打造国家热带动物战略科技力量探索＊——以中国热带农业科学院湛江实验站为例

欧阳欢 赵云卿 程 诚

（1.中国热带农业科学院湛江实验站，广东湛江 524013；2.中国热带农业科学院，海南海口 571101）

2015 年9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》，强调要加快科研院所分类改革，建立健全现代科研院所制度。2021 年12 月，农业农村部办公厅印发了《关于深化农业科研机构创新与服务绩效评价改革的指导意见》，提出了中央级农业科研机构应立足国家农业战略科技力量定位，聚焦核心使命，优化研究领域布局，推动优势资源向重点学科、短板学科和亟须发展的新兴学科集聚。中国热带农业科学院（简称中国热科院）作为我国热带农业研究最高学术机构，如何提升聚焦主责主业履职能力，促进科学事业高质量发展，是新阶段战略发展的重点。“十三五”以来，中国热科院确定了加大热带饲料作物与畜牧、热带海洋生物两大领域研究，并部署了以中国热带农业科学院湛江实验站（简称湛江实验站）为主体，来重组动物科学研究所，强化热带动物科学领域研究，打造国家农业战略科技力量。

1. 发展环境

1.1 产业层面

食物是人类赖以生存的物质基础，我们祖先早在远古时期就用“五谷丰登，六畜兴旺”来形容农作物收获丰收、畜牧业繁衍兴旺。畜牧业和渔业作为我国大农业的重要组成部分，是关系国计民生的重要产业，是农业农村经济的支柱产业，是保障食物安全和居民生活的战略产业，是农业现代化的标志性产业。2020 年全国畜牧业、渔业产值分别占全国农林牧渔总产值29.22%和9.27%，列居第二位和第三位。

1.2 政策层面

历年的中央一号文件都十分重视畜牧业、渔业发展，是仅次于粮食的国之大者。2022 年中央一号文件提出要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，强调要扩大畜牧生产，稳定水产养殖，保障‘菜篮子’产品供给。国家十分重视畜牧业、渔业顶层设计。2020 年发布了《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，2021 年发布了《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，提出重点打造两个万亿级产业（生猪、家禽），四个千亿级产业（奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草）。《“十四五”全国渔业发展规划》，也对新时期全国渔业发展作出了系统安排。

1.3 科技层面

畜牧业、渔业相关领域研究是农业科技创新体系的重要部分。国家级研究机构主要为农业农村部“三院”，其中中国农业科学院下设北京畜牧兽医所等10 个机构，占中国农科院43 个研究所的23%。中国水科院作为水产领域专业研究机构，下设13 个研究所（站）。中国热科院1994 年曾设立农牧研究所，后合并入品种资源研究所，当前我院在畜牧和海南生物领域研究力量分散，尚无设立从事动物科学研究的独立科研机构。重组动物科学研究所，是国家热带农业科学中心的主要创新要求，是对热带农业科技创新体系的优化与完善，也是对我国大农业科技创新体系的发展与补充，可更好地展现“热科院作为”，成为引领我国热区草畜的科技引擎。

2.发展基础

2.1 历史沿革

湛江实验站前身是1979 年5 月创建的“两院”湛江办事处。2002 年10 月按照科研机构改革批复，更名为现名。2019 年9 月按照事业单位分类改革批复，确定为公益二类事业单位。2022 年1 月按照院机构改革总体方案，湛江实验站恢复独立运行，推进重组动物科学研究所。

2.2 科研基础

在热带畜禽研究领域，以草畜一体化循环养殖为主攻方向。十三五以来，湛江实验站集成推出“雷州山羊草畜一体化循环养殖”“稻鳖鱼鸭复合共生高效生产”等新模式，在广东、广西、贵州等推广循环养殖示范基地20 多个，整体效益提高30%以上，畜禽粪便无害化处理98%以上。“草畜一体化循环养殖新模式”被列为湛江市特色种养业扶贫十大典型案例。

在热带饲料作物研究领域，以旱作农业绿色发展研究为主攻方向。十三五以来，湛江实验站累计收集了玉米、甘蔗、花生等各类旱地作物资源超过3000 份，筛选出饲用甜高粱品种2 份，研制甜玉米秸秆、蔗叶发酵饲料2个；集成了甜玉米秸秆还田、绿肥轮作和甘蔗地膜覆盖、蔗叶覆盖等农艺节水技术，践行“节地、节水、节肥”的农业绿色发展目标。

