基于英日经验的常德市公共图书馆、书屋发展策略研究

张乐林，朱晓红，周勇

（湖南文理学院，湖南常德 415000）

2022年8月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》，提出“顺应我国社会主要矛盾的历史性变化，满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展，文化是重要因素，必须深化文化体制改革，扩大优质文化供给，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活”[1]。文化兴国运兴，文化强民族强，新时代背景下，书籍仍是文化传承的主要载体之一，阅读是值得重视的文化行为。图书馆是群众进行阅读，获取信息、知识和文化的重要场所之一。近年来，常德市政府致力于打造优质城市阅读空间，推广城市阅读文化，带动了社区车胤书屋和图书馆分馆的发展，为广大市民提供高质量的阅读资源和服务，但其在吸纳读者和活动深度上仍有完善空间。本文基于常德书香城市发展现状，借鉴英国、日本发达国家城市阅读发展经验，借其之长补己之短，探讨常德市公共图书馆、书屋的发展策略。

1 常德市书香城市发展现状

自2015年6月起，常德市先后投入资金达800多万元，以打造“书香社区”为工作着力点，为“书香常德”建设奠定了良好基础。2022年8月底，笔者通过实地走访调查统计得到，常德市市区现运营的城市阅读空间有大型书店6个，图书馆9个，城市书房4个，市城区“书香社区”车胤书屋开放16个。目前书店、图书馆、书房、车胤书屋四者在常德市共存并行，虽然它们在选址、开放时间、受众定位、经营管理模式等许多方面上都有所差异，但在阅读推广和满足公众文化需求的总体目标上是一致的。

1.1 车胤书屋

车胤书屋由常德市政府牵头组织建设，以社区居委会为服务单位，其社会定位为居民福利性的标志化小型城市阅读空间。车胤书屋具有非营利性、规模性、公共服务性，是常德市打造“书香城市”、推动全民阅读的重要利器。2015年，政府启动“书香社区”建设，计划3年内在全市每个社区建成一个功能齐全、设施完善、免费开发的图书馆。2017年，富强、紫桥、丝瓜井、新东街等20个社区书屋已在市城区投入使用，惠及40余万群众[2]。2017年4月以来,常德将本地杰出人物车胤的“囊萤夜读”勤学苦读精神的文化元素注入社区书屋中，并设计打造了“车胤书屋”的LOGO标志，旨在凸出常德地方文化特色[3]，建设传承文明、求索新知、推动创新的“书香常德”。车胤书屋与常德市图书馆建立书籍资源共享，实行图书季度定量流转制，室内配备有空调，面向全体市民，每天免费开放12个小时（9:00—21:00），休息日正常开放。

1.2 公共图书馆

公共图书馆是书香城市的重要展示名片，常德市积极联合社会力量参与公共图书馆分馆建设，推动图书资源下沉，提高城市阅读服务水平。2022年5月24日，常德市首家城市书房正式开放，推行“24小时不打烊+图书自助”服务[4]。目前，常德市市区建有常德市紫菱图书馆分馆、晓岛社区分馆、河街分馆、市侨胞之家阅读空间共4家，未来规划建设常德市图书馆文旅体局分馆、旭辉广场分馆、步行街分馆等共7家。

虽然常德市社区车胤书屋和公共图书馆发展迅速且初具规模，但也面临着一些问题。其一，读者来访率低。随着互联网的普及，越来越多的人选择线上阅读，线下图书馆借阅图书的读者数量逐步减少。对于群众而言，需要的是舒适的线下阅读空间，车胤书屋和公共图书馆对城市居民的吸引力不够高。许多民众只是象征性地来访车胤书屋，没有真正参与阅读，甚至多个车胤书屋出现了无人来访的“空馆”现象。其二，阅读推广活动出现同质化、形式化倾向。新书发布、名家赏鉴、图书贸易一般采用一年一次的活动模式，在市民夜间活动日益活跃的当下，公共图书馆夜间阅读推广活动种类与频次均较低，特色少，质量不高，尚无法满足广大市民日益增长的文化需求[5]。

2 英国和日本发达国家推进城市阅读的经验

2.1 高度重视儿童群体阅读

“青少年是国家的未来和民族的希望”。阅读是一种重要的学习和认知活动，能够帮助儿童少年提高语言表达和理解能力、扩大知识面、培养逻辑思维等。英国有着完备的图书馆建设服务体系,在开展公共文化服务时，为有不同诉求的各类人群提供针对性的精细化服务。图书馆儿童服务源于英国，发展历史悠久。英国历史上图书馆为儿童服务的最早记录是1862年曼彻斯特的一家图书馆提供的儿童专门服务；1882年，诺丁汉公共图书馆系统独立出儿童图书馆；20世纪50年代，英国公共图书馆数量增多，图书馆服务儿童逐渐走向常态化[6]。

