探索滇池沿岸生态保护与乡村发展实现路径*——以梁王村美丽乡村建设为例

陈 勇，徐 斌**，李权林

（1.云南省农业农村社会事业发展中心，云南 昆明 650224；2.云南农业职业技术学院，云南 昆明 650031）

针对昆明市晋宁区晋城街道梁王村道路、管网设施落后，环卫现状堪忧，公共设施不足，绿化、亮化工程较少，村容村貌差的突出问题，分析了梁王村所具有的自然人文、区域交通便利等优势，提出示范村提升改造方案，开展梁王村示范村提升改造，探索滇池沿岸生态保护与乡村发展实现路径，助力农业农村现代化，有效衔接乡村振兴和助推滇池沿岸美丽乡村建设。

一、发展概况

梁王村村庄建筑风格单一，年代特征鲜明，质量差异化明显，历史建筑缺乏保护性措施。古朴斑驳的土基房均为土木结构、瓦屋面，部分民居有雕刻精美的石门墩及木窗户，青石板铺成天井及石岸，流淌着岁月的痕迹，保存相对完好，具有一定的历史和艺术价值。梁王村为自然石漠化区域，天然青石裸露，地下溶洞发育较完整，村民饮用水为溶洞内地下水水源。村庄垃圾执行四级管理机制，梁王村委会污水收集率仅达到20%，现有公厕5座，户厕未全部改造，村庄内局部有零散绿化，主干道路完好。村域面积2.5 km2，下辖3个村民小组，常住人口565户1 355人，总耕地面积59.48 hm2、林地1.33 hm2、有效灌溉面积59.48 hm2、宅基地面积4.5万m2。村集体固定资产59.47万元，经营性资产19万元，流动资产101.7万元，集体经济收入43.22万元，常住居民人均可支配收入1.76万元。现有0.67 hm2以上规模种植户3户，家庭农场4户。村内道路硬化率100%，垃圾收集处理覆盖率80%，污水处理设施覆盖率30%，卫生户厕覆盖率35%，建成村级活动场所300 m2，村内建有标准化卫生室1个。

二、突出问题

（一）生态环境保护存在短板

环滇池湿地以及村庄区域整体生态环境较差，湿地保护力度不够，已出现斑块化和水土流失，生态环境脆弱。滇池水环境和内部河道水环境受农业面源污染和生活污水污染状况未能根除，水体富营养化。绿地不足，地表裸露塌陷，景观和生态风貌较差，亟需修复和覆绿。村庄人居生态环境较差，基本的生态设施缺乏，生活、生产垃圾随处可见，村民的生态环境保护意识有待提升。

（二）道路、管网设施落后

仅有的2条入村主要干道部分转弯半径不能满足消防标准。部分土路的路面坑洼，易积水，道路边铺设面不足，出现裸露明土，灰尘多。建筑群落内的巷道为青石板路面，年久失修，平整度较差。污水管网为排水明沟，无盖板，无统一规划，影响通行。排水沟宽度及深度不足，排水能力差，易造成雨污混流，且老旧建筑没有设置雨水管。电力电信线路杂乱，线缆固定措施简易，易腐易锈，部分落地线头没有安全保护措施。电线交叉在树枝间，存在安全隐患，电线净空高度不够，影响道路消防安全。

（三）环卫现状堪忧

3座卫生公厕（2座为非自动水冲厕）、1座旱厕（卫生条件差）。卫生公厕达不到A级标准，且管理不到位。户厕管网为直排入自家临时化粪池，分布广，处理麻烦。部分村民户厕建在自家门口，影响村庄整体风貌。垃圾桶分布较少，不能满足服务半径的要求。日常垃圾没有进行分类，不能做到日产日清，垃圾堆积问题严重。村民环保卫生意识差，随手丢弃生活垃圾。

（四）公共设施不足

公共停车区域场地较小不能满足使用需求，集中停车区域停车位无规划，村民车辆无序停放，管理不到位，影响停车效率。部分车辆占道停放，影响消防车的通行。村民活动广场设施不足，村落建筑密集，户外开阔空间不足，缺乏景观节点，需进行统一规划。村内没有消防站和消防设施设备，存在极大安全风险。