2.3 团队建设

院热带牧草种质创新与利用创新团队。建于20 世纪60 年代，入选全国农业科研创新团队，现有成员20 人。重点开展热带牧草种质资源收集保存、新品种选育及栽培利用技术研究，在世界热带牧草研究领域长期保持领先地位，建立了“国家热带饲草种质资源圃”“国家热带牧草中期备份库”，已收集热带牧草种质资源9100 余份，发现并公开发布植物新种6 个，育成国审牧草新品种25 个，促进形成“北有苜蓿、南有柱花草”的产业化发展格局。

院热带畜牧研究与示范创新团队。建于20 世纪90 年代初期，现有成员17 名。重点在热带畜禽遗传资源与育种、营养与饲料科学、健康养殖与疾病防控等3 个领域开展研究。近年来，获授权发明专利8 项，实用新型专利9 项；“五指山猪实验动物化研究”获省科技进步二等奖。建有海南省西部兽医检测实验室、海南黑山羊省级保种场、海南五指山猪保种场、海南儋州鸡良种繁育场，研制了发酵饲料和健康饲料添加剂产品10 款。

院热带海洋生物资源创新团队。建于21 世纪初期，现有成员15 名。主要开展南海生物资源创新利用与健康养殖、活性产物研究与开发、热带海洋动物微生物、热带水产动物疫病防控等研究。近年来，收集了南海生物资源8000 余份，建立了南海岛礁微生物、大型藻类、浮游植物种质资源库，获得南海生物活性代谢产物300 余份；研发了针对石斑鱼病毒病和罗非鱼链球菌病的疫苗，研制了方斑东风螺、红螯虾的系列健康养殖饲料。

3. 发展设想

3.1 基本思路

遵循习近平总书记“四个面向”科技方针，借助粤港澳大湾区和海南自贸港建设政策优势，按照院领导工作部署，紧紧围绕国家热带农业科学中心规划，进一步聚焦热带动物科学主责主业，着眼健康营养学科建设，加快推进湛江实验站向动物科学研究所转型发展，建立与国家战略科技力量相适应的院所治理体系和治理能力，建设全国热带动物科学研究最高学术机构，打造具有影响力的热区动物战略科技力量，为我国在热区保障“菜篮子”产品供给的重大科技问题中发挥主导作用。

3.2 发展布局

构建“一个总部，三个基地、两个窗口”。一个总部即热带动物研究总部（按院总体布局与科学中心规划切合）。3 个基地即湛江热带动物综合试验示范基地、儋州热带牧草种质圃、热带畜禽保种基地和文昌水产营养与饲料、疾病与防控基地。两个窗口即在三亚建立对接海南自贸港窗口、在广州建立对接粤港澳大湾区窗口。

3.3 发展目标

力争到“十四五”末，基本形成热带动物科学“一心三地”（创建一流的热带动物科学创新中心，打造热带动物科学创新研发高地、科技试验示范阵地和成果转移转化洼地），为保障我国热区健康营养的畜禽和水产“菜篮子”产品供给提供战略科技支撑。

4.主要对策

4.1 打好热带动物科技“翻身仗”

热带饲料作物领域。按照粮经饲统筹发展需要，聚焦热带轮作农业、旱作农业科研方向，针对优质饲料蛋白源紧缺、热带饲草利用不高、热区畜禽养殖成本增加以及农业绿色发展技术需求，开展王草等主要热带饲草、玉米等热带饲料作物种质资源收集保存、品种选育、高效栽培及综合利用技术研究；开展蛋白饲料、农业副产物等热带新型饲料研发。

热带特色畜禽领域。按照农林牧副渔结合发展需要，聚焦热带循环农业、健康农业科研方向，针对热带畜禽资源保护利用不足、优良品种缺乏、优质安全畜禽产品市场需求不足、新型疫病防控瓶颈和生态环境污染矛盾，开展黑山羊、雷琼黄牛、五指山猪、儋州鸡等热带特色畜禽资源保护、遗传选育、畜禽营养、畜牧兽医、草畜一体化循环养殖、开发利用、养殖环境控制等技术研究，开展替代抗生素饲料添加剂的研发。

