国企“暖阳”助民企“绽放”

郑建凤

企業融资难、融资贵是个老问题。近年来，我国持续采取一系列措施缓解企业融资难题。2023年政府工作报告中明确指出，要加大对实体经济的有效支持，缓解中小微企业融资难融资贵等问题。山东省今年的政府工作报告中也提到“在促进不同所有制企业竞相发展上加力提效”，一方面“做精培强国企核心主业”，另一方面“支持民营经济高质量发展”。当“国企”遇上“民企”，会迸发出怎样的火花？这里我们就以潍坊的一家以“财政专项资金金融化运作”为“核心主业”的“国企”——潍控集团为例，探索一下他们是如何使用“综合金融服务”功能“支持民营经济高质量发展”的。

在“专精特新”企业——智新电子的生产车间，工作人员向记者展示了一个小小的电子原件，这就是他们的产品，叫做“连接器线缆组件”，所谓“一招鲜吃遍天”，就是凭借这个小小的连接器，让这家不显山不露水的企业成为了行业中的翘楚，更是在吉利汽车旗下的高端智能电动品牌极氪2022年度供应商大会上获得了2022年优秀交付保障奖。在潍控集团参股的38家专精特新企业中，智新电子是比较有代表性的一家企业。作为全国首批在北交所上市的企业，潍控集团助其“破圈”的模式展示出其独有的特色：早在智新电子于新三板挂牌期间，潍控集团就关注到了这家企业，并多次到企业对接、调研，对其进行指导。在智新电子取得证监会股票公开发行的核准后，潍控集团立刻与其签署了认购协议。“这也给我们公司做了背书，给广大投资者提供了很强的信心，也确保了我们成功上市。”智新电子股份有限公司董事长赵庆福说。当智新电子上市的钟声与北交所鸣锣开市的声音交叠在一起的时候，他心中感慨万千：“企业的成功上市不是靠几个人或公司的努力就能完成的，更重要的是潍坊市委市政府的大力支持和国有金融机构的投资助力。潍控集团的投资背书，确保成功发行，是智新电子上市的最后关键一环！”

只有“本地资本”才最懂“本地企业”，这是地方性国企的优势所在。该集团成立之初，潍坊市委市政府就给他们下达了“每年至少要支持一家企业上市”的任务，该集团成立的十年，同样是潍坊市民营经济高速发展的十年，二者不无因果：十年来，该集团控股1家上市公司，参股35家上市公司；参股的220家非上市公司中，专精特新企业87家，瞪羚企业56家，隐形冠军或单项冠军企业41家，独角兽或准独角兽企业25家，上述企业中相当一部分为拟上市企业，将陆续上市。

该集团之所以能取得以上成就，与其成立之初就开始布局的一系列“金融业态”密不可分：全省第一个地市级资产管理公司、省市区（县市）三级联动运作政府引导基金、全省唯一的农村产权交易中心、融资租赁公司、商业保理公司、供应链金融公司、投贷联动、投保联动等等一系列极具开创性的设计让该集团能够全方位、一体化满足企业的金融需求。

“以基金为主导组织综合金融运作”是潍坊市委市政府在潍控集团成立之初就给他们定好的“调子”，如何运作好政府引导基金是一门大学问，据了解，潍控集团拥有37支基金，打造了总规模超千亿元的基金群，这是该集团能够做好“金融赋能实体经济”的底气所在。目前，该集团以基金、直投等方式实现总投资868.72亿元，支持了595个重点园区、重点产业链、重点企业、重点项目，基金投资取得的社会效益和经济效益名列全国政府引导基金行业前列。

产融结合，即实现金融资本与产业资本融合发展，有利于提高资源配置效率和服务实体经济能力。该集团在股权投资的企业当中优中选优，挑选那些具有广阔发展前景和上市预期的企业配套投行服务，这些企业也逐渐发展成其产业板块。在这个板块当中，除上市公司和其参股的庞大的实业公司“朋友圈”外，该集团还主力打造了6个公共服务平台，潍坊人熟知的许多大项目、好项目像学校、高铁、水利等等皆出自其手。

从民营企业到产业园区，从实体经济到社会事业，潍控集团的投资触角已遍布鸢都大地。十年来，潍控集团通过不断提高对实体经济的渗透性和贡献率，让金融成为助企“甘霖”、纾困“暖阳”，形成了独一无二的“潍控经验”和“潍控力量”。（文中图片由潍坊市财政局提供）

The difficulty and high cost of corporate financing is an old problem. in recent years， China has taken a series of measures to alleviate the financing difficulty of enterprises. it is clearly pointed out in the 2023 government Work Report that effective support should be given to real economy to alleviate the difficulty and high cost of financing for micro， small and medium-sized enterprises. in this years government work report of Shandong， it is also mentioned that“efforts should be made to improve efficiency in promoting the competitive development of enterprises with different ownership systems”. On the one hand， “efforts should be made to improve efficiency”.