（五）绿化、亮化工程较少

植被大多呈点状、条状分布，集中绿地较少。绿化管理不到位，长势杂乱，出现裸露地面。植物景观同质化严重，杂草、灌木无组团效果，绿化景观观赏价值较小。部分公共绿地长期荒芜，农户占用公共绿地。绿化局部存在坟地，影响风貌。已有绿地面积约2 085.73 m2。路灯数量不足，分布不均，长期缺乏维护，部分已锈蚀损坏，丧失照明功能，不能满足夜间出行照明需求。路灯与弱电、强电混合布置于同一电杆且多有线路交叉，维护困难，并有安全隐患。路灯形制较为简陋单一，表面已掉漆脱色，影响美观。沿环湖路一侧建筑无亮化设计，夜间无辨识度。

（六）村庄外观形象差

建筑立面风格不统一，差异较大。部分建筑外立面未粉刷，老旧建筑穿插，新老风貌差异化较大。村名石放置时间较长，表面老化，周边植被生长杂乱，村口形象较差。村名石较小，环湖路一侧通透性差，识别性、引导性不佳。村名石仅镂刻梁王村，没有鲜明特点，缺乏文化内涵。

三、发展优势

（一）自然人文优势

梁王村平均海拔1 890 m，年均气温14.7 ℃，年均降雨量907 mm。有独特的历史故事，历史文化丰富，拥有多处历史遗迹，如练兵场、古井、古寺等。梁王村背山面水，拥有独特的石山文化。临滇池有13.33 hm2湿地，湿地内物种丰富，有野鸭、斑鸠、海鸥等野生动物，周边有着良好的自然生态基底，为项目区提供重要的生态支撑。湖滨土地肥沃，气候温和，水源充沛，形成了多个天然的湿地公园。西山日落——村对岸是西山风景区，区域内部拥有与西山风景区距离最近的重要节点，是观赏日落的最佳位置。阡陌田园——村面海背田，腹地有大片景色优美的农田，与其他城市区域不同，自然景观资源丰富。

（二）交通便利

昆明绕城高速、昆玉高铁、长水机场和泛亚铁路、南北快线、轨道交通9号线临近梁王村。古滇经三路、学府大道、古滇纬九路连接示范村区域，示范村区域一级市场可覆盖昆明市、玉溪市约400万人，二级市场可覆盖滇中城市群3 000万人以上。

四、示范村建设方案

扩建晋城街道梁王村进村道路，村内环村土路铺设透水地砖，村内沟道两侧恢复青石砖，实施村庄雨污分流、垃圾治理，公厕、房屋风貌改造，生态文化广场建设，村内四旁绿化、沟渠绿化、三线治理，村庄亮化、农户庭院美化、村内沟渠生态化治理，停车场平整等，提升改造村容村貌。

（一）道路、管网建设

入村道路拓宽，转弯半径局部整理，全长2 035.8 m，宽4 m，面积8 143.2 m2，本次不做修缮改造。改造巷道道路2 828.83 m，宽2.5 m，铺设石板路。村内新增建设道路1 235.80 m，宽4 m，路面铺设碎石。所有巷道路面重新铺设青石板，使其巷道恢复原有的传统风貌。新建雨水管道“DN500”3 384.1 m、“DN200”4 856.88 m。通过村民雨水管道排入村庄规划的排水管网系统，通过排水管网进入农田灌溉渠，灌溉渠多余的水流向多塘湿地，净化后排入滇池。合理规划、综合管理电力电信系统，确保电力电信线路走地，满足每户村民安全使用。电网走地可美化村庄环境，减少线路穿插。电缆整理长度2 900 m，弱电整理长度1.07万m。新增消防设施10套，分别在村内合适地点放置。

（二）公共卫生设施建设

增设公厕1座，满足村内居民使用半径，拆除重建1座旱厕，风貌达到旅游环境公厕标准，新建1座卫生公厕，满足旅游公厕标准。2座非自动水冲厕重新改造内部功能，达到旅游环境公厕标准，提升村容村貌。户厕管网接入村庄污水管网系统，集中排放处理，提升村庄环境卫生。需要进行户厕改造的村民有549户，为没有户厕的村民改造建设户厕，提升村民幸福感，拆除门口户厕，增加街道环境美观。拆除中心广场处垃圾房，恢复其为村内活动广场。依据卫生设施设置标准，按照每隔70 m新增1个生活垃圾分类收集点，共设20个，增加垃圾收集站5处，新增4类垃圾分类收集桶20组。增设部分垃圾收集点，提高村内环境卫生，并加强村民环保意识，整体提升村容村貌。

