乡村振兴背景下河北省文旅融合发展路径研究

韩钟毅

【摘  要】文旅融合主要是指文化与旅游融合发展，让旅游的内容与体验富有文化元素，让优秀文化拥有稳定良好的載体，进而实现文化产业和旅游产业的共同发展。河北作为具有丰富自然资源和深厚文化底蕴的省份，积极响应国家政策，近年来大力支持乡村文旅融合，取得了初步的发展成果，但是在发展过程中也面临着一系列问题。论文结合河北省乡村文旅融合的发展现状，理性分析了发展中存在的问题，从内核发掘、规划管理、品牌宣传、产业体系等角度总结了河北省乡村文旅融合的发展路径。

【关键词】文旅融合；乡村振兴；发展路径

【中图分类号】F592；F327                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2023）07-0170-03

1 引言

党的二十大报告指出，扎实推进乡村振兴，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。在这个背景下，乡村文旅融合逐渐成为村级集体经济发展新模式，有很多乡村以当地特色文化为内核，以乡村旅游为载体，将乡村文化与旅游要素充分融合，文化产业与乡村旅游产业有机结合，让文旅融合赋能乡村经济发展。

2 河北省乡村文旅融合发展现状

近年来，河北省文化和旅游厅积极推动乡村旅游与乡村振兴、美丽乡村建设相结合，充分发挥文化和旅游产业的特点和优势，在产业融合、脱贫攻坚、区域协调发展、文化保护传承、生态环境整治等方面产生积极促进作用，培育了一批生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地。目前，全省共有1 800多个村发展乡村旅游，9 000余个精品农家乐，国家级乡村旅游重点村镇45个，省级乡村旅游重点村镇191个。以2019年为例，全省乡村旅游接待人数2.05亿人次，约占全省旅游接待量的27%；乡村旅游综合收入442.4亿元，年均增长率超过40%。“十三五”以来，通过发展乡村旅游，累计带动了793个贫困村近30万贫困人口脱贫增收。由此可以得出初步的结论，河北省乡村文旅融合产业发展基础良好，拥有一定的资源优势和产业基础，各种新业态在逐步兴起。总体规模不断扩大，从开始的点线结合向文旅融合的纵深方向发展，呈现多样化的特点。

3 河北省乡村文旅融合发展存在的问题

“十四五”时期是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键5年。推动河北省乡村文旅融合发展，是助力全面推进乡村振兴、打造村级集体经济发展新模式、培育经济新的增长点的重大举措和必然要求。无论是从国家政策层面，还是社会发展环境层面，乡村文旅融合建设发展都是当前重点工作之一。然而在当下河北省乡村文旅融合的过程中面临着内核发掘、管理缺失、宣传不足、产业落后等问题。

3.1 乡村文旅产品服务附加值低，文旅融合赋能不足

当前河北省乡村文旅产品服务的价值与附加值较低，乡村旅游业与文化科技元素的融合程度和深度不足，文化科技含量不高，各乡村的文化内核尚待发掘。首先，河北省乡村文旅服务的主要业态有度假村、农家乐、农牧业体验园等，然而这些服务大多数都没有明显体现出当地文化特色，服务内容大同小异；其次，在产品方面，依托乡村旅游出售的商品主要是农副产品、当地特产以及玩具饰品，这些产品加工简单，缺少文化和科技含量，导致产品的价值不高；最后，乡村旅游业尚未做到与文化要素深度有机融合，乡村旅游景区的经营管理者对文旅融合的认识不清且理解单一，有些景区只是简单地将文化元素加入旅游过程中，未能真正挖掘出当地的文化内核。这些情况都说明了当前河北省乡村文旅融合的层次较低，文化科技元素对乡村旅游业的赋能不足，产品服务的附加值和经济效益有待提升，这就导致了景区不能满足旅客的文化需求，同时游客的游玩体验质量不高，感受不到当地的文化特色，对景区、村庄甚至城市的印象不深，乡村文化旅游产业难以持续发展。

