基于ANDERSON分类法的区域生态用地分类体系构建——以常州市为例

曹媛媛,谈 嵘,蔡 亮,蔡志强

(1.常州市测绘院,江苏 常州 213000;2.常州市自然资源和规划局钟楼中心所,江苏 常州 213000)

0 引 言

自十九世纪八十年代开始,随着我国经济的快速发展,人口的急剧增长和城镇化时代的到来,人们开始大量的需要土地来支撑经济发展,不断侵占水域、草地、湿地等土地,致使原本具有生态功能的土地大量减少,进而导致生态环境恶化和自然灾害频发[1-3]。生态用地具有调节区域气候、稳定区域生态环境、涵养水源、净化空气功能,是衡量区域生态环境质量好坏的标准[4]。在生态用地总量减少的同时,其内部结构的不断变化也影响着生态环境质量极其生态效能的发挥[5]。现阶段生态用地的不合理开发和利用,已经严重威胁到区域土地安全和生态健康[6]。习近平总书记在党的十九大报告中指出:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。随着城市的不断发展,人们对生活环境的要求也不断提高,更加注重生活环境和生活质量,这使得保护和发展城市生态系统[7]成为目前城市规划中的重要目标。

1 区域生态用地概念

鉴于国内外有关学者对生态用地的定义仍处于讨论阶段,尚未形成一个统一的定义。因此本文借鉴宗毅、韩学敏等学者提出的“生态功能决定论”这一观点,结合区域实际情况,本文认为所有具有生态服务能力的土地即定义为生态用地,都应划为生态用地的范畴,这类土地能够调节区域气候,提供生物所需的栖息地,维持区域生态平衡,如果把前面的这些生态用地功能归为生态用地的直接价值的话,那么生态用地的另一方面就在于它的间接价值,它的间接价值在于通过生态用地所产生的环境效益影响人对居住环境的选择,因此本文将生态用地的概念划为所有具有生态服务能力的地类皆为生态用地,其中便包括了耕地。

耕地是一类较为特殊的生态用地,之所以把它划为生态用地,是因为它在调节区域气候环境中发挥着不可替代的作用;其次耕地对于一个地区来说通常是所占比例较大的用地类型,而直接将其生态功能忽略这显然是不合理的,耕地不仅维持着粮食产量和生态平衡,更维持着人类的可持续发展;耕地对于保持生物多样性也发挥着重要作用,许多动植物和微生物以耕地为栖息地,如青蛙吃稻田中的害虫等,耕地早已是生态系统中不可或缺的一部分,因此把耕地划为生态用地,对于区域生态保护具有重要意义。

2 生态用地分类原则

(1)长效性原则

生态用地划分的基本框架在很长一段时间内保持基本稳定不变,整个划分体系能在很长一段时间内适合我国发展情况,划分体系保持一段时间的长期稳定。

(2)合理性和适宜性原则

在划分生态用地类型过程中,要兼顾划分的合理性与适宜性,整个生态用地分类体系既要系统全面,又能够对城市内生态用地进行相应的整合。

(3)科学和协调性原则

满足一段时间内甚至是能在很长一段时间中适应城市的规划管理与经济社会的发展,突显生态用地分类对城市的生态文明建设以及城市发展的重要作用。

(4)等级性原则

按照层级划分,将生态用地从第一级大类层层往下细分,有助于更直观的理清整个生态用地分类体系。

(5)易于遥感原则

对于区域生态用地来说,易于从高分辨率遥感影像中获取相关数据是将遥感技术应用于生态用地研究的主要优势之一,能够实时获取土地资源数据。因此为便于准确可靠的获取地区生态用地,必须确保生态用地分类体系是能间接通过遥感技术识别而获得。

3 基于ANDERSON的生态用地分类体系

(1)ANDERSON分类法

ANDERSON分类法是由美国学者提出的,是基于遥感数据的土地利用/地表覆盖分类系统的一种分类方法[7]。以此为基础,美国进行了多分辨率土地特征研究,即MultiResolution Land Characteristics(MRLC)[8]。根据高分辨率遥感影像可识别的土地利用类型,利用ANDERSON分类法,能有效节约在土地调查中所用的时间,该方法能够满足我们对不同面积大小的生态用地的管理,实现对该区域生态用地数据实时监测,便于精细化管理。根据前文提出的把具有生态服务功能的土地定义为生态用地这一概念,结合我国实际情况通过ANDERSON分类法进行生态用地分类体系划分,得到区域生态用地分类体系(以常州市为例)。

(2)生态用地分类体系

A.区域概况

常州市位于东经119°08′～120°12′和北纬31°09′～32°04′之间,地处江苏省南部,总面积约4 375 km2,与苏州、无锡三市构成苏锡常都市圈。常州市地理区位条件优越,沪宁高铁、京沪高铁、南沿江高铁(在建)穿城而过,南连上海,北接南京,地理位置十分优越。

常州市不但具有优越的地理位置,还拥有丰富的自然资源。常州市以平原为主,兼有山地和丘陵,全市海拔高度2～9 m,市内河流湖泊纵横交错,主要过境河流有长江和京杭大运河。常州市气候宜人,为亚热带季风气候,全年平均温度17.5℃,气候表现特点为:夏季雨水充沛,极端炎热天气出现较少;春秋两季温暖舒服,冬季降水较少,严寒天气不多。

B.常州市生态用地分类体系

常州市生态用地分类体系。该生态用地分类体系有3个一级类,分别是基础功能生态用地、保全功能生态用地、生产功能生态用地,根据研究区实际情况,将林地、草地、裸地、水体、耕地和园地归为二级类,详细分类体系如表1所示。

表1 常州市生态用地分类体系

4 结 语

本文主要介绍了区域生态用地划分的理论基础,根据目前国内外已有的研究现状,本文认为所有具有生态功能的土地都应划分为生态用地,其中便包括了我们日常所忽略的耕地,耕地作为生产功能型生态用地,不仅为我们提供粮食,更为我们提供了重要的生态价值。本文对生态用地分类的原则进行了详细的介绍,提出了基于ANDERSON的区域生态用地分类体系,区域以常州市为例,该分类体系将生态用地分为3个一级类、6个二级类。本文基于生态功能和ANDERSON分类法,对区域生态用地进行了系统分类,能够实现对不同类型的生态用地进行有针对性的管理,而各一级类生态用地也能满足各个城市的生态用地管理,为区域生态用地划分提出了一种新的方法。