以学促干 重庆见行动

本刊编辑部

“各级党组织要教育引导党员、干部落实‘重实践要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效。”近日，习近平总书记在江苏考察时就“以学促干”提出明确要求、作出具体部署，强调要树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面。

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一个重要要求就是“以学促干”，一个重要目标就是“实干担当促进发展”。以学促干，就是要求全体党员干部提高担当作为、干事创业的能力水平，要求广大党员干部学以致用、崇尚实干。

开展主题教育，抓实以学促干，就是要对标党中央决策部署和市委工作要求，突出问题导向，强化系统思维，以自我革命精神抓好整改整治，大力推进调研成果转化，促进现代化新重庆建设迈出新步伐、取得新成效。

主题教育开展以来，重庆市各部门紧密结合实际，聚焦全市中心大局、聚焦民生福祉和群众“急难愁盼”，全方位多层次立体式抓好各项重点任务，用心办实事解民忧，用力破难题促发展，高质量持续推进主题教育走深走实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

市人大机关增进民生福祉 助推发展大局

6月，市人大机关举行了主题教育微宣讲比赛。16名党员分别以《共产党就是给人民办事的》《大兴调查研究 创建“无废城市”》等为题，围绕亲身实践和身边故事，讲述了对青年党员如何担当作为、用好调查研究传家宝等的理解和认识。

“学习越深入，越能从党的创新理论中领悟真理的力量。”市人大农委办公室党员杨砚翔说，作为刚从乡村振興一线返回的人大工作者，他将把从基层学到的本领运用到本职工作中，把群众所思所盼回应到立法监督事项上，努力把民生实事办细办好。

主题教育开展以来，市人大常委会两级党组把理论学习作为主线贯穿始终，开展中心组学习8次，充分利用“三会一课”和主题党日活动等，组织集中交流研讨160人次，开展“红岩精神”研学活动15次。

同时，市人大机关各级党组织牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，树牢造福人民的政绩观，结合人大工作实际，聚焦全市中心大局，聚焦民生福祉和群众“急难愁盼”，强化实践实干实效，求真务实做好调查研究，抓深抓实各项重点工作，锐意进取、担当有为，形成了上下贯通、联动发力的好局面。

如何让长江“黄金水道”发挥更大效益？针对这一问题，7月上旬，川渝两地部分全国人大代表开展了一项专题调研。代表们先后前往湖北、四川、重庆等省市，探寻长江上游航运能力提质增效之道。

“加快疏通乌江航道，形成常年1000吨级通航能力”“从新能源、智能化方面下功夫，打造绿色智慧航运体系”……代表们认真听、仔细看，全面深入思考，贡献了一条条含金量十足的建议。

推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，是市委“一号工程”，也是市人大常委会凝心聚力助推的重点。为此，市人大常委会第一时间启动人大助推系列履职活动，形成2023年助推工作重点项目清单。

“学为干之基，干为学之用。”市人大监察司法委办公室党员谢清清说，必须坚持出实招求实效，真干才能真出业绩、出真业绩，真正做到内化于心、外化于行。

主题教育开展以来，市人大机关各级党组织积极参与立法调研和服务协调工作，以担当实干践行正确政绩观。

针对调研中收集的对策建议，市人大常委会结合实际系统研究，及时转化为实招硬招和务实举措。目前，市人大常委会两级党组成员共形成专题调研报告13篇，梳理形成调研问题清单37条，成果转化运用清单55条。

主题教育开展以来，市人大各专门委员会和常委会各工作机构坚持以“钉钉子”精神狠抓落实，实实在在解决问题。

“医院前期建设投入巨大，怎样考虑收支平衡，建好后经济效益从何而来？”

“怎样完善配套设施，让更多患者受益？”

