张帮旺
(永安市疾病预防控制中心,福建 永安 366000)
人力资源管理工作是疾控机构管理的重要组成部分,随着社会的不断发展,当前人力资源管理工作对于疾控机构的作用愈加明显。因此,疾控机构的优化改革要求加强对人力资源管理的重视程度,在日常工作中秉承以人为本的管理理念,并运用激励理论,调动工作人员的工作积极性,培养工作人员的工作责任感。奖励理论可以使工作人员在日常工作中获得更高的满足感,催生自身工作与个人素质发展的内生动力。因此,疾控机构的人力资源管理工作需要基于激励理论优化现有管理制度,同时还需要加强工作人员对人力资源管理工作的认知,并配套相应的绩效考核体系,通过将绩效考核与奖励机制相结合,为疾控机构的健康可持续发展奠定基础。
激励理论是为了促使目标对象完成相应的行为或任务而进行的有效鼓励,激励理论不仅是对目标对象的激励奖励,同时在某种程度上对于目标对象还可以起到行为的约束作用,确保完成行为任务过程中的规范化。管理人员在应用激励理论时,可以将预设的管理目标与激励理论相结合,以工作人员完成管理任务作为激励的工作标准。因此,将激励理论应用于疾控机构人力资源管理工作中,不仅可以调动工作人员的工作积极性,还可以约束工作人员的日常工作行为[1]。激励理论可以更好的帮助疾控机构更完全的发挥出人力资源优势,并在实践管理中形成科学高效的人力资源管理体系。通过制定更符合疾控机构工作的人力资源管理体系,借助创新管理优势,发挥人力资源价值,加强部门之间工作的协调沟通。
工作人员彼此之间具有独立性与差异性的特点,这对于新时期的人力资源管理工作都提出了更高要求。疾控机构应制定更灵活,多样化的人力资源管理工作制度,既满足疾控机构的日常管理工作需求,同时也可以更符合工作人员的个人价值观发展,并引导工作人员将个人价值观与疾控机构发展相结合。疾控机构质量的提升更有利于推进我国公共卫生事业的发展,向社会提供更高质量的基础服务。图1 为激励理论。
图1 激励理论
疾控机构的人力资源管理工作通过应用激励理论,可以提高管理人员的工作效率。将工作人员的薪酬奖励与工作人员的日常工作情况相关联,并推出相适应的绩效考核体系,可以督促工作人员更积极主动的参与日常工作,同时还可以保障工作质量与工作效率。疾控机构完善的奖励机制,为人才管理的职位晋升也提供了更明确的发展方向,引导工作人员树立正确的职业观念,并定期对工作人员综合素质进行教育培训,提升工作人员的更高综合素养,构建高质量的人力资源队伍。充分发挥出激励机制对疾控机构的人力资源管理工作的引导价值。
首先,为提高激励理论对于人力资源管理的促进作用,疾控机构需要加强对复合型人才队伍建设,确保管理人员具有综合素养与丰富的管理工作经验。其次,在进行人力资源管理时,需要加强管理层对于基层工作人员的沟通交流,根据疾控机构发展的实际状况,制定更科学高效的人才管理体系。根据基层工作人员的工作特点,进行相应的工作职能的调整,发挥工作人员的价值,也可以提高疾控机构的人力资源优势。在对工作人员实施奖励机制时,既需要调动工作人员的工作积极性,同时也需要引导工作人员进行专业知识,专业技能的学习,为疾控机构培养更多高素质专业人才[2]。
当前部分疾控机构依然采取的是传统的薪酬管理模式,对工作人员所发放的工资,其中职务工资与绩效工资和职称挂钩,以职称为主要考虑的激励机制,很难调动工作人员的工作积极性,在进行薪酬划分时并没有考虑到不同部门工作人员的工作特点。在疾控机构内部虽然部分工作人员入职时间较短或职位不高等,但其工作内容所贡献出的工作岗位价值却比其他工作人员要高很多,因此职务薪酬的管理模式并无法调动工作人员的积极性。疾控机构的职工工资通常由基本工资与绩效工资相组成,对于企业公司来说,绩效工资通常与工作人员的工作质量与工作效率相挂钩。因此,是对工作人员对企业发展的贡献做出的判断。而疾控机构的绩效工资通常是通过工作人员的职称来决定的,同时绩效工资在整体的工资占比比例又较低,因此,很难发挥工资对于工作人员的工作奖励作用[3]。
在工作人员晋升管理工作方面,通常存在着晋升形式较为单一或晋升标准不明确的问题。疾控机构工作人员的晋升通常有职务级别的提高来实现,但随着工作人员的级别的不断升高,压力也在不断增加。而对于机构的整体管理工作来说,下级部门人员的晋升通常需要经过上级部门的考察与审核,此种晋升形式很容易会存在投机取巧的行为。工作人员的中心不会放在基层工作上,更多的是为了应对考核评价,使得工作过于形式化,使得本职工作效率也在不断降低。不明确的工作人员晋升模式还很容易会催生机构内部不良的竞争关系,甚至部分管理岗位会存在提前内定的情况,导致人力资源管理考核工作变为形式化。
疾控机构的人力资源管理工作不仅是对人力资源应用的管理,其次还需要对工作人员进行综合素质培训,构建高质量的人才队伍,因此还要加强人力资源管理的教育培训工作的重视程度。但在实际培训管理工作中较为突出的存在,教育培训形式单一,内容枯燥等问题。部分疾控机构在对工作人员进行教育培训时,所设定的培训内容大多数与思想政治理论学习相关,教学内容过于理论化,很难激发工作人员的学习积极性。其次单方面的授课讲课形式,并没有注重对工作人员的实践经验的培训,因此,即使疾控机构开展培训教育活动,也无法从根本上提高工作人员的工作能力与业务素养[4]。
