优化乡村干部财务管理业务培训的若干思路

□ 卫世兰

村级财务管理业务涉及村报账员、村“两委”成员、村文书及乡镇“三资”管理中心代理记账会计等。笔者从事乡村基层干部财务管理培训多年，通过调研发现村级财务管理业务培训还存在一些短板，需要调整完善。由此，笔者提出优化乡村干部财务管理业务培训的一些思路，以帮助解决乡村基层财务管理问题，助力乡村振兴。

线上教学内容在设置上尽量丰富多彩，涉及“廉政建设”“涉农政策”“财经纪律”“信息技术”“网络安全”“村股份经济合作社会计实务”“村级财务管理”等，供广大学员充分选择。考虑乡村干部工作繁重，线上教学组织可以“微小化”“模块化”，每个模块教学时间控制在30分钟左右，方便学员有针对性地选择。比如“会计基础工作规范”教学内容可以设置若干教学模块：“原始凭证篇”“记账凭证篇”“账簿设置篇”“会计人员交接篇”等。线下教学时间短，针对不同对象缺什么补什么，分类、分级、分岗位进行教学内容优化。比如，在培训中，有“三资”管理中心代理记账会计提问：“我代管两套账，村委会的和村股份经济合作社的，一套人马，两块牌子，这笔会议费开支，在哪套账列支？”不少村村级公共管理支出和村股份经济合作社经营支出混支，可以针对乡镇会计、村报账员开设“村委会资金支出与村股份经济合作社经营支出的划分”专题课程。比如，有审计发现“固定资产账、实、卡不符”，可开设“固定资产管理”课程，结合实际着重讲解村委会、村股份经济合作社固定资产建账、建卡、盘点、处置流程等，针对问题，重点讲解实际操作流程。

乡村的财务人员，有专职也有兼职，有学财务出身也有非财务出身，人员流动较大，部分乡村报账员年龄大、基础欠缺，教学应着重提高学员的财务管理技能、职业判断能力、解决实际问题能力，财务知识突出“够用”、强调“实用”，教学内容优化做到“精、准、特、新”。线下教学受时间限制，教学内容要优化，做到少而精。比如，线上有课件《会计基础工作规范》，学员反馈乡村工程建设报账凭证不够明晰，“我们村的小工程是本村的包工头建的，这次上头来审计说不合规”，那么可以线下开设“工程建设项目管理流程及单据控制”，尤其涉及项目政府采购要讲深讲透，通过说程序、道手续、明单据，提高学员的财务管理技能。财务人员来自村“两委”、农民合作社、村集体经济组织，教学内容应将《农村集体经济组织财务制度》《农民专业合作社财务制度》《农村专业合作社会计制度》准确推送给各类学员，帮助学员掌握本领域的会计知识。调研中学员反馈工作有需要解决的问题，如村股份经济合作社会计人员对上报的“经营收入”统计指标有困惑，有学员说“去年村股份经济合作社账上反映经营收入100多万元，今年审计砍掉了40多万元”，就特别推出“经营收入统计指标与经营收入会计科目的不同”课程，明确“哪些经营性收入可以上报在经营收入指标中，告知学员经营收入会计科目下其他收入不是一个‘筐’，什么都往里装，审计砍掉是正道”，帮助学员提高解决实际工作问题的技能。

具体分类优化教学内容时，线上课程教学可充分解读会计制度、财务制度，全面讲解会计实务、财务管理知识，学员可利用闲暇时间反复观看，细细品读。线下教学直接针对基层具体经济业务，突出财务会计制度与基层业务的结合点，帮助学员在有限的时间内提高判断能力。