日本政府非常重视儿童阅读活动，2001年增加了对儿童阅读推广优秀实践图书馆的表彰。2003年，表彰优秀实践团体的名单由日本文部科学大臣在4月23日（儿童读书日）当天举办的“儿童阅读促进论坛”上公布，每年约有50所公共图书馆获得表彰[7]。

2.2 提供老年专区特色服务

随着人口老龄化趋势加剧，老年人阅读已经成为日本图书馆服务中的重要一环，日本图书馆在老年阅读方面做了大量的探索和创新，以满足老年人的阅读需求和提高其生活品质。

老年人长期居家，与外界缺乏交流，日本公共图书馆成立朗读协会，创办朗读培训，开展以健康为主题的活动等，为老年人搭建阅读平台，拓宽老年人的交际圈，丰富老年群体的精神生活，改善老年人郁闷消极的心态，帮助他们保持精神上的健康。如长野县盐尻市立图书馆为老年人设有“生动浪漫角”，收集了有关健康、饮食、体育运动等书籍，且老年读者可以在生活浪漫角进行有关健康、疾病、生活等信息的交流和学习。茨城县立图书馆以提高阅读能力、提升朗读技能为目的，开展以健康和活力为主题的课程，举行讲座、培训活动等[8]。

日本公共图书馆为老年读者提供健康服务，配有阅读放大器、健康·医疗咨询室、视听室、对面朗读室、阅读跟踪器、音频电脑、轮椅、大字号有声读物或数字读物等资源。鹿儿岛市立图书馆提供自动朗读机、音频电脑等阅读辅助资源。北海道立图书馆为老年人提供照明放大镜、老花镜、阅读跟踪器等阅读辅助资源[9]。日本图书馆为老年读者提供的老年专区特色服务是值得称赞的举措，这一举措为老年人的健康和福利提供了有益支持。

2.3 持续推广多元阅读活动

英国阅读协会与其国内94%的图书馆合作，通过官方网站Summer Reading Challenge.org.uk共同开展“夏季阅读挑战”活动，每年夏季推出特定的主题，鼓励儿童借阅图书[10]。该项目是英国最大的儿童阅读推广活动，旨在鼓励4—11岁的孩子在假期中保持阅读习惯，至今已经持续开展了20余年，受益儿童超过百万。英国的一些图书馆通过持续性的阅读推广活动，让阅读成为儿童生活的一部分。这些活动不仅是单纯的宣传和推广，更是为孩子提供了一个持续不断的阅读环境。

“玩偶读书会”活动源于美国，2010年引入日本，逐渐在日本各地图书馆和书店广泛展开。“玩偶读书会”活动通过游戏的形式引导儿童在图书馆等场地进行游戏，再通过对玩偶进行一系列“模拟读书”的拍摄，引导儿童形成“玩偶在图书馆看书”的想象，使其对玩偶阅读的书籍产生兴趣，进而主动阅读[11]。

2.4 联合学校进行跨界合作

英国的图书馆与学校之间有着紧密的联系，图书馆不仅为学校提供丰富的阅读资源，还在学校里开展阅读推广活动。学校教师也会鼓励学生去图书馆借阅图书，并将图书馆的阅读资源融入课堂教学中。

柴郡最佳图书馆与当地学校合作，开展阅读推广活动。该计划由柴郡最佳图书馆和文化服务局发起，旨在提高学生的阅读兴趣和阅读能力。在活动中，学生们可以借阅图书馆的图书，并参加阅读俱乐部、作家讲座和其他活动。根据柴郡最佳图书馆和文化服务局的数据，该计划的参与人数逐年增加，已经成为该郡阅读推广的重要举措。

2.5 打造优质城市阅读空间

英格兰伯威尔特郡关注弱势群体，设立孤独症群体友好图书馆，印发了参观指南用以指引读者拜访，馆中陈列孤独症主题图书和多感官故事书，为自闭群体、弱势群体提供信息资源和信息获取服务。什罗普郡图书馆为老年读者提供大字书、放大设备、有声读物和视障人士需要的阅读软件与设备，运用现代电子信息技术，设置Kooth在线咨询和情感健康平台，还有送图书上门的服务[12]。

伯明翰公共图书馆以“在伯明翰图书馆放松”为主题，建设沉思室和花园露台等健康休闲空间，鼓励公众在此阅读、思考和交流，还在“探索露台”区域种植水果、蔬菜和草本植物，并提供有关种植的图书以供公众思考学习。英国图书馆为公众提供创意十足的阅读活动、人性化的阅读设备、舒适温馨的环境，使得图书馆成为英国公众学习知识、缓解压力、舒缓情绪的最佳去处之一[13]。

3 国外城市阅读发展经验本土化策略

《诗经·小雅·鹤鸣》中有言：“他山之石，可以攻玉。”常德市可以在英、日发达国家图书馆发展经验的基础之上，进行本土化发展，借其之长补己之短，带动自身阅读事业的发展，其公共图书馆、书屋发展空间模式如图1所示。

