乡村振兴背景下现代农业的发展现状及对策——以诸暨市赵家镇为例

赖伦富,许建明

(浙江农林大学经济管理学院,杭州 311300)

在党的十九大报告中,国家首次提出了实现乡村振兴的战略目标,包括乡村的产业振兴、 文化振兴、人才振兴、组织振兴和生态振兴,其中产业振兴是乡村振兴的关键[1-2]。2019年,国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,具体提出了实现农村产业振兴的具体部署,并要求要进一步地推进我国农村供给侧改革。全国各地区政府工作人员要积极开展研究、指导发展富有地方特色的农产品,作精地方特色农产品,培育提升地方农业品质。诸暨市赵家镇近年来也紧紧围绕农业供给侧改革,把握政策重点,不断加强措施,积极有序促进了农村内部结构调整,确保当地农村经济健康发展。在乡村振兴的背景下,诸暨市赵家镇的农业发展也暴露了许多问题,人员的思想认识不足、土地细碎化、缺乏组织和资金投入、散户经营、产品单一、延申产品销量不足等,严重地影响了当地农业的发展水平,也间接地影响了当地乡村振兴目标的实现。因此,解决现有问题的积极措施,对本地农业发展具有重要的现实意义。

1 现代农业的概述

现代农业概念在当今发展经济学中指的是智慧农业,关于智慧农业的定义目前国内外表述并不统一,但一般概述是农业生产的高级阶段[3-5]。我国《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》及国内著名学者陈世清对智慧农业进行了相应解读,指出智慧农业是将物理技术与农业生产相结合,集现代互联网技术、智能化技术、大数据技术以及云平台技术等多种现代新型技术于一体,利用智能化感知、监测、预警等远程手段分析农业生产状况。与传统农业相比,智慧农业极大程度上提高了资源整合的利用率,降低了人力消耗成本,利用信息链大数据进行数据收集,形成一套完整的内循环信息系统,是信息化技术和农业生产相结合的产物。现阶段,浙江省部分地区已将“互联网+”技术成熟的应用到了农业生产过程中,农业产业数字赋能的成效明显,通过智能灌水施肥、智能病虫害预警、智能化温湿度控制、无人机植保等实现了全流程数字化管理。在未来,随着我国科学技术的不断创新,智慧农业将会有更广泛的发展空间。

2 赵家镇现代农业的发展现状与问题

2.1 发展现状

诸暨市赵家镇位于诸暨市的东北部,主要生产香榧、水稻、小麦以及茶叶等农产品。其中,作为当地支柱产业的香榧种植面积有2300hm2,水稻种植有1200hm2,茶叶种植还有280hm2。其中最具有当地特色的为香榧,也是我国著名的香榧产区,拥有着悠久的历史,同时也是我国目前拥有香榧国家森林公园的唯一地区。近年来,当地政府牢牢地把握香榧这一特色,积极地开展政策、活动落实。首先,合理地规划了养殖、加工、流通以及旅游接待等功能区块的构造,重点的培育当地的主导产业。其次,积极地开展香榧节、樱桃节等具有乡村特色的活动。此外,当地政府还积极引导当地农业企业、农民生产和销售一些香榧的延申产品,例如香榧护肤品、香榧食品等产品,形成了一套自身完整的“产业+观光体验+产品销售”的农业产业体系,打造出了一条全链条发展模式。

赵家镇始终朝着“生态赵家、美丽香榧乡”的目标努力。以生态、农业、文化、旅游为基础,喊出“千年香榧林、休闲养生之地”的口号,在一定程度上推动了当地乡村旅游业和香榧产业的发展,香榧林的保护也将上一个更高的台阶。虽然受到新冠疫情的影响,但截至2021年,赵家镇的休闲农业年接待游客仍然超50万人次,年收入超5000万元。其中,农业总产值达到41.36亿元,相比往年增长23.8%。除此之外,当地农村居民人均可支配收入也是增长18.7%,生活质量水平得到了极大地改善。同时,赵家镇也在2021年被评上“赵家香榧特色农业强镇”的称号。

2.2 问题

2.2.1 人员思想认识不足,设计规划不到位 走访调查发现,当地从事农业的人群始终保持着“靠天吃饭”的思想认知,仍然遵循过去落后的传统经验和生产模式。同时,在农业发展过程中,当地政府官员也没有充分认识到发展现代农业的必要性和重要性,对现代农业认识严重不足。此外,也没有制定明确的战略规划目标,当地现有农业资源整合不充分,在保持现状的同时逐步发展农业的思路也深深植根于当地乡镇人员的思想中。这也严重影响了当地现代农业的发展。最后,虽然政府部门制定了总体设计计划,但一些计划的执行情况仍然很低,对现代农业也停留在探索开发阶段,导致当地农业至今仍处于传统阶段,这也给当地农业的进一步发展带来了巨大的阻碍。