为提高疾控中心人力资源管理工作效率,调动工作人员的工作积极性,可以对工作人员的薪酬设计采取薪酬激励模式。在设定疾控中心工作人员的薪酬激励模式时,要求相关管理人员对工作人员的工作内容与工作职责进行具体的划分,根据不同的工作岗位建立科学的薪酬结构。同时,在同级薪酬结构中还需要对工作人员进行综合评价考核,其中应考虑工作人员的岗位工作情况、工作效率、工作完成质量等各方面指标,这样才可以确保人力资源管理薪酬设计的科学性,确保工作人员能够积极主动的配合薪酬激励模式的实施。我国不同地区的经济发展水平有所差异,因此疾控中心在设定薪酬时还要具体考虑到当地的市场经济情况,物价,消费情况等,对于工作人员的薪酬作出相应的调整。适当的增加薪酬奖励比例,可以提高工作人员的工作积极性。在薪酬具体发放时,应严格的遵循公开,公正,透明的管理原则。这样可以获取工作人员的信服度,更好体现出人力资源管理的公平性,这样才可以发挥激励理论对于人力资源管理工作的具体价值。
疾控机构的改革发展对于工作人员提出了更高的素养要求,因此在开展人力资源管理工作时,要加强对机构工作人员的专业素质培训,疾控机构主要以知识型员工为主,因此在对工作人员进行人才培养时,要设定科学的教育培训方案,加强对工作人员的理论知识与实践能力的综合提升,实施以人为本的人力资源管理理念。为提高人才培养效率,人力资源管理工作要求相关工作人员需要全面的了解机构基层工作人员的综合素质,并针对工作人员的不同职业能力成长需求制定相应的人才培养计划,通过人才队伍的质量提升来推动疾控机构的可持续发展[5]。如为提高人才培养效率,可以将机构人员的专业素养进行不同等级划分,根据不同层级工作人员制定相应的人才培养计划,以此来满足不同能力的人才对于更高素养的要求。在机构内部始终营造良好的工作氛围,促使工作人员不断的学习来提高自身能力。在对工作人员进行人才培养时,需要将员工的职业发展目标与疾控机构发展相结合,并通过实施相应的激励机制,在提高工作人员素养过程中,也提高了疾控机构的服务能力,增强整体的疾病防控水平,真正实现人力资源发展与疾控机构发展相结合。
疾控机构的人力资源管理工作与国家相关政策相结合,可以在激励机制中体现出当前我国社会发展对于疾控机构的支持,加强基层工作人员对于疾控工作的工作荣誉感与认同度。将薪酬分配与激励理论相结合,根据工作人员的日常工作质量与工作效率制定相应的薪酬,在薪酬分配中体现出多劳多得理念,以此实现对工作人员的激励的目的。同时疾控机构的管理人员还应对工作人员开展相应的绩效考核,以实际工作为需求,制定人力资源考核体系,制定更科学精准的绩效考核内容与考核标准,做好前期准备工作。在绩效考核的影响下,发挥工作人员的主观能动性。在对工作人员进行绩效考核时,可以将工作人员的工作质量、工作效率、日常表现水平、工作出勤率等纳入绩效考核指标中。其次,在执行绩效考核时,对于绩效考核工作质量还应进行监管,避免绩效考核工作流于形式化,建立更系统化,高效的绩效考核体系。通过在机构中心内部营造良好的文化环境,对工作人员的综合素养起到积极的正面影响。
在新时期发展环境下,疾控机构管理工作需要及时的调整管理工作形式,更清晰全面的认知当前人力资源的差异化。并在人力资源管理工作中并称以人为本的工作原则,满足不同工作人员的个性化发展需求,采取多元化的激励工作模式。通过采取不同的激励制度与奖励内容等,可以建立更系统化的激励体,实现人力资源管理的不断优化与创新。如在人力资源管理工作中可以采取目标、参与、能动性等多样化的激励模式。目标激励模式要求在进行人力资源管理工作时,需要根据工作人员的个人发展需求,引导工作人员制定科学的个人发展目标,并将个人发展目标与机构发展相结合。工作人员在实际工作中也可以根据机构的发展,相应的调整个人目标,加强工作人员与机构的融合发展。参与激励则要求管理人员需要积极的听取基层工作人员对机构发展所提供的建议与工作中发现的问题,建立管理层与基层之间更有效的沟通渠道,有效的加强工作人员对机构的责任感,增加工作人员对机构发展的参与度。能动性激励则是根据工作人员的优秀工作情况进行相应的奖励制度,在应用能动性激励模式时,因其更加灵活的应用优势,发挥了较出色的激励效果。在对工作人员进行绩效考核时,通过与激励理论相结合,不仅可以给予优秀员工相应的物质奖励,其次还可以进行模范标兵的设定,充分发挥榜样的带头作用与激励作用。并在疾控机构内部营造良好的工作氛围,在潜移默化中对于其他工作人员进行职业思想的影响。
疾控机构在新时代的发展下,通过不断的管理与创新,已经形成了全新的工作理念与工作模式,当前进入快速改革发展阶段。在此过程中,疾控机构的人力资源管理工作质量也在不断的提升,通过增加人力资源管理效率,发挥人力资源优势,对于疾控机构的可持续发展具有重要意义。