7月18日，市人大财经委、常委会预算工委有关负责人前往沙坪坝区重点民生工程——沙坪坝区人民医院井双院区，指导沙坪坝区人大对政府专项债资金重点项目开展绩效评价。

现场，市人大代表们查看医院建设成效，与相关部门和第三方评价机构召开座谈会，就群众关心的问题开展询问，在一问一答中，全面了解医院建设情况，进行专项债资金使用绩效评价。

“该院既是民生工程，又是政府专项债建设项目。实施人大绩效评价监督，助推项目发挥效益，规范债券资金使用具有重要意义。”市人大常委会预算工委干部雷云志说，树牢造福人民的政绩观，不断实现人民对美好生活的向往，要实打实解决问题、硬碰硬破解难题，给群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感和认同感。

主题教育开展以来，市人大机关党员干部紧扣“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”目标，努力把学习成果转化为履职尽责、干事创业强大动力，以立法、监督和代表工作的实绩实效，彰显人大担当、展现人大作为。

市政协机关找准问题建良言 服务民生促发展

“谈的都是真问题，提的都是金点子！”

5月16日，市政协常委会会议举行“加快打造国家重要先进制造业中心 助推成渝地区双城经济圈建设”专题协商。这次协商收获75条意见建议等成果，受到广泛好评。这是新一届重庆市政协的首次常委会会议协商，也是市政协创新优化重点协商流程，切实提高协商议政质效的又一次生动实践。

主题教育开展以来，市政协持续优化重点协商方案生成机制，提升协商题目聚焦度，选准“党政所需、群众所盼、政协所能”的小切口议题，坚持“重点支撑要素全覆盖、重要缺项短板痛点不遗漏”的原则，精心设计调研子课题；在深入调研和提高发言质量上下功夫，采取适度竞争方式遴选发言委员；协商会议结束即报送协商报告，真正做到“会完事清”。为收集整理政协组织、参加单位和广大政协委员围绕中心大局，开展协商、调研等履职工作提出的意见建议，市政协专门创办《送阅》刊物，报送市委、市政府领导参阅。

主题教育开展以来，市政协围绕成渝地区双城经济圈建设等重点任务，着力加强协商，精心谋划开展一系列联合履职活动，助推成渝地区双城经济圈建设取得更多成果。

5月上旬，重庆市政协和四川省政协在成都市共同召开了2023年川渝省市政协协力助推成渝地区双城经济圈建设联席会议，形成了《深入推动成渝地区双城经济圈建设乘势跃升的若干建议》。

7月14日，重庆市政协和四川省政协在四川广安召开“推动川渝毗邻地区协同发展”联合协商会议。会前双方采取分头调研与联合调研等方式广泛听取意见，集纳各方建议2000余条。

市政协机关认真贯彻落实党的二十大精神和市委改革要求，将“委员联系界别群众机制”作为重点改革项目，坚持守正创新，积极探索委员联系群众的新方式、新载体，在主题教育中更好地服务民生、促进发展。

“渝事好商量”协商平台，是市政协积极探索新形势下政协协商与基层协商互融共促，推进协商民主广泛多层制度化发展，于2021年创建的区县政协工作统一品牌。几年来，市政协通过构建“能商量”机制，突出“应商量”标准，坚持“便商量”原则，体现“广商量”特色，落实“会商量”要求，延伸履职工作链条，取得良好成效。

主题教育开展以来，市政协持续推进“渝事好商量”协商平台改革创新，在深入调研的基础上，制定出台了一系列加强和改进工作的新举措，进一步完善“渝事好商量”协商议事工作规则，更加精准地聚焦平台延伸、议题选择、制度规范等方面，鼓励区县政协继续深化“渝事好商量”协商平台创建。目前，全市共建成协商场所近1000个，开展活动3160余场次，助推解决民生问题3800余个，成为集党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”为一体，具有鲜明辨识度和广泛影响力的重庆政协履职特色品牌。

践行全过程人民民主，老品牌有了新活力，新平台也在不断涌现。近日，市政协印发《关于委员工作室建设方案（试行）》，明确建设条件、创建流程、统一标识和规范化建设事项等，强调要精心打造形式多样、特色鲜明、有政协辨识度的委员工作室，把履职末梢不断向各界群众延伸，延伸各级政协委员联系界别群众的工作链。