图1 基于英、日发达国家经验的常德市公共图书馆、书屋发展空间模式图

3.1 设置儿童群体阅读专区

不同的读者群体有不同的阅读需求、阅读兴趣、阅读习惯，所以根据不同群体制定不同的阅读服务是非常有必要的。常德公共图书馆和车胤书屋可以通过细分服务群体，供需对接，提供特色化服务，实现阅读服务的可持续发展。

常德市车胤书屋在儿童阅读上早有探索，新河社区、柏子园社区车胤书屋配备了高度适中的儿童桌椅；图书馆大小河街分馆设置儿童专区，专区内铺有儿童地面爬行垫，陈设大量的儿童读物；富强社区车胤书屋区分阅读群体，设有专门的成人阅览室和少儿阅览室。

常德市在儿童阅读发展上已有一定基础，但不够全面深入，可参考借鉴英国的发展经验来完善自身，为儿童创造更加优越的阅读条件。常德市可以打造儿童主题车胤书屋，联合童书馆 （常德公益小书房、老约翰绘本馆等）发展儿童阅读，实施儿童阅读促进计划，开展高水平的阅读活动，推广儿童阅读资源，配置儿童阅读设施，提供儿童阅读辅导，吸引儿童走入主题书屋；降低少儿对电子产品的依赖，参与阅读活动，阅读实体书，鼓励少年儿童保持阅读和学习习惯，使图书馆更好地服务儿童读者。

3.2 关注老年群体文化需求

根据第五次全国人口普查显示，2000年湖南省65岁及以上的人口占人口总数的7.47%，超过了国际上7%的标准，标志着湖南省正式进入老龄化社会行列。2019年，常德市65岁以上人口比例从2005年的15.26%上升至23.12%，反映出其人口老龄化的发展速度迅猛。常德市作为湖南省西北部的一个城市，存在着较重的人口老龄化问题[14]。

在老龄化加剧的社会大趋势下，老年人的健康问题越来越受到关注，图书馆作为公共场所，具有传播健康知识和养老知识的场域优势。常德市可以从日本图书馆发展老年阅读的经验中借鉴，为老年人提供更多、更好的健康服务，促进老年人生活质量的提升和社会资源利用的最大化。在公共图书馆和车胤书屋的建设规划中可以增加适合老年人的健康类书籍和杂志，适当添置老年阅读便利设备（如有声读物、大字书、放大镜、老花镜等），开设老年人健康讲座，为老年人提供心理咨询服务，缓解老年人心理问题和孤独感。重视老年人的“信息需求”，提供老年人现代电子设备使用培训课程，帮助他们跨越时代忆速发展带来的“信息鸿沟”，为老年人提供更好的社会文化服务和保障。

3.3 打造跨界融合服务模式

公共图书馆和车胤书屋可与中小学、养老院、老年中心、高校等机构进行联动合作，以公共图书馆为主导，发展“图书馆+”跨界融合服务模式，拓展服务主体能力。与中小学和养老机构合作，提升“开在家门口的图书馆”——社区车胤书屋的知名度，吸纳儿童读者和老年读者；与高校建立合作关系，可联系高校组建“城市阅读志愿者团队”，征集大学生志愿者捐书，参与图书管理和车胤书屋的宣传工作，降低政府运营成本。通过“图书馆+”跨界融合服务模式，深入群众内部，打破现存的“空馆”僵局，吸引读者来访，使大众在参与城市阅读活动中获得参与感和归属感，进而提升市民的认同感和幸福感。

3.4 优化城市阅读推广策略

采取线上与线下相结合的宣发模式，线上联络优质媒体平台发布宣传信息，线下印发城市阅读地图、宣传手册，可征集高校大学生志愿者走入中小学校园、养老院或大型公共场所进行“车胤书屋”和图书馆分馆阅读空间的宣传讲解，并分发城市阅读宣传资料。

定点举办读书节（常德阅读节）一类有品质的阅读活动，可细分阅读群体在不同的时间段举办不同类型的阅读节，如周一至周五工作日针对老年群体举办老年读书活动，周末则举办亲子读书或儿童阅读活动，节假日举办大型的全民阅读节。常德市可以通过采用巧妙的营销策略，打造“车胤书屋”城市阅读品牌，将阅读推广活动和时尚元素、流行文化结合起来，吸引更多年轻群体的关注和参与。

4 结束语

2015年，常德市展开“书香城市”的建设，带动城市公共图书馆、车胤书屋的快速发展，但书香文化的形成并非一朝一夕之事，需善作善成，久久为功。后疫情时代，公共图书馆、书屋可以为广大群众创造享受阅读的环境和服务，推动全民阅读，纾解后疫情时代下社会集体的消极低迷情绪。现今，常德市可以借国外图书馆发展先例，取其精华，参考借鉴，实现外来经验本土化，为己助力，打造城市阅读品牌和阅读文化，融入人文关怀，建设特色儿童阅读空间和老年阅读空间，培养社会认可度，带动群众从象征性参与到真正意义上的阅读参与。