不断加大改革攻坚力度

2022年4月18日，宜昌整合三峡日报社、宜昌三峡广电台，揭牌成立宜昌三峡融媒体中心，纳入中宣部首批媒体融合试点。同步成立中心临时党委，创新思路、大胆探索推进各项工作。

根据中宣部部署和湖北省委具体安排，宜昌市委高度重视媒体融合工作，成立市级媒体深度融合发展领导小组，研究制定加快推进全国地市级媒体深度融合发展试点建设的《指导性意见》，提出融合发展总体目标：着力打造全省领先全国一流的地市级新型传播平台、国家文化和科技融合示范基地、全国地市媒体中具有核心竞争力的新型传媒企业，为试点建设指明改革方向。领导小组定期召开媒体融合试点工作调度会，总结分析推进情况，确保各项重点工作落地落实。一年来，宜昌三峡融媒体中心党委自觉担当全国改革试点职责，紧紧抓住五个重点推进融合发展。

一是科学制定实施方案。中心组建成立新闻宣传、产业发展、技术创新、综合管理四个专班开展深入调研，广泛听取干部职工意见建议，学习借鉴沿海发达地区媒体融合发展先行经验，充分发挥中国记协主管国家一级新闻社团中国地市报（媒体）研究会的组织优势，汇集全国地市媒体融合发展成功做法，研究提出“一核两翼三中心四基地”的集团架构，起草各类汇报、调研报告、机构设置、推进方案近百篇次，形成《宜昌市级媒体深度融合发展实施方案》并提交市委常委会、市政府常务会审议通过，按照方案安排和时间节点推进融合发展。

二是分步推进有序融合。为确保工作平稳有序，宜昌三峡融媒体中心挂牌后分两步走，2022年4月至9月临时党委统筹协调工作，保留报社、广电两边党委运行，确保工作平稳。2022年10月起临时党委全面统筹各项工作，有力推进机构整合、队伍融合、思想契合，有序有力推进融合发展。

三是扎实完成基础工作。中心党委班子成员团结履职，稳步推进七项统一：党委办公和机关管理统一、采编出版统一、产业经营统一、财务管理统一并表、职工薪酬体系统一、基础制度体系统一、年度考核管理统一，在此基础上，做到干部职工思想统一、队伍整体融合、机构挂牌运行。报社、广电两个相对独立的媒体单位全面完成各项融合基础工作，1100名干部职工共同建设一个新的家园。

四是紧紧锚定主责主业。中心党委聚焦新闻宣传主责主业，在精心办好报纸、广电等传统媒体的基础上，主力军全面挺进互联网主战场，精心策划好选题、好创意、好文章，充分挖掘带露珠、沾泥土、冒热气的好新闻，以广大受众更喜闻乐见的方式创新呈现，同步推动媒体传播信息化平台建设全面突破，真正让主旋律、好声音在基层一线成为时代最强音，进一步强化对人民群众的政治思想引领。

五是牢牢把握重点方向。紧紧围绕中宣部提出的内容建设、技术支撑、创新管理等三个方向着力，推动新闻生产、融合传播、阵地建设、产业发展等各项重点指标稳步提升，媒体融合指数、对外宣传效应、国际传播成效全面进步。策划推出“新时代新征程新伟业——党的二十大精神在基层”全媒体采访报道，浩大声势引发中央媒体高度关注，全面跟进报道。中心各大新媒体粉丝数量迅速突破，新闻精品生产再创佳绩，媒体技术平台在晋级国家高新技术企业后持续发力，媒体传播力、影响力跃居全国地市媒体前列。

重构传播矩阵，在基层阵地中不断拓展新闻宣传广度

深入落实党中央关于“主力军挺进主战场”的部署要求，宜昌三峡融媒体中心大力推进媒体纵向联通，加快建设形态多样、技术创新的新型传播平台，以群众喜闻乐见的方式拓展连接渠道、重构媒体矩阵，有效弥补传统媒体能力的缺口和不足，努力增强地方媒体新闻宣传的广度。

推进媒体纵向联通。市级媒体处于中央、省、市、县四级媒体架构的“腰部”，是全媒体传播体系承上启下的关键一环。融合后，宜昌三峡融媒体中心充分发挥市级媒体纵向联通的重要作用，形成四级媒体上下联通的集约高效新格局。融媒体中心对上连接中央和省级主流媒体平台，全面进驻人民日报、新华社、中央广播电视总台、经济日报、光明日报、中新社等中央媒体和湖北日报、湖北广电等省级主流媒体互联网平台，2022年外宣发稿6200多篇（条），2023年上半年外宣发稿3400多篇（条），推动全省、全市重点工作对外宣传声音更加响亮。融媒体中心对下联通宜昌各县市区融媒体中心，以三峡云客户端、云上宜昌客户端、宜昌发布双微和报纸、广电新媒体为平台，汇聚全媒体稿件（产品）267万件，入驻移动端1130个、网站330个、信息专员3574人，联动县市区融媒体开展宣传。建设市县一体融媒体平台月度融媒指数榜单，引领带动宜昌13个县市区融媒微信WCI指数、抖音DCI指数整体影响力位居全省地市前列。全面进驻头条、抖音、小红书等一线互联网平台，三峡日报头条号、学习强国号、三峡商报抖音号等平台阅读率、传播力跃居全国地市前列。