“市政协机关将坚持学思用贯通、知信行统一，把主题教育不断引向深入，更好践行全过程人民民主，发挥专门协商机构作用，把党的创新理论运用到围绕中心、服务大局、助力建设现代化新重庆的实践中去。”市政协办公厅有关负责人表示。

实干担当促发展 真抓实干求实效

主题教育开展以来，重庆市各级各部门紧紧围绕以学促干，聚焦问题、迎难而上，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

“自小微企业危废收集试点工作实施以来，我公司危险废物管理中存在的转运难、存贮期长等问题得到有效解决。和以前相比，如今的环保试点收集单位服务周到，价格更合理，在市生态环境局等有关单位指导下，我公司的危废管理更规范。”广汇汽车重庆区域安全环保负责人蒋中伟表示。

主题教育开展以来，市生态环境局多次进行调查研究，发现企业特别是小微企业在处置危险废物时，普遍面临合同门槛高、运输费用高、专业要求高，以及仓库建设难、及时转移难、人员管理难的“三高三难”困境。

为解决企业在处理危险废物时面临的难题，市生态环境局连续3次召开危险废物综合收集试点专题会议，研究进一步做好小微企业危险废物的及时收运处置，优化危险废物综合收集试点制度，持续优化改革试点、强化惠企有感。“截至2023年6月底，重庆市危险废物收集贮存单位达24家，核发经营能力达8.6万吨/年，共收集覆盖小微企业及社会源单位4894家，收集数量达7839.18吨。”市生态环境局固体废物与化学品处副处长胡刚说。

向痛点开刀才能赢得群众叫好。各级各部门牢记“为民造福是最大政绩”，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，真抓实干、埋头苦干。

过去，在我市部分加油站经营过程中，少数不法分子把作弊“黑手”伸向成品油销售领域，通过破坏加油机计量准确度实施计量作弊，造成加油机显示数量与油箱实载量出现较大偏差，侵害消费者合法权益。

市市场监管综合行政执法总队经深入走访调查，边发现边查处边整治，开展打击加油站计量作弊“短斤少两”专项执法行动。特别是主题教育开展以来，市市场监管执法总队联合区县市场监管局根据前期摸排掌握线索，共检查加油站28座，查办计量作弊案件21件，没收计控主板118块，没收违法所得累计达600余万元。

“在强大的执法震慑下，全市不少加油站主动整改，部分加油站在站内明显位置配备公平计量容器，积极接受消费者计量监督，加油站行业经营秩序明显向好。”市市场监管局执法总队党委委员、副总队长徐杰介绍。

查办加油站计量违法案件，只是市市场监管局推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走的一个缩影。

“在以学促干方面，我们聚焦推动成渝地区双城经济圈建设等11个重点领域梳理重点任务60项，每月跟进任务进展情况。当前，市市场监管局正全方位多层次立体式抓好各项重点任务，用心办实事解民忧，用力破难题促发展，持续推进主题教育走深走实、见行见效。”市市场监管局人事处处长吴德中表示。

主题教育开展以来，全市各级各部门紧紧围绕高质量发展这个首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，形成共促高质量发展的强大合力。

在重庆来福士“横天摩天轮”上，游客尽享重庆“城市之巅”的盛景；在戴家巷，富有山城记忆和巴渝特色的“后街支巷”特色消費场景，引来许多游客驻足；在星光68购物广场，无数游客在全国最大室内单体360度柱状水族馆前拍照“打卡”……

如今，“年轻”“开放”等词已经成为重庆的新标签，“山水之城、美丽之地”独特魅力持续提升。根据香港中外城市竞争力研究院等发布的《2021全球城市竞争力排行榜》，重庆排名第42位。具有重庆辨识度、全国影响力的改革成果不断涌现，建设国际消费资源集聚地、国际消费创新引领地、国际特色消费目的地、国际消费环境标杆地工作成效初显。

