依托军地共育提升基层军官服役价值感的思考

摘要：服役价值感，是基层军官干事创业的重要内驱力之一。提高基层军官的服役价值感，对于激发基层军官干事创业活力动力、促进部队健康发展具有重要意义。开放的社会没有封闭的军营，要提高基层军官献身国防、矢志强军的服役价值感，就需要军地同向发力，在加强教育引导、促进个人发展、加大关怀支持、强化尊崇导向上下功夫。

关键词：军地共育；基层军官；服役价值感

习近平同志强调：“要重视和加强基层军官队伍建设，着力提高他们能力素质，关心他们成长进步，主动为他们排忧解难，充分调动基层军官的积极性、主动性、创造性。”基层军官通常是指在连队、舰艇、飞行大队及与其相当的队、站、室、所、库等基层单位任职，遂行作战、训练、执勤、科研、保障等任务的军官。从级别来看，基层军官一般是指营以下级别的军官，在军官群体中占比较大，是部队建设的中坚骨干力量。如果基层军官的工作积极性能够长期保持在一个较高的水平，对部队的长远建设、国防能力的巩固与提升有积极意义。实证研究表明，在激发基层军官活力动力、调动其工作积极性上，服役价值感发挥着深层次、基础性影响作用。不过，由于军事职业的特殊性，基层军官的服役价值感主要受三个方面因素影响：一是情感归属，即军官志愿修习武艺保家卫国的朴素情感；二是价值认同，即军官对职业身份和所从事工作的价值认同；三是外界评价，即军官身边同事、亲友、群众对其在部队服役的评价。因此，要想提高基层军官的服役价值感，既要有宏观政策层面的支持，又要有微观教育管理层面的措施，而且需要军地双方同向发力、共育共促。

一、加强教育引导，端正价值追求

开放的社会没有封闭的军营，当今社会思想多元，基层军官难免也会受到个人主义、享乐主义、拜金主义等不良思潮的冲击，一旦价值观念出现偏差，服役价值感难免受到影响。要时刻关注他们的思想动态，经常性、有针对性地抓好教育引导工作。

一是加强优良传统和军魂教育，进一步坚定理想信念。将人民军队在革命战争年代和社会主义现代化建设时期的光辉历程、本部队光荣传统和优良作风作为重要内容纳入军官日常教育学习，结合重大纪念日开展仪式教育活动，使基层军官始终牢记为人民服务的根本宗旨，进一步坚定忠于党、忠于祖国、忠于人民的信仰信念。

二是加强职能使命和形势战备教育，进一步强化责任担当。结合国际国内热点问题开展形势战备教育，重点讲清国家安全环境面临的严峻复杂形势，特别是强敌对手对我全方位遏制打压的战略图谋，激发广大基层军官的爱国情怀和民族气节，使其摈弃狭隘的个人主义观念，充分认清自身肩负的职能使命和历史责任，主动担当作为。

三是加强核心价值观教育，进一步校正价值取向。基层军官正处在价值观的形成和确立的关键时期，部队要将积极的情感和正确的价值观融入基层军官培养教育的全过程，加强社会主义核心价值观与当代革命军人核心价值观教育，使他们能够正确看待奉献与付出、苦累与磨砺，不盲目攀比、不怨天尤人，自觉抵制不良思想侵蚀。

二、促进个人发展，增强价值认同

个人专长能否得到充分发挥、是否具有较好的发展前景，是基层军官普遍关注的问题，也是影响其自我价值认同的重要因素。要结合新军官制度改革，立足现有政策实际，调动积极因素、拓宽发展空间，让基层军官在自我提升中不断增强服役价值感。

一是合理调配，做到人岗相适、人尽其才。根据每名基层军官的专业特长、性格特点等，在首次定岗时慎重考虑、充分衡量，力求做到人岗匹配，充分发挥他们的潜能和特长。后期结合军官调余补缺，对确有不适宜工作岗位的基层军官应及时予以调换，对能力素质出众、发展潜力较好的依照政策规定安排军政互换、多岗位锻炼，始终“将对的人放到对的岗位上”，提高基层軍官对工作的价值认同。

二是提供平台机会，帮助拓宽发展道路。对于有能力、平时工作干得好、任务完成出色的基层军官，要大力推荐到机关工作，拓宽知识视野，提高组织、统筹、协调能力，加速他们的素质提升，争取更多发展机会。对于优势明显、特长突出的基层军官，要重点放到相关集训考核、比武竞赛等平台上去锻炼，在与高手的较量比拼中，让他们不断获得学习成长，突破自身能力瓶颈，增强在部队服役的获得感、成就感。

