以高水平安全保障新疆高质量发展

李邑飞

党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。新疆作为我国西北重要安全屏障，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，持续提升统筹发展和安全的能力水平，守牢安全发展底线，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。

坚持总体国家安全观，从治疆稳疆的战略高度深刻认识统筹发展和安全的重大意义

总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。这一重大战略思想，从全局高度科学擘画维护国家安全工作的整体布局，系统构建集各种安全于一体的国家安全体系，有效回应当下错综复杂的各类安全挑战，特别强调把科学统筹作为国家安全工作的根本方法。实现新疆社会稳定和长治久安总目标，要始终把贯彻总体国家安全观体现到新疆工作各方面全过程，坚持维护国家安全同经济社会发展一起谋划、一起部署，做到协调一致、一体推进、齐头并进。

更好统筹发展和安全是应对国家安全形势变化的战略举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把维护国家安全作为安邦定国的重要基石、摆在特殊重要位置，以大格局、大视野加强国家安全战略谋划和顶层设计，以大韬略、大气魄推动国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系不断完善，取得巨大成就。进入新时代，我国面临的国家安全问题复杂程度、艰巨程度明显加大，特别是在美西方反华势力加紧实施“以疆制华”图谋的背景下，新疆面临的维护国家安全任务更加艰巨繁重。新征程上，必须更好统筹发展和安全，增强忧患意识，树牢底线思维，弘扬法治精神，坚持系统观念，加快补齐安全短板，在事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作上聚焦发力、持续用力，为建设美好新疆奠定坚实稳固的安全基础。

更好统筹发展和安全是实现新疆高质量发展的坚强保障。加快构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央立足实现第二个百年奋斗目标作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。维护和塑造国家安全，是构建新发展格局的重要前提和保障，也是新疆高质量发展的应有之义。新征程上，必须更好统筹发展和安全，充分考虑新疆发展环境和安全环境的独特性，把安全风险估计得更充分，把问题思考得更全面，在各种可以预见和难以预见的惊涛骇浪中，增强生存力、竞争力、发展力、持续力，以高水平安全护航高质量发展。

更好统筹发展和安全是实现新疆社会稳定和长治久安的根本保障。破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险，归根到底要靠发展。当前，新疆迎来重要发展机遇期，以新安全格局保障新发展格局，对于推进中国式现代化的新疆实践具有重要意义。新征程上，必须始终牢记发展是新疆长治久安的重要基础，牢固树立统筹发展和稳定的工作导向，完整准确全面贯彻新发展理念，充分释放新疆资源禀赋和区位优势，加快推进经济社会高质量发展，通过发展夯实安全稳定的物质基础、提升保障安全的综合实力，实现高质量发展和高水平安全动态平衡。

更好统筹发展和安全是践行人民至上理念的具体要求。国家安全坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全始终居于国家安全中心地位，国家安全归根到底是保障人民安全。新征程上，必须正确把握和处理好发展和稳定、发展和民生、发展和人心的关系，始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持为新疆所有改革发展赋予维护国家统一、反对民族分裂、增进民族团结的意义；坚持以人民安全为宗旨，紧贴民生推进高质量发展，解决好人民群众急难愁盼问题，促进社会公平正义，推动发展成果惠及民生，凝聚人心，让新疆各族人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持系统思维，全面提升统筹发展和安全的能力与水平

以新安全格局保障新发展格局，主动塑造于我有利的安全环境，推动发展和安全深度融合，是当前和今后一个时期国家安全工作的重要任务。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决维护重点领域国家安全，牢牢把握安全发展的主动权。

坚定不移维护政治安全。全面深化依法治疆，统筹推进法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，切实把全面依法治国要求落实到新疆工作各领域。时刻绷紧反分裂斗争、反恐维稳斗争这根弦，扎实推进反恐维稳法治化常态化，保持对“三股势力”依法严打高压态势不动摇，因地制宜、分类有序优化完善工作措施，坚决挫败美西方反华势力“以疆制华”图谋，确保新疆社会大局持续稳定、长期稳定。

坚定不移维护人民安全。紧贴民生推进高质量发展，深入实施就业优先战略，实施南疆就业促进工程，以产业发展保障各族群众稳定就业、增收致富；严格落实安全生产责任制，以对各族群众极端负责的精神抓好安全生产工作，全力防范重特大安全生产事故发生；推进应急管理体系和能力现代化，完善监测预警、灾害防御、协调联动、抢险救援机制，全面提升抵御应对自然灾害的能力和处置重大突发公共事件的能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。