这正是主题教育开展以来，市商务委积极推进重庆高水平对外开放，全力开创内陆开放高地建设新局面的一个缩影。

“市商务委将继续坚持学思用贯通、知信行统一，紧紧围绕把重庆建设成为立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、美誉度的国际消费中心城市这一总体目标，为实现商务经济高质量发展、为群众创造高品质生活作出应有贡献。”市商务委消费促进处处长王顺辉表示。

当前，重慶各部门紧密结合自身工作具体实际，狠抓落实，拿出“钉钉子”精神，锲而不舍、驰而不息抓落实，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。

走进位于两江新区鱼复新城的赛力斯两江智慧工厂，机械臂旋转挥舞，3米多高的机器人抓起钢板干净利落地完成冲压。这样的场景，在重庆各制造业企业生产车间中越来越常见。

产业体系更为健全，全市拥有全部31个制造业大类行业；优势领域持续巩固，汽车、微型计算机、液晶面板等产品在国内具有重要地位……如今的重庆，狠抓制造业转型升级高质量发展，取得显著成效。但同时，发展动能不足、优质企业较少、创新能力偏弱、数字化转型偏慢等问题也较为突出。

“工业化是现代化的前提，制造业是实体经济的根基。主题教育开展以来，我们紧紧围绕‘打造国家重要先进制造业中心这一部署，对当前及今后一段时期全市制造业发展的方向、思路、目标和重点进行了深入研究，在此基础上形成了《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，拟于近期发布。”市经济和信息化委员会规划投资处处长钟熙介绍。

“接下来，我们将以主题教育为契机，坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，更好地服务经营主体，引导其实现技术、营收水平不断提升，促进重庆制造业实现质的有效提升和量的较快增长，为新时代新征程新重庆建设夯实产业支撑。”钟熙表示。

“重庆轨道交通也太宠市民了！”

近段时间，在各大社交媒体平台上，不时能刷到网友发布的“点赞帖”。之所以能引来如此多的“自来粉”，在于重庆轨道交通提供的一项贴心服务：在113座地下站设置纳凉点，免费供市民纳凉休憩。

邀民享清凉只是市道路运输事务中心打造“有爱无碍”出行服务体验，提升适老化出行服务的举措之一。主题教育开展以来，市道路运输事务中心树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，结合当下现实，将“城市公共交通服务老年人安全便捷出行关爱措施”列为调研课题，致力于解决老年群体出行难题，打造适老化无障碍城市公共交通体系。

围绕该课题，在市道路运输事务中心党委副书记、主任郝祎带队下，课题组人员数次走访老年人集中的社区、医院、站场以及道路运输机构、公共交通企业、网约车平台等，倾听他们的真实诉求、意见建议，边调研边破解难题，切实为民办实事。

以轨道南桥寺站为例，这里毗邻重庆市中医院、重庆市妇幼保健院，周边建有多个住宅小区，日均客流约为4万人次。过往乘客中有很多腿脚不便的老年人。为此，车站不仅设置了无障碍电梯、无障碍卫生间等无障碍设施，配备了无障碍渡板，“铺平”列车与站台间的空隙，车站员工还实行“重点乘客、重点照顾”等机制，为老年群众、轮椅人士等提供针对性服务。

在交通领域，越来越多的惠民举措相继落地，方便市民畅通出行。

6月27日，重庆江北国际机场正式开通国际通程航班业务。当日起，乘坐海南航空重庆至意大利罗马、西班牙马德里航线的旅客，在江北机场中转出入境时，即可享受“一票到底、行李直达”的国际中转服务，无需再办理取出和托运行李，直接在最终目的站提取行李。

值得一提的是，此次推出的国际通程航班业务采用托运行李“全委托”模式，通程旅客在江北机场出入境时接受海关卫生检疫并办理手提行李海关手续，海关和安检远程判图仅对存疑行李物品实施开包检查，无异常托运行李将由地服公司和航空公司代为办理。即便是第一次出国，也不用担心会手忙脚乱，机场工作人员还会为通程旅客提供专人接机引导等服务。

