发展新型农村集体经济，“头雁”至关重要

本刊评论员

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，发展新型农村集体经济。这是继党的二十大、中央农村工作会议后，习近平总书记对发展新型农村集体经济的又一次强调，这彰显了党中央的高度重视和态度决心。

发展壮大新型农村集体经济，是实现共同富裕和乡村振兴的必由之路。促进新型农村集体经济高质量发展，村党组织带头人作为“头雁”，具有重要作用。因此，必须选好、用好、管好党组织带头人，着力培养造就一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的农村基层党组织带头人队伍。

在选人上要突出政治标准。在发展新型农村集体经济中，村党组织带头人是否将群众利益放在首位，是否处事公平公正，关系集体经济发展轨道是否正确。因此，要把政治标准摆在第一位，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，为建设一支优秀的“头雁”队伍打牢根基。在此基础上，还要开阔选人视野、拓宽来源渠道，打破传统以村为界限的选人方式，通过“本土人才”挖掘一批、“在外能人”回引一批、机关干部下派一批、优秀书记跨村任职一批等多条路径选拔人才，让“头雁”队伍不断发展壮大。

在用人上要注重培养教育。发展新型农村集体经济，相较于传统集体经济，对于村党组织带头人的能力要求更高。因此，要强化培养教育，提高“头雁”的领飞能力。要紧扣新形势、新要求，根据村党组织带头人的实际需求，开展定制化、体验式培育，提高带头人的综合素质。要加强政策扶持，将村党组织带头人的素质能力培育与政策配套支持统筹起来，切实解决他们在发展过程中的困难与问题。

在管理上要彰显严管厚爱。实现新型农村集体经济又好又稳发展，不仅要创新奖，激活“头雁”内生动力，还要防住险，防止“头雁”偏航。一方面，在政治上给予更多上升空间，在经济上提高绩效激励标准，在精神上强化宣传表彰，充分调动和激发他们干事创业的积极性、主动性和创造性。另一方面，还要通过细化村干部“小微权力清单”，规范村级组织运行决策机制、完善集体资产监管体系等措施，合理预防发展中可能遇到的风险，保障“头雁”队伍的先进性和纯洁性。