推动产业高质量发展

赵斌

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。加快建设现代化产业体系，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现高质量发展的必然要求。万盛经济技术开发区将着力抢占未来产业发展制高点、打好产业发展攻坚战、守住产业发展后勤线，以质量变革、效率变革、动力变革促进产业结构优化升级，提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平。

竞逐新赛道 抢占制高点

推动产业高质量发展，就要敢为天下先、抢占制高点，防止产业发展陷入“落后—引进—再落后—再引进”的恶性循环。

抢占先进制造业制高点。发展先进制造业集群是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手。坚持一盘棋规划，做到有所为、有所不为，把发展先进制造业集群放到全局中去考虑，避免一哄而上、盲目发展。聚焦成渝地区先进制造业集群重点方向，紧紧围绕智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等产业做好配套，在细分领域站稳脚跟、精耕细作、点上突破。充分发挥产业基础和比较优势，狠抓补链成群、迭代升级，大力培育先进制造业集群，加快构建具有万盛特色的现代化产业体系。

抢占科技创新制高点。科技创新是推动经济社会发展的关键变量，是重塑世界竞争格局的关键力量。善于借智借力借势，把产业高质量发展建立在科技支撑上，借助技术突破、模式创新催生新产业新业态。高效利用全国全市重大科技基础设施、科研仪器设备、科学数据等科技创新资源，用好科技资源共享平台、“专精特新”企业梯度培育行动等政策支持，抢抓企业新产品应用场景先行先试等机遇，加快推进市级高新区创建工作，构建“一区两工程三中心N平台”创新平台体系（即联合创建国家级高新技术产业开发区，实施1亿元创新资金池工程、1万平方米创新人才公寓工程，打造西部玻璃新材料创新研发中心、西部3C锂电池创新研发中心、西部镁铝合金创新研发中心和N个企业创新平台），推动产业智能化绿色化融合化发展。

抢占数字经济制高点。当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。加快数字化转型，在数字中国、数字重庆建设的大框架下推进数字产业化、产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合。深入实施制造业数字化转型行动，借助一体化智能化公共数据平台、中小企业数字化转型公共服务平台、“云服务”平台，利用新一代信息技术优化提升企业运营管理水平，持续深化数字化装备、信息系统集成应用，加快建设“灯塔工厂”、创新示范工厂、智能工厂、数字化车间，打造万盛智能制造“升级版”。

下好精准棋 打好攻坚战

推动产业高质量发展，就要敢啃硬骨头、敢打攻坚战，逐个项目抓落实，确保说一件、干一件、成一件。

打好招商引资攻坚战。招商引资是推动产业高质量发展的源头活水。围绕先进制造业集群发展方向，在成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设和国家重要先进制造业中心建设中，抓好产业谋划和产业组织。强化以新能源（储能）产业和新一代信息技术（电子元器件）、新材料、生物医药产业为主的“1+3”产业集群目标企业梳理和重大项目储备谋划，瞄准“大终端”“新终端”产业需求和行业风口，加强以商招商和市区联动招商，采取资本招商、场景招商、生态招商、平台招商等方式，链接更多领军企业和链主型企业资源为万盛所用。

打好项目建设攻坚战。项目建设是投资放量的重要抓手。加快推进项目开建投产达产，抓紧永桐新城南桐新区建设，抓实重庆（万盛）内陆无水港、循环经济产业园、新能源（储能）特色产业基地、智能网联新能源汽车特色产业园等平台项目建设，全面增强产业集聚能力和服务功能。要充分发挥重大产业项目牵引带动作用，加快项目建设审批，及时有效提供施工环境、用地、行政审查审批和提前介入等支持，优先配置土地、资金、用能等各类要素资源，优先推进交通、水利、市政设施和园区基础设施建设，加快形成新的更多的实物量和标志性成果。

打好能源保障攻坚战。能源保障是产业安全稳定发展的重要支撑。加快推动产业绿色低碳转型，加快绿色园区、绿色工厂建设，推动重点企业通过优化产业结构、产品结构和能源消费结构等方式节能减碳。推动园区、企业建设综合能源站、分布式光伏电站、生物质发电站、电化学储能电站等，提升电力保障能力，進一步降低终端用电成本。加强天然气（页岩气）勘探开发利用，加快输气管网建设，提升天然气（页岩气）保障能力，进一步降低终端用气成本。

积蓄强动力 守住后勤线

推动产业高质量发展，就要敢于涉险滩、守好后勤线，为发展前线导航定向、保驾护航。

守好政策措施后勤线。政策措施是产业发展的重要后勤保障，能促进产业稳健发展。提高政策执行能力，善于用政策解决实际问题，把守好政策措施后勤线作为推动产业高质量发展的重要举措。全面落实“放管服”改革和减税降费政策，用好用活财政专项资金、产业投资基金、投融资贷款等惠企纾困“政策包”。推进各类政策协同集成，加快各类优惠政策兑现，针对重点产业项目“一企一策”“一事一议”。加强政企互动和市区联动，提高政策含金量、实用性，确保各项政策精准直达、免申即享、惠企有感。

守好营商环境后勤线。一流营商环境是促进企业落地生根、项目开花结果的重要后勤保障。深入开展优化营商环境攻坚行动，统筹提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境，有效消除企业发展的后顾之忧。严格落实市场准入负面清单制度，全面推进权力清单制度，全面落实公平竞争审查制度，让经营主体进得去、有效益、受保护。持续优化企业服务，用好“企业吹哨·部门报到”平台，落实服务企业专员制度，探索“综合查一次”联合执法监管机制，高效迅捷解决企业“急难愁盼”问题，做到“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”。

守好人才保障后勤线。人才是第一资源，是企业作战力量补充的重要后勤保障，直接决定企业发展有无实力后劲。加快实施更加积极、开放、有效的人才政策，把守好人才保障后勤线作为推动产业高质量发展的重要保障。完善人才引进和配套服务具体措施，搭建人才干事创业平台，解决人才后顾之忧，确保人才引得进、留得住、用得好。加快推进企业和高等院校、职业院校等开展校企合作，大力培养创新型、应用型、技能型人才。弘扬现代企业家精神和大国工匠精神，加强企业家培训和技能人才知识更新力度，推动民营经济人士健康成长。

（作者系重庆市万盛经济技术开发区管理委员会副主任）