“目前，经重庆出境的国际通程航班业务已开通广州、深圳、海口3个城市，经重庆入境的国际通程航班业务已开通至内地所有城市。”江北机场相关负责人表示，运行至今，该项业务已保障往返航班12架次，惠及上千名旅客。

推出国际通程航班业务，是重庆机场集团推动主题教育走深走实，以学促干强担当，大力实施“惠民暖心优服”专项行动的一个缩影。针对中转或符合条件的周边省市旅客，提供免费隔夜酒店住宿、免费休息室、免费山城半日游等服务项目；对于首次乘坐飞机的旅客，推出“渝享首乘”服务，让旅客能够悠闲出行；在T3A航站楼旅检工作现场开设“红岩先锋”通道，为旅客提供更加舒适、高效的过检体验……一系列惠民举措的落地落实，赢得旅客点赞。

与此同时，在主题教育中，重庆机场集团还大力实施成渝世界级机场群建设专项行动、“新枢纽、新产业、新平台”发展战略落地专项行动、乡村振兴航空助力专项行动等“八大专项行动”，多措并举，精准发力，以集团高质量发展，为成渝地区双城经济圈建设、内陆开放高地建设等注入澎湃动能。

“要将信息化、数字化技术应用于管理服务，夯实推动项目进展的合力。”要解决学校在教育教学、物资采购、项目推进等方面存在的协同不足、资料繁复等问题，重庆医科大学党委认识到，数字化是解决该问题的“新钥匙”。

主题教育开展以来，重庆医科大学党员干部不断激发攻坚克难、干事创业的强大动力，党员干部从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，将以学促干落到实处，以数字化持续优化和升级管理流程，打造了国内首个高校项目管理全流程追踪数字化协同平台。

该平台通过线上运行流转、彼此关联，实现了项目进展过程有形化、数字化、可视化，职工们能实时查询自己相关项目的进展，系统自动分析出梗阻环节，点对点推送提示信息，让办事环节公开透明，岗位间衔接更流畅，以柔性、温和的方式共同促进工作。

“有关领域专家认为，重庆医科大学在数字化治理方面的实践为高校内部控制建设提供了一种新的模式和路径，具有实用、适用、先进和前瞻的优点，是学校财会监督常态化的机制保障和治理体系科学化的有效探索。”重庆医科大学校办公室副主任潘亚俐介绍。

“学校以党建统领‘三项重点任务机制为抓手，扎实推进党建统领整体智治体系建设，持续打造新时代‘红岩先锋变革型組织，在国内高校中率先试点运行内控数字化协同平台，整合学校和附属医院优势资源，把‘有组织学科建设攻坚行动作为以学促干的重要内容，大力实施‘学科登峰计划。在‘三服务方面，学校打造了‘拍立办线上即时办事平台、‘教授接待日等一批具有重医辨识度的有形载体，以互联网医院建设等为抓手推动各附属医院优化医疗服务流程，持续改善群众就医感受。”学校党委副书记冯跃林表示。

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。各级各部门树立正确政绩观，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，发扬“钉钉子”精神，脚踏实地为群众办实事。

2023年5月，第一期“我是家乡代言人——‘乡土网红培训班”正式开班，在参加完线上培训课程后，全市57名“三农”自媒体内容创作者集中参加为期一周的线下培训。本次培训课程注重理论与实践相结合，邀请了抖音、快手、淘宝等平台的优秀老师，现场进行“三农账号孵化的爆款逻辑”“生活Vlog创作思路与技巧”“新媒体营销全链路打造”等9项精品课程教学，并在潼南区双江镇开展视频拍摄实战教学锻炼，现场答疑解惑。