热带水产健康领域。按照热带渔业绿色发展与提质增效发展需要，聚焦热带海洋农业和岛礁农业科研方向，针对热带海洋生物资源开发利用滞后、优质安全水产品短缺、热带水产疫病严重及防治严重依赖药物等问题，开展南海微生物、大型海藻、微藻等海洋生物资源在水产健康饲料及“替抗”饲料添加剂中的应用研究，开展海洋生物资源在热带水产养殖尾水治理中的应用研究。

热带林下经济领域。按照林下种养加一体、三产融合发展需要，聚焦热带立体农业、热带休闲农业科研方向，针对橡胶树北移生产全产业链发展技术瓶颈、农垦天然橡胶老旧胶园更新改造，农业多功能发展趋势和人民健康生活对特色农业的需求，开展橡胶等热带经济林下立体种养模式、林下产品利用、科普休闲旅游模式等研究。

4.2 强化成果转化服务乡村振兴

技术转移工作。以新技术、新品种为重点开展平台开放服务。建立科技成果转移转化服务平台，开展热带动物等技术成果展示推介和交易服务，扩大我院在广东地区的影响力，加快促进院科技成果转移转化。

成果转化工作。以新产品为重点开展成果合作研发。加快热带特色畜牧工程技术研究中心、热带饲料作物及特色畜禽、海洋生物资源中试基地建设，研发上市热带畜禽和水产健康饲料新产品。

资源转化工作。以新业态为重点开展资源经营开发。强化资源开发的监督与管理，提高经营性房产经营出租和合作收益，培育湛江动科特色农业博览园研学休闲产业开发和运营收益。

技术服务工作。以新模式为重点开展技术集成应用。加大科技支撑广东及热区山区乡村振兴，针对性开展草畜一体化、绿色健康养殖、胶园林下间作南药等新模式示范推广，助力岭南特色农业发展。

4.3 构建现代科研院所治理体系

理顺组织机构。努力营造开放环境，促进共商发展，加强与部有关司局沟通协调，结合全院机构改革总体方案，加快湛江实验站重组和更名动物科学研究所方案落地实施，明确总部地点、宗旨和业务范围。

重组人才队伍。努力开创包容局面，促进共建团队，争取改革重组后人员编制数增加到150 人，从全院范围内整合组建热带饲料作物、特色畜禽、海洋生物研究团队。

加大支持力度。努力激活创新动能，促进共享成果，加大院基本科研业务专项支持力度，协调院里有分配权限的有关科研项目适当向湛江实验站倾斜，支持动物科学人才引进和基础科研工作。

加大条件建设。努力筑牢引领根基，促进共赢未来，结合国家热带农业科学中心规划，重点筹建中国南方畜禽基因库（备份库）、保种场、海洋微生物种质资源库、遗传育种与繁殖实验室、疫病监测中心。

4.4 提升现代科研院所治理效能

创新立所。围绕产业链部署创新链，促进动物、植物和微生物领域融合，促进草－畜－林－水产学科交叉，不断充实健康营养学科建设内涵。

协同建所。强化主责主业产学研合作，同立项、同攻关、同转化、同收益、同发展，推动动物科学及产业高质量发展。

开放办所。营造开放包容的合作环境，促进院内外科技与产业合作，扩大国家队的影响力。

管理兴所。建立现代科研院所治理体系，以问题为导向，以目标定计划，以实绩论成败，以结果论英雄。

人才强所。完善人才引培留用机制，实施全员聘用制、固定+流动聘用制、岗位责任制、分类评价制、绩效工资制。

党建领所。坚持以党建工作为引领，推进党建工作与业务工作发展同频共振，担当新时代新使命。

5. 结语

建立健全现代科研院所制度是深化科技体制改革的重点，作为中央级农业科研机构，应立足主体定位，聚焦核心使命，优化研究领域布局。针对湛江实验站发展环境和基础，提出重组动物科学研究所，打造国家热带动物战略科技力量的基本思路、发展布局和发展目标，明确重点打好热带动物科技“翻身仗”、强化成果转化服务乡村振兴、构建现代科研院所治理体系、提升现代科研院所治理效能，以期为农业科研机构改革发展提供借鉴。