3.2 乡村文旅规划管理不到位，景区建设协同力弱

将旅游业与传统农业、文化、民俗、艺术等元素相结合，通过创新和整合，形成具有特色和吸引力的农村旅游产品和服务，达到一定的规模后形成了乡村文旅产业。无论是产业整体的发展，还是个体企业的经营，都需要政府合理的规划监管与企业良好的经营管理。然而在这些方面河北省乡村文旅产业发展还存在着一定的问题。

首先，政府虽然制定了合理的发展规划，但是在具体落实和监管上还存在疏漏。例如，乡村旅游所需要配套的基础设施（公路、住宿、饮食、引导服务等）不完善、文旅方面投入的资金与外省相比不足、对景区企业的监督管理不严、对污染防治的措施不够、对当地文化的发掘与保护不重视。其次，部分乡村文旅景区企业的经营方式比较落后，管理方式比较粗放。例如，经营方式过度商业化，经营的过程中过度功利主义，导致一些民俗文化被篡改编造、乡村饮食失去原有风味、民族服饰被粗制滥造；价格管控差，部分景区存在乱收费现象；接待服务质量较低，在人员引导、人数控制、应急处理等方面做得还不够好。最后，景区之间缺乏交流合作，协同力弱，存在同质化现象。例如，同一地区的不同景区没有合作，未形成跨景区的旅游产品；景区之间合作时没有做到各具特色、优势互补，形成“一条龙”式的服务；各地景区旅游产品服务过于单一，未能依据自身文化特色进行错位发展，导致了同质化现象。政府监管不到位、文旅企业经营落后、景区建设协同力弱导致河北省乡村文旅产业的质量与经济效益不高，旅客的切身体验不完美。

3.3 乡村文旅宣传力度不足，品牌缺乏打造推广

宣传对于乡村文旅融合具有重要意义，文旅宣传既能够增加当地文旅景点的知名度，又能够促进乡村文旅品牌的打造和推广。河北省当前的著名乡村旅游景点较少，很多景点在外省的知名度不高，一些环境优美、服务周到、文化氛围浓厚的新景点尚未形成品牌，宣传上的不足使大部分中小型文旅企业没有形成品牌效应。

首先，宣传意识比较薄弱。很多中小型的乡村文旅企业以及景点所在地的村民，仅仅考虑自身的发展和收入的提升，没有把目标市场放得更大更远，缺乏宣传的主动性和积极性。其次，宣传方式相对单一。部分文旅企业仍然在使用横幅、广告牌、报纸广告等传统的方式进行宣传，手段单一且成本较高，不能满足宣传需求，缺乏对新媒体新方式的采用。再次，宣传平台尚未完善。在新媒体高速发展的时代，宣传平台的搭建与完善十分重要，当前河北省各地级市范围内、各地级市之间的统一平台还未完整建立，部分大型企业、大多数中小型企业都没有在各种新媒体上搭建平台。最后，品牌效应尚未形成。宣传工作的不到位间接地影响了品牌的打造与推广，一些比较优秀的乡村文旅景区因为品牌效应的缺失影响了自身的营收与发展。

3.4 乡村文旅产业体系不健全，产业链条不够完整

乡村文旅产业发展到一定规模后，乡村旅游业、文化服务业等第三产业将会延伸至农产品种植业、畜牧业与水产养殖业等第一产业，以及文创产品制造、度假村开发与高端制造业等第二产业，最终形成多元的产业体系和完整的产业链条。然而当前河北省乡村文旅产业体系还需要进一步健全，产业链条需要进一步延伸。