坚定不移维护经济安全。实施主动的开放战略，推进丝绸之路经济带核心区高质量发展，推动“一港、两区、五大中心、口岸經济带”建设取得新突破，不断提升对外大通道畅通水平，深化与周边国家特别是中亚五国多领域交流合作，着力打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡。高质量建设“八大产业集群”，推进延链、补链、强链，增强特色优势产业发展的接续性和竞争力，确保重点产业及产业链、供应链安全。深入实施农业强区战略，提高新疆在保障国家粮食和重要农产品供给中的贡献度。

坚定不移维护金融安全。稳妥化解处置金融风险，压实属地风险防控化解责任，加大对非法集资等非法金融活动的打击力度，加快推进地方法人机构改革，积极防范化解资本市场风险，稳妥应对大型实体企业债务风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。防范化解地方政府债务风险，健全财政承受能力评估机制，强化基层财政运行监测预警，对风险隐患早发现早处置，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解存量。

坚定不移维护社会安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。 加强基层信访工作网络建设，落实各级领导干部定期下基层接访和包联化解信访案件制度。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善全方位解决群众困难诉求的长效机制，切实维护群众合法权益。完善重大舆情和突发事件舆论引导机制，及时回应社会关切，切实提高主流舆论传播力、引导力、影响力、公信力。深化平安新疆建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展整治电信网络诈骗、养老诈骗等专项行动，不断提升各族群众安全感满意度。

坚定不移维护文化安全。严格落实意识形态工作责任制，深入开展意识形态领域反分裂斗争，巩固壮大主流思想舆论。以增强认同为目标深入实施文化润疆工程，深化铸牢中华民族共同体意识研究阐释和宣传教育，深入开展民族团结进步创建，落实各族群众互嵌式发展计划，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。坚持我国宗教中国化方向，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，深入推进去极端化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

坚定不移维护生态安全。加强水资源集中统一管理，统筹做好节水蓄水调水工作，推进地下水超采综合治理，完善提升水利基础设施保障体系，提高水资源集约节约利用水平。加强生态环境保护建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，落实河湖长制、林长制，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，着力解决重点区域大气污染问题，抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改落实。持续推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进社会发展绿色转型，切实维护生态安全。

坚定不移维护科技领域安全。深化创新驱动发展，着力打造丝绸之路经济带区域创新高地，加快培育建设国家实验室新疆基地、全国重点实验室、国家技术创新中心等国家级平台，以科技支撑保障相关领域安全。加大全社会科技研发投入，发挥企业科技创新主体作用，提高科技成果转化和产业化水平，推动新疆科技创新能力实现较大幅度提升。

坚定不移维护其他领域安全。优化完善改进风险管控工作机制，统筹防范化解其它各领域风险隐患。能源安全领域，以煤炭为基础、油气为关键、新能源为方向，全面推进新时代国家“三基地一通道”建设，全力保障国家能源安全。资源安全领域，加快矿产优势开发利用，实施新一轮战略性矿产找矿行动，推进矿業资源绿色高效开发利用，积极延伸下游精深加工产业链，提升战略性资源供应保障能力，保障国家关键矿产资源安全。粮食安全领域，坚决扛起粮食安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，逐步推动永久基本农田全部建成高标准农田，优化粮食生产布局和生产结构，稳步提高粮食和油料生产能力，为保障国家粮食安全多作贡献。

坚持党对国家安全工作的绝对领导，为维护国家安全提供坚强有力政治保证

坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国家安全和社会安定的根本保证。我们要结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，严格落实《中国共产党领导国家安全工作条例》《党委（党组）国家安全责任制规定》，充分发挥自治区职能部门作用，优化上下贯通、横向联动的组织体系，完善国家安全重点领域工作协调机制，整合各地各部门资源力量，统筹推进新疆维护国家安全工作。要深入贯彻习近平法治思想，持续完善地方法规体系建设，提升运用法治思维和法治方式维护国家安全的能力和水平。要加强国家安全战线干部队伍建设，提高专业化水平，着力锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对内行、绝对守纪律的新疆国安铁军。要把国家安全教育纳入全民教育体系和公务员教育体系，分级分类分层开展国家安全教育，加快建设综合性国家安全教育实践基地，打造具有新疆特色的国家安全宣传教育品牌，涵养全社会国家安全意识。

新时代新征程上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实二十届中央国家安全委员会第一次会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢固树立总体国家安全观，更好统筹发展和安全，团结一心加油干，锐意进取抓落实，不断推动高质量发展取得新突破，不断提升国家安全能力和水平，以新安全格局保障新发展格局，奋力谱写中国式现代化的新疆篇章。

责任编辑：隗胜楠