全力促发展惠民生 重庆多措并举稳定和扩大就业岗位

谈书 冷春美

今年7月底，我市印发《优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施》（以下简称《措施》），出台激发活力扩大就业容量、拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业、强化帮扶兜牢民生底线、加大组织保障力度4个部分19条政策措施。

今日重庆记者从市人力社保局获悉，今年上半年，我市城镇新增就业41万人，同比增长2.3%。该《措施》的出台，将进一步优化调整我市稳就业政策措施，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生，确保全年就业局势稳定。

扩岗措施“助力”

7月21日，在市大学生就业创业公共服务中心举办的一场招聘会上，应届毕业生小苏投了3份简历，“没想到岗位质量这么高，企业福利也很完善。”

小苏参加的招聘会，是由重庆市人力社保局、市国资委、市教委、市科技局、中国重庆数字经济人才市场联合举办的2023年离校未就业高校毕业生国企专场招聘会。

在这场招聘会上，除了81家国有企业，还有18家事业单位和知名科技企业，为求职者提供了超1300个岗位。当天，3326人到场求职，现场达成就业意向1000余人。

就业岗位资源的广泛开拓，为小苏等求职者带来更多的就业可能。这也是此次《措施》的一大亮点：在支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模的基础上，积极鼓励基层就业，明确社区专职工作者招聘面向高校毕业生比例不低于35%。此外，政府加大了创业支持力度，拿出一定比例政府投资开发的夜市经济摊位、创业工位等平台场地，为高校毕业生、农民工、失业人员等创业者提供低租金或零租金支持。

为促进未就业学生尽早实现就业，8月4日，重庆市人力社保局党组书记、局长黎勇与100名离校未就业毕业生见面，“面对面”倾听意见。

黄新悦毕业于西南政法大学法学专业，她在这场见面会上率先发言，“由于法学专业的特殊性和本科学历的限制，我从一毕业就开始找工作，不过一直没有着落。”黄新悦的发言，引起了重庆理工大学刘柏男的共鸣：“很多岗位要求有丰富的实践经历，这是应届生缺乏的。”

除了缺乏实践经历，薪资不匹配和缺乏面试技巧也是大家找工作遇到的难题。

“我是学前教育专业的，幼师的工作强度大，薪资却不匹配，这让我的职业认同感较低。”来自重庆第二师范学院的毕业生余悦说。重庆三峡学院的黎宇豪则谈到应聘方面的经验欠缺等问题：“面试的时候，面对严肃的面试官更加紧张，未来希望相关部门可以多组织一些有针对性的培训活动，帮助一下‘社恐们。”

“大家反映的问题就是我们就业工作的重点。”对于大家提出的问题，黎勇一直在认真记录，听完同学们的发言后当场表态：“下一步，人社部门将对高校毕业生提出的意见建议，采取务实举措积极回应关切，做到逐条梳理、逐个落实、逐项销号。”

正如黎勇所言，重庆人社部门积极对接教育部门和高校，全面获取了离校未就业高校毕业生信息，同时建立了实名信息库。依托“大数据+铁脚板”，通过在线调查问卷方式，广泛收集离校未就业高校毕业生求职困惑、意见建议，人社部门逐一摸清了个人基本情况和服务需求。

数字服务“给力”

大学生是人才队伍的重要力量，也是创新创业的主力军。

“大学生是充满干劲儿的一批人，这些年来我见到过很多大学生创业成功的例子，大家不要畏惧失败，敢于创新才是青春的主旋律。”黎勇同时还为离校未就业的高校毕业生加油鼓劲，鼓励他们干事创业。

为了更好地服务大学生创新创业，在重庆市政府办公厅统筹下，重庆市人力社保局、市教委两家单位同时牵头，会同科技、市场监管等部门以“一件事”为标准，通过事项梳理、流程优化、材料精简、数据共享、部门联动，创业工位申请、企业设立登记、税务登记、社保登记、医保登记、住房公积金单位帐户设立、创业补贴申领等7项单项服务整合集成，在今年推出了“大学生创新创业一件事”主题套餐服务。