首先，产业体系在供給侧存在短板。文旅服务与文创产品具有很大的需求和潜在市场，在创意和设计方面也有着不错的方案，但是在产品制造与服务落实环节存在缺失，特别是文创产品的供应商数量较少。其次，乡村文旅产业链条延伸不足。河北省乡村文旅产业发展的层次相对较低，大多数还停留在传统的乡村旅游业，结合着周边的餐饮住宿业，以及一些小商品的贩卖，缺少与其他产业的融合。最后，乡村文旅产业被边缘化。在部分产业链条中，乡村文化旅游只停留在概念层面，未能真正得到落实，其产业链的主要营收来源为地产业，一些企业只追求短期经济效益，发展营收周期短的项目，从而将乡村文旅产业边缘化。

4 推进河北省乡村文旅融合发展的政策建议

当前河北省乡村文旅融合发展不仅促进了当地经济发展、提高了当地村民的收入、丰富了百姓的精神文化生活，还对自然环境保护、历史文化传承具有积极作用。河北省乡村文旅融合发展前景光明，为进一步推进河北省乡村文旅融合发展，以下从多角度出发总结了河北省乡村文旅融合正确的路径与合理的对策。

4.1 依托文化底蕴发展乡村旅游，提高产品价值

文化要素是乡村文旅融合发展的推进器和潜力所在，重视文化内核发展，强化文化内核作用，才能够提高产品与服务的附加值。

首先，应重视加强文物、建筑、民俗的保护工作，推进活化利用。河北省拥有深厚的历史文化底蕴，在省内的各个地市几乎都能看到古建筑与博物馆，且能体验到当地的特色民俗。著名的古建筑有涉县娲皇宫、石家庄赵州桥、滦平金山岭长城等，知名的博物馆有河北博物院、邯郸市博物馆、承德市避暑山庄博物馆等，特色民俗艺术有蔚县剪纸打树花、武强木版年画、河北梆子、吴桥杂技、唐山皮影戏等。开发文化资源的价值必须做好文化资源的保护工作，推进文物保护单位保护工程建设。其次，推进各类文化资源发掘融合。河北省文化资源类型众多，除了文物、古建筑、民俗外，还有红色教育基地、传统艺术、农业生态园、数字科技园、文创产业园等。省内的各地市要依托自身拥有的文化资源，开发具有特色的旅游服务产品，如古城体验游、民俗体验项目、传统艺术表演等，还可以将各类要素相互融合，如用光影技术加强文物展览观感、用数字智慧丰富农业观光体验等，将文化要素与旅游要素充分结合。最后，整合文化资源，优化布局。在充分发掘各类文化资源之后，需要将文化资源按照地域、类型进行整合，既要树立全局观念，又要结合各地市的特点，优化省内整体布局。各地市要确立文化内核价值，将各类文化资源依托特点有效地组织起来，形成合理的资源配置，实现文化价值的最优化。

4.2 政府需要完善规划管理，统筹错位建设

河北省政府推进乡村文旅融合发展要注意明确工作体制机制，与文旅企业各负其责、各司其职、协调配合，坚持高标准建设、高质量发展。

首先，政府在规划层面发力，引导不同的文旅企业就不同的文化产业门类进行错位发展。让优质文化产业项目发挥集聚作用，避免项目的重复建设和各种资源的过度分散，同时又减少各地重复建设文旅园区而引起的恶性竞争。对文旅企业建设布局进行科学规划，避免资本扎堆涌入某一同类别文旅企业中，减少资源、资金浪费。其次，政府要着力提升服务效能，给予乡村文旅多项优惠政策，支持乡村文旅融合发展。如统筹相关资金和政府投资工具，支持文旅产业项目建设；加大对文旅企业奖补力度，对经营优秀、经济效益高、管理科学规范的企业进行奖励；加大金融支持力度，鼓励金融机构对符合续贷条件的文化和旅游市场主体按正常续贷业务办理；制定重点文旅企业帮扶名单，积极开展文旅企业和项目发展需求摸底调查，建立重点文旅企业和项目名单。最后，对文旅景区进行科学、严格的管理。在给予乡村文旅企业优惠政策和规范服务的同时，也要对企业不合规的行为进行严格管理和处罚，制定细致的管理规范，在日常经营过程中做好监督和管理。