建设全媒传播矩阵。在积极拓展纵向链接渠道的同时，三峡融媒体中心紧密结合宜昌实际，打造特色鲜明、覆盖广泛、立体快捷的全媒体传播矩阵。中心运营2份报纸、3份期刊、2个电视频道、3个广播频率、3个移动客户端、4个核心网站、12个央媒互联网平台媒体账号和垂直媒体账号、1家手机报和1家出版社，传统媒体与新媒体受众总量突破2000万。宜昌发布连续5年获得“湖北十佳政务微信”，影响力稳居湖北省地市政务新媒体前列。建设运营宜昌市新闻发布中心，成为市委市政府发布权威信息的重要窗口。组建国际传播工作室，在Facebook、Twitter、YouTube、Instagram等4個海外平台开通运营Gorgeous Yichang（绚丽宜昌）账号，高质量建设宜昌市官方英文网站，国际传播能力有效提升。以中国地市报（媒体）研究会辐射联动全国330多家地市媒体，团结引领地市媒体融合发展，组织全国100家地方党媒联合完成“红色百城”大型全媒体报道并获得中国新闻奖，2023年已组织三轮全国地市媒体融合推进大会，全国地市媒体融合发展正形成强大的基层舆论宣传阵地。

提升新闻生产能力。中心严格落实中宣部和省市宣传部门关于媒体融合的部署，大力推进新闻内容生产供给侧结构性改革，创新全媒体报道形式，推动新闻精品生产实现突破。策划推出“新时代新征程新伟业——党的二十大精神在基层”大型全媒体采访报道，人民日报社高度关注并约稿宣传。高质量完成“中国共产党的故事”湖北专题宣介会来宜考察活动直播和新闻宣传，获得外宾、中联部和省市领导充分肯定。高质量完成湖北省第十六届运动会直播和新闻宣传，刊发（播）新闻报道4200余條，相关话题播放量达1.4亿次。配合中央广播电视总台推出2023端午特别节目《碧水长歌颂端阳》，全方位、多视角向全球推介屈原文化，为全球华人献上精彩的文化盛宴。联合中国日报社完成“中国让我没想到”国际传播系列节目制作上线，围绕端午文化节主题宣传推出相关报道2800余条，点击量突破2亿次，微电影《游ZI归》播放量突破1200万，持续擦亮“中国端午、根在宜昌”和“世界端午看中国、中国端午看宜昌”品牌。聚焦长江大保护典范城市建设，推出“长江大保护·人物”系列短视频，浏览量达4000万人次，新华网首页首屏4次推介。

嵌入部门工作，在数据赋能中不断挖掘融合传播深度

紧紧围绕中宣部提出的“新闻+政务服务商务”融合发展方向，统筹谋划与地方党委、政府部门的深入合作，结合不同部门需求进行深度嵌入、数字赋能，并稳步推进全面覆盖。地方主流媒体的数字化宣传平台制度化嵌入部门工作，创新构建助推党委和政府部门工作的各类数字化应用场景，这是媒体在互联网时代可以主动担当的新的角色分工。

推进媒体+党务，为党建工作提供新平台。积极加强与宜昌市委组织、宣传、文明、纪检、统战部门紧密联系，全方位研究嵌入信息化应用场景平台。在市委组织部指导下，创新建设以云计算和大数据为技术基础的“宜昌智慧党建”线上线下平台，实现全市1万多个基层党组织和27万党员信息全覆盖，实现与基层党建工作的深度融合，全市基层党组织的关系转接、发展党员、党费收缴、支部主题党日活动等日常工作全程在线办理，新闻宣传全程融入，党媒智慧赋能基层党建工作成效日益显著。与市纪委监委联合建设湖北省第一家清廉城市融媒体平台，传播力、影响力迅速上升，在中央纪委监委平台宣传发稿中宜昌在全省占比达到1/3，得到省市纪委充分肯定，全省纪检监察系统先后前来交流学习。