（三）绿化、亮化工程布局

增加绿化面积，尽量使其成片成面，形成绿化系统，聘用专人进行绿化管养。统一规划绿化景观，丰富景观层次，各片区各节点形成视觉差异化，且各季节有不同特色。拆除沿街实体围墙，尽量不设围墙或采用低矮围墙，减少街道狭窄封闭感。鼓励农户自行绿化美化庭院，使景观内外相互渗透。改造原有绿地，面积约2 085.73 m2，新增20户农户庭院美化，面积500 m2。结合临危建筑拆除，重新梳理出部分小空间设置景观节点。景观节点根据设置位置和面积大小进行设计，且各具特色。改造景观节点面积2 493.20 m2。根据主次路分布及村民出行习惯，进行路灯统一规划布置，使其满足规范及照明要求，路灯结合道路及景观进行统一设置，并加强管理，定期维护检修。沿环湖路一侧外围建筑采用灯带对建筑轮廓进行美化亮化，使其融入片区城市夜景。新增立式太阳能路灯12盏，新增壁挂式太阳能灯25盏。

（四）停车场、广场布局

整理现有停车场，划定停车位，使停车有序，新建停车场按生态停车场设置，兼顾绿化。鼓励沿路农户将院落开敞，并合理规划，多设置停车位，方便自用或对外停车，提高停车数量。宣传停车管理办法，加强村民消防意识。改造原有停车场面积约860 m2，停车数量为52辆；新增停车场面积1 610.57 m2，停车数量为37辆。结合场地空间情况增设小广场，满足村民疏散及娱乐休闲使用。增加广场公共配套设施，融入文化内涵。健全和完善公共服务设施，加强农村基础文化设施建设，促进美丽乡村建设，提升乡村风貌。新增小广场面积2 493.2 m2。

（五）村容村貌改造

一是拆除违建和临时搭建建筑，拆除危房及破损建筑。临时建筑或建筑范围以外的私搭乱建的部分已经由建设部门确认，由专业施工队进行拆除。统一规划设计，统一村庄建筑风貌。对新旧建筑外立面进行整体设计，使建筑外立面相统一，需改造的建筑为544栋，建筑外立面面积为16.62万m2。二是村名石改造。重新规划入口处周边的道路、硬质地、景观，提升村口的整洁性和形象性。以烽火台的形式表达村子的形象，植入文化和独特的识别性。烽火台高度和宽度结合原有村名石、入口大小等合理设计，增加入口处的识别性、独特性等。新增占地面积为6 m2、高1 m的钢结构烽火台构筑物。

（六）建立项目建成后管护制度

建立健全公益设施管护、环境卫生保洁等长效机制，制定切实可行的制度、办法、规章和细则，并分门别类制定出各类工程管护的具体制度和实施办法，做到组织明确，制度健全，措施得力，奖惩分明，建立管护组织，强化制度建设。加强对项目建成后管护工作的组织领导，层层建立健全设施管护组织协调、监督管理的工作机构。对于本项目建成的道路、公厕、广场、绿地等再加强人员管理，制定具体管护措施、明确落实管护责任。强化管护宣传，营造管好用好公益设施的良好氛围，形成爱设施、管设施、护设施的共识。保证建成设施的正常使用，发挥长期效益。

五、结 语

着力发展乡村旅游7大核心点，集中打造梁王村、余家沟下村2个“美丽乡村+乡村旅游”示范村，为滇池保护、美丽乡村建设、人居环境提升、产业结构调整、农民增收提供可借鉴、可推广的经验模式，获得良好的经济效益、社会效益和生态效益，对保护滇池生态环境起到示范作用，为环滇池保留村落的改造提升累积经验，并起到典型引领的作用。示范村建成后，村庄、农田、水系、湿地、山林各要素呈现优美的自然风貌，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴要求，推进绿色发展。