而且，从7月27日起，“大学生创新创业一件事”主题套餐服务还打通了市人力社保局、市市场监管局、市公积金中心等部门业务系统数据与“渝快办”平台，在全市范围内实现全流程网上办理。

目前，“大学生创新创业一件事”集成服务已将6张表单整合成一张联办申报表，办理时间由原来的69个工作日压缩至15个工作日，7个办理事项所需材料从原来的17份削减至9份，削减率达47.1%、办理时间缩短78.2%，实现申请材料网络“实时跑”、数据核验“内部跑”、办事结果“快递跑”。

“大学生创新创业一件事”办理也非常简单，只需要通过电脑PC端登录“渝快办”平台，点击“大学生创新创业一件事”主题套餐服务，再根据办理事项进行勾选，通过“个性化”智能导办，填写申请表单就能办理。

同时，市人力社保局、市教委、市科技局三方协同，集成全市275家创业孵化载体，提供10000个免费创业工位，将分散的创业工位资源纳入统一系统管理，形成全市创业工位“一张图”，首次从线上实现全市范围内创业工位“即申即享”，助力供给端与需求端高效对接。

今年以来，重庆积极推广运用数字化就业服务手段，创新推出“渝职聘”公共招聘服务、大学生创新创业“一件事一次办”、“就在山城”网络直播招人招才服务平台等10余项就业数字服务包，实现就业政策“码上看”，就业服务“云上办”。

重庆市人力社保局相关负责人介绍：“下一步，将在市政府办公厅统筹下，持续围绕大学生创新创业需求，积极探索推进政务服务数字化转型的重要举措之一。创新民生服务，凝聚多方合力，全面优化创新创业生态，从精细化管理层面保障支持大学生创新创业，从而推动实现大学生更加充分更高质量就业。”

实训辅导“接力”

在不断提供就业机会的同时，想办法引导和帮助高校毕业生等青年增强就业意识同样重要。

7月24日，30名在渝离校未就业高校毕业生和失业青年参加了重庆市2023年求職能力实训营。这次实训营也是重庆市级示范求职实训营学员班，参加实训的包括西南大学、重庆交通大学、重庆工商大学、内蒙古大学、云南大学、黑龙江外国语学院等院校的高校毕业生。

“当前，部分青年人存在求职能力不高、求职意向不明、就业适应性不强等问题。”市人力社保局相关负责人介绍，重庆人力社保部门希望通过实施求职能力实训营项目，帮助他们激发就业意识，提高就业意愿，明确就业目标，制定求职计划，开展就业实践，实现提升就业技能的目标，同时加强求职实训与就业服务的联动。

“我对未来的求职方向有些迷茫，所以找工作的事迟迟定不下来。”报名参加此次实训的王宁说，“课程中‘了解自己和‘一对一帮扶这两项内容很期待。”

从公布的课程安排来看，此次求职能力实训营还包括激发意愿、了解自己、探索职业、做出决策、夯实基础、人岗匹配、制定计划、路演等内容。除课堂教学外，实训营还为参训学员搭建了与用人单位精准对接的桥梁，为其提供小型对接会和入企实地探岗等服务。

同时，跟班职业指导师会为参训学员建立实名台账，按学员学历水平、技能水平和服务需求等情况开展“一对一”帮扶，针对性提供岗位推介、政策咨询等跟踪服务，帮助学员尽快就业。

“求职实训营是一个新的培训体系，将以提升就业能力为核心，开展全面的教学，注重学员尽快实现就业。”实训讲师代表潘军说，他们还为学员量身定制求职计划，从而提高求职成功率。

记者了解到，重庆还在全面落实实名制就业服务，向每名未就业毕业生“一对一、点对点”提供“1131”服务，即至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会，全方位帮助高校毕业生就业。