代表委员共话乡村振兴

郎晶晶 杨富东 张潇予

今年2月公布的中央一号文件继续聚焦全面推进乡村振兴，推动农业强国建设开好局起好步。政府工作报告在今年工作重点中提出，稳定粮食生产和推进乡村振兴。两会上，围绕乡村振兴这一话题，云南的代表委员们积极展开讨论、建言献策。

夯实粮食安全根基

政府工作报告提出，“稳定粮食播种面积，抓好油料生产，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“深入实施种业振兴行动”。

全国政协委员、省政协副主席李学林说：“我们通过推广优良品种、间作套种等方式提高复种指数和土地综合利用水平，提升粮食综合生产能力。”他建议，云南要继续强化科技支撑，加强育种技术融合创新，研发高产、优质、抗逆、适应性广、资源高效、适宜机械化耕作的粮食新品种；加强优良品种和先进适用生产技术推广，推广良种良法配套技术，以点带面引导农民多种粮、种好粮；致力形成“专家团队+企业+责任农技人员+乡土专家+科技示范户+农户”多元化科技推广网络，提高全方位、全社会、全领域的科技增粮能力。同时，要提升病虫监测预警能力，加强耕地保护和质量建设，优化调整粮食种植结构，挖掘粮食生产潜力。在种业振兴行动中加强玉米育种研究的重要方向。

巩固拓展脱贫攻坚成果

政府工作报告提出，“巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。”云南曾经是全国脱贫攻坚的主战场之一，不少代表委员对于脱贫攻坚历程有着切身体会，对于巩固拓展脱贫攻坚成果有着深入思考。

全国人大代表、河口瑶族自治县瑶山乡党委书记盘健说：“瑶山乡立体气候突出，低海拔地区可种植青柚等热带水果，中海拔地区种植柑橘、柠檬，高海拔地区可以种植茶叶和中草药。只要产业发展起来，乡村就能留住人。”他建议继续加强对重点农业产业的扶持，加大农资农机补贴力度，让更多农民通过发展农业产业增收致富。

对于脱贫攻坚带来的变化，全国人大代表、临沧市临翔区圈内乡细博村党总支书记、主任付娇说：“驻村第一书记和驻村工作队来到细博村，与村党支部一起带着大伙干、教着大伙干，村里发生了翻天覆地的变化。如今，细博村家家住上安全稳固的房子，户户有了增收产业和高标准农田、蔬菜大棚、养殖场等设施，发展起朝天椒、茶叶、香橼、牛油果等农业产业项目，村民的收入翻了一番。”

她建议加大对边疆民族地区乡村道路、仓储、冷链等基础设施建设的支持力度，帮助山区群众的“土特产”更好地走出大山。同时，希望在东西部协作中深化农产品产销对接，帮助群众打品牌、拓市场，促进农民增收、农业增效。

补齐现代农业发展短板

3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。围绕云南推进农业现代化，代表委员们结合自身实践和调研，分析短板、提出建议。

全国人大代表、宁蒗恒泰农业投资开发有限公司董事长鲁权是一名返乡创业青年，他带领公司团队着力打造“2700苹果”品牌，培训果农技术，建设有机肥料厂和冷库，带动宁蒗县的苹果产业发展。2022年，“2700苹果”亩产量达到1.6 t，带动976户合作农户户均年增收3万元以上。鲁权认为，发展农业产业必须打通科技服务的“最后一公里”。他建议政府加强对农村本地“土专家”“田秀才”的全方位、系统化培养，并给予一定的补助，让本土人才全身心为本地农业产业发展提供技术服务。

农业现代化离不开金融的支持。全国政协委员、台盟云南省委会主委杨晓红说：“金融服务应实现从‘特惠’到‘普惠’的转变。一方面鼓励金融机构以市场和需求为导向创新农村普惠金融产品；另一方面要统一保费的补贴比例并维持稳定，为现代农业产业发展提供风险保障。”她建议加快推进政企联合担保融资模式，让政府平台公司为农业企业增信，同时通过发放基础设施金融专项债券，引导社会资本参与农村基础建设。

“乡村振兴是一项长期历史任务，也是一项系统工程，必须从小处着眼，从精细化入手，通过有力有效的综合治理激活乡村振兴原动力。”全国政协委员、沧源佤族自治县人社局副局长李依娲娜提出，必须把人才振兴放在重要位置，凝心聚智筑好人才之“巢”，激励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。此外，乡村振兴并非一套模具、一个样子，要科学把握乡村的差异性，统筹考虑生态、人文、美观、宜居风格塑造，因地制宜、因村制宜，打造各具特色、各美其美的“乡居图”。