“这次培训活动让我们受益匪浅、收获颇丰！我们通过互联网进一步服务家乡发展、传递网络正能量，助推乡村振兴的信心和底气进一步增强了。”学员纷纷表示。

为发展农村数字经济，繁荣乡村网络文化，全面推进乡村振兴，2022年，市委网信办联合有关单位启动了我是家乡代言人——“乡土网红”培育工程。计划用两年左右时间，培育打造一批扎根农村基层，能熟练运用网络新平台新技术，带动本地特色农产品品牌打造和销售，扩大旅游资源宣传，参与农村基层治理，助力乡村振兴的“乡土网红”。

打造“乡土网红”带动农村数字经济发展，是主题教育开展以来，市委网信办坚持为民服务解难题，以实际行动展现网信担当作为的重点举措之一。“主题教育中，市委网信办多措并举，为企业高质量发展保驾护航，不断激发基层干事创业活力，推动以学促干走深走实。”市委网信办有关负责人表示。

7月的缙云山，清晨时，云雾从树林间流过，美不胜收；日出时，金光万丈，照出山巅香炉塔的轮廓，引来无数游人竞相拍照；漫步树林间，露珠点点，满目苍翠，清新的林间空气令人心旷神怡……

缙云山被誉为重庆的“绿肺”，生态地位尤为突出。近年来，市林业局联合有关部门、区县主动担当、联合行动，缙云山生态环境综合整治取得了明显成效：190宗“四类交办”问题以及自我排查的150宗问题全部整改到位，整体拆除大体量建筑21处，累计拆违10万余平方米等。主题教育开展以来，市林业局认真梳理近年来在工作中发生的、有较大影响的相关案例，其中“缙云山生态环境综合整治取得实效”案例被市委主题教育办确定为全市正面典型案例。

“主题教育开展以来，市林业局把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来，以问题、目标为导向，坚持以学促干，不断深化在干中学、学中干的工作思路，促进学习与实践有机统一。”市林业局副局长唐军介绍，截至目前，该局党员干部共走访基层单位58个，接访群众200余人次，解决群众困难问题61件次。

“下一步，市林业局将进一步总结提炼、扩面推广缙云山生态环境综合整治提升的好经验好做法，统筹高水平保护、高效能治理、高质量发展，以更高质量筑牢长江上游重要生态屏障，更高水平建设山清水秀美丽之地，更好在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，加快建成人与自然和谐共生的美丽中国先行区。”唐军表示。

走进国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心，透过一块大屏幕，可以看到猪舍里每头猪都被一个动态蓝色方框标注位置，还能看到显示猪只自动盘点、智能环控监测、实时体征数据、猪只形态侦测等数据。

目前，该中心已与全国200多个批发市场实现了数据共享，应用现代信息技术接入涵盖生猪、仔猪、猪肉、检疫、养殖等生猪结构化数据1080余万条，引导16万余用户入驻国家生猪电子交易平台，累计交易8500余万头，交易额近1100亿元。

越来越智能化的生猪大数据中心背后，是全市大力推进农业发展理念、生产方式、管理方式三大变革，大力实施“智慧农业·数字乡村”建设工程的稳健步伐。目前，全市农业农村信息化工作稳步提升，数字乡村发展总体水平达到43%，持续保持西部地区第一，全市粮食和重要农产品生产供给保持稳定，高标准农田改造全面加强，农产品加工产业提档升级，农业科技创新能力加快提高。

“今年4月以来，市农业农村委系统各级党组织锚定凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，聚焦新时代新征程新重庆‘三农工作，扎实有序推动主题教育走深走实。”市农业农村委组宣处副处长郑华介绍，“接下来，市农业农村委将继续结合本单位、本处室职能责任，找准定位，明确目标，加快研究出台相关政策举措，用好专班推进、闭环落实、最佳实践分析和典型案例复盘、调查研究等工作机制，完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，扎实做好新时代新征程新重庆‘三农工作，努力打造具有重庆辨识度的品牌工作，推动农业农村现代化在西部地区走在前、作示范。”