这些城市缘何取消网约车“一口价”

赵越

在网约车司机争相“欢呼”平台“一口价”模式可能要被有关部门取缔之后，事情开始发生变化。

近日，杭州市市场监督管理局表示，要取缔的是不合法、不合规的“一口价”。不会完全取缔网约车的“一口价”模式，之前的回复并不严谨，造成了误解。

此前，一名有七八年驾龄的网约车司机，在“浙江省民呼我为统一平台”留言称接过一段时间“一口价”订单，认为其安全隐患严重，因为“一口价”不像传统计程车那样以时间和距离计价，会让司机想方设法尽快到达目的地、结束订单，导致超速超车、抢黄灯等各种行为，发生交通事故的概率大大提升。

杭州市市场监督管理局答复称，拟于8月中旬召开价格政策告诫会，将责令网约车公司（平台）取缔“一口价”“优惠价”等价格。这一回复迅速引发舆论热议，不少经常打网约车出行的乘客对此明确表示反对，认为“一口價”价格低廉，方便出行，且是一种正常的市场行为，有关部门不应过度介入。8月15日，杭州市市场监督管理局、交通局等部门召开会议，要求各网约出租车公司要对“一口价”等运价规则进行全面清理规范，并公开计价规则。

事实上，近期还有多个城市开始整治“一口价”，比如上海、武汉、合肥、石家庄等城市。但围绕着该如何对待“一口价”和是否取消“一口价”，不论在网约车司机端，还是乘客端，都引发了不小的争论。

“一口价”核心的优势在于其低廉的价格。不少网友支持“一口价”模式的原因在于，其能避免司机绕路行为，对乘客更有利。而与乘客欢迎态度不同的是，不少司机对“一口价”有不同的看法。

北京南站的网约车空调等候区。图/视觉中国

来自深圳的网约车司机李建民说，“一口价”最为不合理的地方在于，让司机承担了城市拥堵的成本。“现在城市堵车严重，高峰期经常半小时连两公里都走不了，不论是传统计程车还是快车模式，都是司机乘客共同分担，而非‘一口价只让司机承担。”尽管是否开通“一口价”的选择权在司机端，但目前类似滴滴等网约车平台，对“特惠价”“一口价”可能有扶持政策，特别是在派单层面的倾斜。开了“一口价”“特惠价”才有正常的单，才有机会抢到大单。这导致越来越多的网约车司机为了生计不得不接“一口价”。

那么“一口价”的存在是否涉嫌扰乱市场？国家发改委综合交通运输所城市交通中心主任程世东对《中国新闻周刊》表示，“一口价”的定价机制本身没有问题，其他行业有时候也会采用，但是定价机制或价格水平，不能损害已确定的产品或服务质量。如果不能有效保障行业的利润率以及延伸的司机收益、乘客的服务质量，也就影响了整个行业的健康发展。

安全性是“特惠价”“一口价”无法回避的问题。上海市道路运输局对外表示，自2022年下半年来，各网约车平台公司为抢占市场打“价格战”，通过“特惠价”“一口价”等方式吸引流量，放松准入把关，使不合规网约车数量进一步上涨。同时，平台公司瞒报营运数据，安全管理把控不严，造成2023年上半年网约车交通事故数量大幅上升，给乘客的安全出行带来极大隐患。

在清华大学交通研究所副所长杨新苗看来，在价格上面，网约车更容易出现多样化的价格，但必须建立在运营安全和确保服务质量的基础上。“巡游出租汽车和网约出租汽车是出租汽车的两个主要类型。在出租汽车类型领域，因为有了网约车，才有了出租汽车服务档次快速提高和规模翻倍增加。”

此外，从服务质量层面出发，“一口价”还有极大的调整空间。他认为，站在司机角度，早晚交通拥堵时段的“一口价”显然不受欢迎。可以在特定的低峰时段、有限的区域测试磨合，寻求多方的认可。