2.2.2 农民群体意识淡薄,现代科技观念落后 在乡村振兴战略深入发展中,作为农业大国的中国,农民始终处于主体地位。目前充分发挥我国农民的主体性,仍是我国农业实现可持续发展、农村农村现代化推进的有效路径。走访调查赵家镇的农村发现,当地从事农业的人群年龄结构普遍分布在50岁及以上,此类人群对于现代农业的认知基本处于缺失状态,同时生产观念也较为落后,对于农业的未来发展趋势未能形成正确的认识,依旧遵循着以往落后的传统经验和生产模式。虽然现代数据化信息普及较为广泛,但赵家镇的农民对于物联网设备应用到农业中的技术的接收和掌握程度仍普遍偏低。此外,对于“现代农业是什么”“如何实施现代农业信息化技术”更是感到迷茫,更是无法了解如何将物联网技术融入到传统的农作物的种植当中去。结果造成了当地农业整体生产力水平无法得到提升,致使农业的整体发展水平普遍偏低,阻碍了当地农业的可持续发展。

2.2.3 产业化程度低,基础设施需待完善 现代农业的发展不仅要靠农业物联网技术设备的应用,而且还需要现代农业机械的支撑,现代农业机械的改进和使用也是进一步推动农业发展的关键。目前,赵家镇的农业基础设施并不完备,尤其是网络信号覆盖方面,村庄的信号覆盖面仅仅覆盖于村民的居住场所,对于田间地头,信号尤为薄弱,严重区域甚至无法获取信号。但在现代农业发展过程中,通信基础设施发挥着重要作用。此外,部分村庄的交通依旧不便利,处于深山之中,山多地少,大型机械根本无法进入运作。同时,赵家镇主要的产品是香榧,由于该产品的生产特殊性,香榧主要生长于山间,目前仅有无人机施药、轨道车运输施肥,其他程序依旧主要依靠人力或简式的农业机械。因此,目前当地的产业化程度很低。而现代农业的发展是建立在完善的基础设施基础上的,如果上述问题不能解决,将严重阻碍当地现代农业的发展。

2.2.4 现代农业技术人才缺乏,农民专业素养低 现代农业的发展对农民的专业素养提出了更高的要求,特别是对有文化、懂技术、会生产、善于经营的新型职业农民人才的需求量日益增加。但是,目前在赵家镇现代农业发展的进程中,高素养的新型职业农民却非常匮乏,留在当地从事农业工作的人员,大部分为上了年纪的中老年人。对于上了年纪的人而言,学习、操控的掌握现代化农业知识的能力程度都比较低。同时,这类人群缺乏积极的学习意识和创新精神。赵家镇在镇上设立了短期培训班,开展了与当地农民相关的教育培训活动,但培训效果并不令人期待。由于此类农民的学习、理解能力差,很难将所学的技术与知识运用到农业生产当中,导致了赵家镇的现代农业发展缓慢。此外,对于赵家镇农村而言,由于地区艰苦,互联网信息较为薄弱,经济水平偏低,相关农业技术人才更愿意去城市发展,不愿投身当地农村发展,人才流失较为严重。即便是有少数青年人才留在当地实践,也仅仅停留一段时间,这给当地现代农业的发展带来了一定程度的阻碍。

2.2.5 物联网设备成本高,农民无法接受,设备投入不足 现代农业的发展依靠的是基础设施的完备,而基础设施的主要特点为成本高,体现在互联网前期布置等高昂的费用和购买机械设备的高昂费用两方面。例如,用于植物保护的无人机其工作效率虽然比人工操作提高了数十倍,效率达3～4hm2/h。但其售价普遍在3.5万元以上,远远超过了大多数农民的所能承受范围。此外,基础设备在农业生产过程中的日常维护、故障修复以及环境侵蚀的损害,都需要一定的成本。对于赵家镇的绝大数农户和小型农业经营主体而言,发展现代农业所带来的高风险与高成本是他们难以接受的。同时,农民的思想普遍都较为保守,并且知识储备有限,如果没有亲身体会信息技术带来的便利与成果,没有人会愿意花费高昂的费用去购买现代的信息技术服务。相反,他们会更青睐于使用操作简便、成本低,同时性价比高、并且可以达到实现增产增收目的的农业技术。这也使当地农村信息化建设举步维艰。同时,由于当地主要农产品的特殊性,流转土地种植需要长期投入并且投入量大,投资回收期太长。在相关优惠政策未开始落实之前,较少农业企业或组织愿意将资金投入到当地农业项目建设当中。因此,也造成当地土地较少流转,基本为农户自己经营。