4.3 多渠道加强乡村文旅宣传，打造旅游品牌

加强宣传有利于促进文旅产业繁荣发展，纵观近年来发展火热的旅游景区，在宣传工作上都做足了功夫，塑造了自身的品牌，形成了良好的品牌效应。河北省也应该做好宣传工作，打造推广自身的文旅品牌。

首先，统筹用好各类媒体平台，包括传统媒体和新媒体。在媒体平台上定期发布文旅产品与服务的宣传视频，推出各种文旅活动，内容可以包括旅游攻略、景点打卡、酒店行业、美食推荐、历史文化、旅游动态等，在地标建筑和著名景点设立宣传广告牌和滚动宣传标语，做好旅游形象宣传。其次，举办各类文化旅游活动。具体的活动形式有很多种，如文化旅游节、艺术节、音乐节、美食节、音乐焰火秀等。这些各式各样的活动、独具特色的美食既能够丰富人民群众文化旅游生活，又可以弘扬本地民族文化。再次，加强品牌建设，丰富传播媒介。可以设计旅游手册和旅游宣传页，在地市设置旅游展示厅，在网上设立云展厅，让更多的人了解河北乡村文旅；加强自身的文旅产品服务质量，优化游客的游玩体验，从根本上将品牌塑造起来。最后，关注游客需求，完善市场激励机制。只有从游客的眼光出发，了解到游客真正想体验的过程，宣传工作才能抓到点上。还要着力构建市场健康良性的市场激励机制，设立优化吸引游客奖励政策，激励省内外旅行社组团来河北省乡村文旅景区游玩。

4.4 健全乡村文旅产业体系，延伸产业链条

据当前河北省乡村文旅企业融合发展实际状况，重要任务之一便是努力健全产业体系，建立完整的产业链条，以此推动乡村文旅景区内文化产业和旅游产业的快速发展。

首先，应加强产业链上下游产业的关联，确保乡村文旅企业相关产品能顺利实现其增加高产出值和附加值的深加工。地市内的文旅服务与文旅产品制造应该联系起来，形成一套高经济效益的产业体系。其次，强化乡村文旅产品服务的供给，对产业链条各个环节的乡村文旅企业进行多角度的扶持。乡村文旅融合发展所衍生的文化产业链由研发创造、工厂生产、推广销售等多个环节构成。因此，要助力乡村文旅企业从“资金不足、基础较差、产品力弱”的状态向“资金充裕、设施完备、产品附加值高”的状态转变，将乡村文旅产业由“边缘”推向“中心”。再次，推动乡村文旅产业同高端制造业、现代农业深度融合，打造价值更高、质量更好的产品与服务。支持文旅企业通过多种方式实现对文化要素、科学技术和市场开发的有效整合，同时注重发挥平台型组织、产业集群的重要作用，推动乡村文旅产业向更高层次发展。最后，加快产业链的形成和发展，研究配套支持的政策、技术和服务支撑体系。政府可以从产业规划、政策引导、配套服务等方面，加速一个地区产业集群的形成。在各个环节进行支持与帮助，进一步促进产业链的延伸。

【参考文献】

【1】尚子娟，任禹？乡村红色文化与旅游发展模式探析[J].学术交流，2021（4）：12.

【2】龙井然，杜姗姗，张景秋.文旅融合导向下的乡村振兴发展机制与模式[J].经济地理，2021，41（07）：222-230.

【3】杨小冬.文旅融合赋能乡村振兴的机制与路径[J].人民论坛，2022（24）：81-83.

【4】陈建.契合中的差距：乡村振兴中的文旅融合政策论析[J].长白学刊，2021.

【5】李任.深度融合与协同发展：文旅融合的理论逻辑与实践路径[J].理论月刊，2022（1）：88-96.