推进中国式现代化是一个系统工程

董振华

习近平总书记指出：“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。”这一重要论述深刻把握了现代化建设的规律，深入系统阐明了现代化实践中需要处理好的一系列重大关系，为我们大力推进中国式现代化提供了科学方法论。

正确处理顶层设计与实践探索的关系

中国式现代化涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，关系改革发展和稳定、治党治国治军、内政外交国防等方方面面，是一个社会整体跃升的革命性变革过程，不可能通过单兵突进的方式实现，必须坚持系统的整体性原则，进行前瞻性思考和战略性布局，加强顶层设计。只有通过顶层设计，才能让改革和发展所涉及的各个领域、各个部门、各个项目、各项举措都能够形成耦合协同效应，从而确保现代化进程协调推进、顺利进行。进行顶层设计，需要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性，把握规律性，富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。

推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要在实践中去大胆探索。前进道路上，必须增强问题意识，坚持问题导向，充分调动一切积极因素，尊重地方、基层、群众首创精神，以开拓创新的政治勇气敢破敢立、敢闯敢试，积极进行实践探索，不断开辟现代化建设事业新局面。

顶层设计和实践探索是相辅相成、相得益彰的关系，既是马克思主义实践认识论的生动体现，也是马克思主义群众路线的内在要求，充分体现了认识和实践的辩证法，也充分体现了从群众中来和到群众中去的辩证法。我们在推进中国式现代化实践中，要坚持二者良性互动、有机结合，在加强顶层设计时要扎根中国大地、指导火热实践，在进行实践探索时要契合顶层设计、敢试敢闯，更好形成合力、服务全局。

正确处理战略与策略的关系

中国式现代化事關当前和长远、全局和局部、重点和非重点、主要矛盾和次要矛盾、国内和国际等一系列重大关系，是一个系统工程，绝不可能轻轻松松就能够实现的，在改革发展的过程中往往牵一发而动全身。推进中国式现代化，必须增强战略思维能力，做到高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要增强战略的前瞻性，以科学的战略预见未来、引领未来，牢牢把握战略格局和战略机遇；要增强战略的全局性，着眼于解决事关党和国家事业兴衰成败、牵一发而动全身的重大问题，牢牢把握战略布局和战略重点；要增强战略的稳定性，保持战略定力，以咬定青山不放松的精神长期坚持、一抓到底、善作善成。

推进中国式现代化是一个伟大实践，不能纸上谈兵，必须把宏伟蓝图细化为具体策略，用符合实际、切实可行的有效战术，一个时间节点一个时间节点地往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。

历史经验告诉我们，形势越是复杂，越是要求我们有全局和长远的战略谋划；任务越是艰巨，越是要求我们勇于担当、增长智慧。推进中国式现代化，我们要科学把握战略和策略的辩证统一关系，把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动。

正确处理守正与创新的关系

中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误。要坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，确保中国式现代化的正确方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，做到志不改、道不变。

作为一项开创性事业，推进中国式现代化必须创新，即顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进改革创新，提出新的思路、新的战略、新的举措，不断塑造发展新动能新优势，充分激发全社会创造活力。必须坚持马克思主义的基本原理，遵循现代化的客观规律，立足自己的历史文化传统和中国现实实际，选择适合自己的发展途径和推进方式，将科学社会主义原理同中国具体实际结合起来，坚持问题导向，不断开拓创新，大力推进和拓展中国式现代化。

守正与创新体现了变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一，我们推进和拓展中国式现代化，既要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，又不能刻舟求剑、封闭僵化，而要以更加积极的历史担当和创造精神，不断拓展认识和实践的广度与深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。

正确处理效率和公平的关系

我们推进中国式现代化，既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。要看到，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，这是由社会主义的根本价值追求所决定的。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉，使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

两极分化不是社会主义，贫穷也不是社会主义。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。我国是一个发展中国家，要实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务，必须保持一定的经济增长速度。要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，着力提高全要素生产率。

效率是公平的重要基础，公平是效率的有力保证。生产有效率，蛋糕越做越大，分配才有更大空间；分配讲公平，蛋糕惠及百姓，生产才有更强动力。推进中国式现代化，必须处理好效率和公平的关系，在不断做大“蛋糕”的同时把“蛋糕”分好，形成体现公平正义要求、符合共享发展方向的收入分配格局，让人民共享改革发展成果，不断实现人民对美好生活的向往。

正确处理活力与秩序的关系

充满生机活力，是建设社会主义现代化强国的应有之义，必须激发社会的创新活力和人民的创造热情，推动经济社会持续健康发展。要通过深化改革与完善社会公平的激励机制来最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地激发社会活力。要调动一切积极因素，只有让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果才能得到肯定，全社会各种积极性与创造力才能得到最大程度地激发，社会财富才能充分涌流，通过每个人的自由创造达到社会的普遍繁荣。

没有相对稳定状态，总是处于无序的变化状态，生机活力则无从谈起。只有具备全面的安全保障，才能有效防范化解发展进程中的重大安全风险，才能实现新时代的一系列重大发展目标，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。当今世界正经历百年未有之大变局，我国面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，必须统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和重点领域安全，确保发展的稳定环境。

总之，中国式现代化，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。秩序代表着社会的有序、和谐与稳定，而活力则蕴含社会生活的丰富多样性，是社会各群体创造力的竞相迸发和个人潜力的充分发挥，体现了人类社会进步的动力与人类文明的可持续性。

正确处理自立自强与对外开放的关系

走自己的路，是党的全部理论和实践的立足点。我国作为一个发展中国家，十四亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和。如此规模巨大、艰巨复杂的现代化实践，在人类历史上从来没有过，没有现成的经验可以借鉴，也没有固定的模式可以遵循，更不可能依靠别的国家来实现。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，始终坚持自立自强，从中国基本国情出发，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

推进中国式现代化，坚持走自己的路，并不意味着封闭僵化和故步自封，走自己的路不能排斥其他道路，正所谓“万物并育而不相害，道并行而不相悖”。要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两種资源，拓展中国式现代化的发展空间，在互利共赢中共享发展机遇、共创美好未来。

世界的发展需要中国，中国的发展离不开世界。我们推进中国式现代化，既要坚持走自己的路，又要拓展世界眼光，坚持对外开放，不断拓展中国式现代化的广度和深度。

实现社会主义现代化，建成社会主义现代化强国，是中国共产党人的历史使命。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们要坚持马克思主义立场观点方法，不断提高运用中国化时代化马克思主义分析和解决实际问题的能力，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想，凝聚力量、推动实践，以中国式现代化实现中华民族伟大复兴，真正创造出属于我们这一代人的新的奇迹。

（作者系中共中央党校（国家行政学院）哲学教研部副主任、教授）