3 对策建议

现代农业既是推进农业现代化、高质量化、智能化的关键,同时也是推动我国乡村振兴发展的道路,更是我国从农业大国升级为农业强国的利器。虽然通过对赵家镇走访调查了解到,当地的现代农业即智慧农业已经有了少量的基础,但针对当下存在的一些问题,务必不能忽视,结合赵家镇的实际情况,要因地制宜,整合资源优势。有条件的,要加大人力、物力、财力等方面的投入,推动当地现代农业发展。本文结合相关问题,提出了以下几方面建议。

3.1 统筹规划设计,探索多元化发展模式

在乡村背景战略背景下,赵家镇相关的政府部门应承担起领导者的角色,积极出台各项扶持政策,完善相应的法律法规,做好顶层规划设计,为现代农业发展创造良好的社会环境。各级政府应结合当地实际情况,制定符合当地现代农业发展的实施方案,统一规划和指导,加大政策扶持力度,打造多元化现代农业发展模式。此外,加快完善农村金融服务体系,积极引导鼓励当地农村金融机构因地制宜开发具有优势特色的农产品保险,为现代农业发展提供更丰富、更完善的保险、贷款等服务,减少当地现代农业的发展阻力。

3.2 增加范例推广,重塑农民思想观念,提高农民现代科技理念

在现代农业发展的进程中,农民是其发展的主体。现代农业的发展,党、政府、社会的帮扶固然重要,但关键在于发挥农民的主体性[6]。发挥农民主体性不仅是促进农村农业实现不断创新发展的重要路径,同时也是农村农业资源有利开发和提升农民整体素养的重要路径。首先,当地政府应加强宣传教育,增加地区农业特色范例的推广。向当地农民普及更多现代农业知识,增加其常识储备,提升农民的整体素养,增加农民对现代农业的认同感,让农民“想发展”。其次,提高农民对现代信息技术的客观认知。对其先进行理论指导培训,再将现有的现代农业机械的操作与使用方法生成一套系统的使用方案。同时,建立帮扶平台,引入整合的社会资源,引导农民“能发展”,激发农民内生动力。此外,当地政府可派遣竹驻村书记、乡村振兴指导员等去服务乡村,采用线下线上联合的培训方式,引导农民积极参加培训。同时举办相关主体的实践活动,让农民亲身感受农业物联网的带来的便利与成果,增加农民对现代物联网信息技术的好奇心,引导农民“会发展”。

3.3 完善基础设施,推动农业可持续发展

赵家镇相关政府部门应进一步加大扶持力度,设立专项资金建设农业基础设施,增加现代农业发展财政补贴,为当地现代农业发展提供充足的专项资金。依靠专项资金,积极完善当地农田山间的水利设备,现代养殖、种植设施。利用新兴技术设备以及手段改进当地的现有网络设施及通信系统,保障当地农村信号全覆盖,提升当地的硬件水平,为现代农业的发展打下良好的基础。其次,增加对当地农村区域机械设备维修方面的资金补助,减少农民经济压力,及时对已拥有的农业机械进行定期的维修和养护,减少安全隐患,降低农业机械的磨损。此外,对于大型机械不便运行的村庄道路进行修缮、拓宽,同时给予丰厚的资金与技术支持,提供具有较高实用性的现代农业机械设备,增加其使用率,实现当地现代农业与现代互联网技术的有效融合,推动当地现代农业的可持续发展。

3.4 改进农业技术培训方式,完善人才引进政策

首先,改善现代农业的培训方式。创建网络信息培训渠道,利用现代的新媒体,例如智能小程序,网络课堂等,改变以往的传统线下培训方式,拓展多渠道培训,让培训的内容更加生活、形象、直观、丰富。使当地农民能够更加记住与理解,进而将学习东西应用到农业生产活动中。同时,建立相关的数据库与知识储备库,逐步发展多种网络平台,将培训内容上传到相关平台,供农民查询学习,延长培训效果。其次,加强人才的引进。鼓励大学生回乡创业,为其提供免费的实践经验培训。建立新型信贷,解决大学生资金短缺问题。同时在创业新领域,给予相应的资金政策支持,增加贷款金额,增强返乡创业大学生的信心。此外,当地政府应当面向全国的各农业高校和社会公开招募优秀人才,提高薪资待遇,优化工作环境和工作条件,吸引和留住更多人才,进而解决当地人员结构老龄化和技术不足的问题。

4 结语

在乡村振兴战略推进的进程中,加快现代农业发展是乡村振兴的必要途径。针对目前赵家镇现代农业发展过程中出现的问题与挑战,当地政府应当引起重视,找出问题所在,具体问题具体分析,结合赵家镇农业的实际发展情况,制定相应的有针对性的解决方法,科学合理的规划赵家镇现代农业发展途径,提高其现代农业的发展水平,实现其农村农业的现代化发展。