正确有效依法监督 助推经济社会发展

★孔素贞

菏泽市定陶区人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中心大局，推进正确监督、有效监督、依法监督，持续在助推全区经济社会高质量发展上聚焦发力。

聚焦经济高质量发展重点。听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告，审查批准政府债务限额和预算调整方案的决议，开展重点项目视察；听取和审议新材料产业培育发展、行政审批服务情况专项工作报告，提出认真做好产业发展规划、加强帮办服务、提升审批效能等11 条审议意见。常委会高度重视审议意见的落实，主任会议成员全程跟踪督办，督促改善营商环境，解决土地等要素保障，加快环评等各项手续的审批办理，推动华泽高端纤维新材料、星顺生益科技等一批项目落地建设，助推新材料产业快速发展。根据经济形势，及时调整监督计划，增加加快政策红利落实助力企业纾困发展等2 次专题调研，提出建议12 条，紧盯各项惠企政策落实，助推定陶区工业经济逆势上扬。

着眼社会治理难点。听取和审议区法院、检察院、公安分局、司法局关于“巩固政法队伍教育整顿成果，强化队伍建设，确保严格执法公正司法”情况的报告，对人民法院多元解纷诉源治理开展专题调研，听取规范性文件备案审查工作情况报告，推动依法行政、公正司法，打造更优的法治环境。专题调研住宅专项维修资金的交存和使用情况，组织人大代表现场察看，邀请人大代表、法院、主管部门、街道、社区、物业及居民代表等参加《菏泽市物业管理条例》立法座谈会，提出意见建议，助力定陶加快实现“城市让生活更美好”目标。对全区创业车间、农村安置区建设进行专题调研，提出意见建议9 条，推动要素资源加快向乡村聚集，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

紧盯群众关注热点。对棚改项目回迁安置、城市基础设施规划建设进行专题调研，着力推动安置房建设提质增速，改善群众居住环境。首次听取区监察委员会民生领域监察监督工作情况报告，助推民生领域的重点问题和作风问题持续改善。听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，助推生态环境持续改善。听取和审议老年人权益保障等专项工作报告，专题调研《山东省学前教育条例》贯彻实施情况，助推统筹解决“一老一小”问题。开展残疾人保障“一法一办法”执法检查，并开展专题询问，助推全区残疾人事业得到持续高质量发展。

打造人大监督亮点。扩大有序参与。多层次、全方位、多渠道调查了解实际情况，广泛听取代表和群众的意见，使选取的监督议题符合民意。用好“外脑”。聘请专家全程参与专题调研，开展调研前专题培训，现场把脉问诊，精准提出核查问题和整改意见，问题清单式交办，持续跟踪督办，促进整改落实。首次聘任咨询员，建立专家库，得到了上级人大常委会的肯定和推介。聘请6 名企业家作为人大推动经济发展的顾问，参与新材料产业发展的调研。借助外力。与区纪委监委、政法委、审计局对政法队伍教育整顿协同监督，扩大监督层面。借助审计专业力量，用好预算执行审计和审计查出问题整改情况两个专项工作报告，持续强化对重大政策、重点领域、重点部门、重点资金的审计监督。创新机制。创新实行“三次表决＋主任会议＋工作评议”机制，形成了审议意见闭环监督链条。主任会议适时听取部门研究处理和落实情况报告，常委会对审议意见办理落实情况进行满意度票决。2022年首次对5个政府组成部门开展“工作评议＋专题询问”，走访服务对象59 个、群众180名，梳理问题39个，提出意见21条，在民主监督环节更加体现民意。■