推进媒体+政务，为政务工作提供新通道。充分发挥互联网传播的技术优势，搭建地方政府与人民群众对话沟通的新通道，着力打造“1+14+N”市县两级政府网站群体系，建成覆盖668个机构的市县乡村政务公开工作体系和7×24小时政务新媒体全时监管平台，对平台实现实时监测，推进重点领域信息及时公开、新闻宣传全程网上发布，有力保障了基层群众的知情权、参与权、表达权和监督权，成为市县党委政府在互联网和移动互联网为公众服务的全新枢纽。宜昌基层政务公开和便民服务融合发展工作经验向全国推介，政府网站评比位居全国第八位。积极助力全国文明典范城市创建，在市委宣传部、市委文明办指导下研发“宜昌志愿”线上服务平台，一个月注册志愿者突破31万人，注册志愿服务机构突破2000个，实现有力的思想引领，成为“志愿之城”建设的重要载体。

推进媒体+商务，为经济发展提供新动力。地方数字媒体具有服务群众的综合性平台功能，宜昌三峡融媒体中心与大数据部门开展紧密合作，通过三峡云APP、宜格服务APP、宜昌发布等新媒体平台接入房产、社保、城市公交、公积金等全市200余项查询事项，着力打造群众离不开的传播平台，在为群众服务中加强党的声音传播，全媒体传播功能体系进一步完善。依托媒体传播力优势和资源整合优势，与商务部门联合建设“市民e家生活服务平台”，重点超市配送信息全面接入。平台升级后助力全市农产品品牌孵化成长，目前平台入驻农产品品牌452种，带动各类商家消费近千万元，成为主流媒体运用互联网思维助推乡村振兴的成功实践。

融入社会治理，在联系群众中不断彰显党媒服务温度

作为在全国主流媒体传播体系中承上启下的地市媒体，不仅要传播先进思想引领基层群众，更要探索在融入社会治理、构建新的社会关系中发挥积极作用，这是地市媒体可以主动担当的又一个新的角色定位。三峡融媒体中心准确把握在推进国家治理体系和治理能力现代化中的使命任务，积极探索建设常态化融入群众生产生活的服务平台，第一时间听取群众所思所想所盼，在服务中心工作中深入践行以人民为中心的发展思想，充分彰显党媒的职责与温暖，搭建起地方党委政府与人民群众之间的沟通桥梁，为推进基层社会治理现代化贡献媒体力量。

建设全媒体诉求主通道。及时有效解决群众生产生活中的操心事、烦心事、揪心事，是衡量基层治理现代化水平的重要指标。三峡融媒体中心与政务服务大数据管理部门联合建设宜昌12345热线智慧联动服务平台，创新打造“热线电话+全媒体服务”深度融合的基层治理模式，组建专班承接12345热线日常值守调度工作，每天接待处置群众各类诉求2000件以上，连续两届被评为“湖北省优秀问政单位”。平台成为畅通群众诉求的主通道，主流媒体第一时间掌握群众的所思所想所盼，实现与基层群众的双向紧密互动，形成共同构筑网上网下同心圆的合力。

建设服务社区治理新阵地。依托腾讯公司和宜昌市政府联合建设的网格化治理居民微信群，三峡融媒体中心与宜昌市委政法委、综治网格中心联合打造“宜格微视”智慧社区视频平台，汇聚社区干部、网格员、居民等100多万人，打造“短视频+居民互动+高效服务”一体化的市域治理服务体系，创新探索社群传播，打通社区传播的“最后一米”，充分调动基层社会各部门各方面参与治理的积极性，有效促进社区居民相互了解、增强彼此信任、参与公共事务。同步建设“宜昌群英汇”网宣阵地，团结引领2000多名宜昌网络群主、网红大V、行业网红，组织引导开展线上线下公益活动，省市授牌“新的社会阶层人士实践创新基地”。

建设服务乡村振兴新平台。针对农村地区山高路远、信息基础设施相对落后的实际，三峡融媒体中心与中国移动等运营商合作建设数字乡村云平台，有力推进农村地区信息化、数字化建设，实现乡村公共区域的广播、电视、手机实时联动，有效满足农村居民获取信息和精神文化生活需要，畅通村民与党组织的交流渠道。目前，数字乡村云平台已在秭归县链子岩村、枝江向巷村等30余个村上线运行，正在推进200余个村组部署落地。

通过不断创新不懈努力，宜昌三峡融媒体中心融合发展工作取得显著成效，中心荣膺湖北省宣传思想工作先进集体，一批先进个人和重点项目获国家、省、市嘉奖，宜昌正成为全国地市媒体融合发展的一面旗帜，按照党中央决策部署和湖北省委、宜昌市委具体安排，坚持守正创新、团结奋进，奋力推进各项工作进入全国地市最前列，奋力探索地市媒体融合发展的康庄大道，奋力打造全国媒体融合发展的示范样板。

作者系中国地市报研究会会长、宜昌三峡融媒体中心党委书记

【编辑：李栋】