三是加大送学培训力度，增强发展后劲。结合基层军官能力素质实际，区分层次明确重点，区分对象设置内容，定期组织岗位任职能力培训，帮助他们尽快提高履职本领，得到官兵认可。鼓励基层军官利用课余时间参加学历升级教育、考取有助于工作开展的职业技能证书；对于一些发展潜力大的基层军官，重点推荐到院校深造，通过较为系统的学习培训，补齐能力短板、拓宽知识结构，增强核心竞争力。

三、加大关怀支持，坚定服役信心

基层军官由于阅历尚浅、经验不足，缺少对问题规律的认识把握和解决问题的管用招法，工作中更容易遭遇困难、蒙受打击，进而流失信心、否定自我价值。要积极构建团结和谐的内部环境，加强对他们的关心和支持，做到“扶上马”再“送一程”。

一是加强指导帮带，给予工作支持。定期搜集基层军官在工作中遇到的棘手问题，有针对性地组织机关业务骨干、优秀军官代表到基层一线传授业务经验、教授工作方法，帮助基层军官破解难题、树立信心。开展“以老带新”活动，让职级较高、经验较为丰富的老同志与基层军官结对子，工作中及时靠上去，给予面对面的指导帮带，使基层军官工作起来感到有底气、有靠山。

二是建立容错机制，加强人文关怀。正确对待基层军官在工作中所犯下的错误，不搞“一刀切”式的批评处理，要探索形成一套标准机制，对超出认知范围、因不可抗因素、非主观故意造成的失误，多容忍宽恕、帮找原因，主要使其能够汲取教训、避免再犯。在管理过程中，注重加强人文关怀，多关注他们的情感需求，理解他们的个性表现，正视他们的合理诉求，依靠信任和尊重来团结人、凝聚人。

三是密切内部关系，融洽工作氛围。针对基层官兵在日常工作生活中产生的小摩擦小矛盾，经常性地开展“致谢道歉”活动，帮助解开心结、增进团结；利用周末假日多组织文艺、体育类集体活动，增进彼此了解、培养协作意识；结合实兵对抗演习等大项任务开展互助活动，在摸爬滚打中浓厚战友情谊。通过营造良好的人际关系、和谐融洽的工作氛围，帮助基层军官降低环境应激水平、提高服役价值感。

四、大力拥军优属，增强职业尊崇

军官的服役价值感与其社会地位和受尊崇程度密切相关。提高军官的服役价值感，需要军地双方共同努力，让军人真正成为全社会受尊崇的职业。

一是进一步完善功勋荣誉褒扬制度。建立完备的荣誉体系，严格评选办法，确保贡献大、奉献多的军人获得相称的荣誉，从制度设计上杜绝人情照顾、名不符实等情况出现，维护军人荣誉的公正性、纯洁性、严肃性。加大对功勋荣誉的褒扬，规范立功授奖仪式流程，及时召开大会隆重表彰，为授奖军人家庭举行隆重热烈的颁送喜报仪式；邀请功勋老兵出席相关纪念日活动，体现对軍人荣誉的尊重和认可，不断增强军人军属的荣誉感、自豪感。

二是大力开展拥军优属、军民共建活动。高标准落实各项惠军政策，为军人军属看病就医、交通出行、办理政务提供快捷服务。加强社区关怀服务，在春节、国庆、八一等节日期间组织对军休干部、伤残军人家庭的走访慰问，积极解难帮困。协调地方企事业单位支援部队基础设施建设、改善部队训练和工作条件。对“双拥”工作表现突出的组织和个人予以宣传表扬、给予政策鼓励，在全社会营造起拥军优属的浓厚氛围，形成崇军尚武的良好风气。

三是打击涉军犯罪，维护军人正当权益。加强监督执法，对网络平台上散布涉军谣言、抹黑诋毁军人形象的行为坚决查处，对非法仿制军队制式服装、证书证件，冒充军队人员招摇撞骗等违法犯罪行为坚决予以严打重惩，切实维护军人形象。健全军人军属法律援助工作机制，为涉法涉诉军人家庭提供法律援助服务；开展军人权益保护专项行动，督导各级机构和企事业单位落实军人优待政策，确保军人合法权益不受侵害。

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（作者简介：高华溢，国防科技大学研究生院二大队七队学员）