农产品批发市场的食品安全监管探讨

昝晓涛

（濮阳市市场监管综合行政执法支队，河南濮阳 457000）

农产品是农业生产的重要产物，种类繁多，可按来源、加工方式和用途等多种分类标准分类。不同的农产品需要有不同的生产、管理和销售方式，以确保产品的安全和质量。从农民到消费者，每一个环节都需要加强监管，以保障农产品的质量安全。随着科技的不断进步和发展，新型农产品的种类在不断增加，农业生产在不断向着智能化、绿色化和可持续化的方向发展。农产品是人类生产和生活不可或缺的重要物质基础，其安全和质量问题关系到人们的身体健康和生命安全，需要得到持续关注和重视。

1 农产品概念与分类

农产品是指农业生产过程中所获得的各种农作物、畜禽、水产品等[1]。农产品是人类生产和生活的重要物质基础，种类繁多，按照不同的分类标准可以分为多种类型。

1.1 按来源分类

1.1.1 作物类农产品

作物类农产品是指由农业生产中所获得的各种作物产品，包括谷物、油料、蔬菜、水果、茶叶、糖料等。作物类农产品在国民经济中占有重要地位，其生产与消费都与人们的生活密切相关。

1.1.2 畜禽类农产品

畜禽类农产品是指由农业生产中所获得的各种畜禽产品和副产品，包括肉类、禽蛋、奶制品、蜜蜂产品等。畜禽类农产品是人们膳食中不可或缺的重要组成部分。

1.1.3 水产品

水产品是指由渔业生产中所获得的各种水产动物和植物，包括鱼、虾、蟹、贝类、海带、紫菜等。水产品是人们饮食中的主要来源之一，也是一种重要的对外贸易商品。

1.2 按加工方式分类

1.2.1 鲜活农产品

鲜活农产品是指未经加工和处理的新鲜农产品，包括新鲜蔬菜、水果、肉类、禽蛋等。鲜活农产品在生产和销售过程中需要特别注意保鲜和卫生处理，以保证产品的安全和质量。

1.2.2 加工农产品

加工农产品是指经过加工和处理后的农产品，包括各种腌制、熏制、泡制、烘干等处理过程的食品，如腊肉、腐竹、豆腐干、果脯等。加工农产品能增加产品附加值，需要严格控制加工过程中的卫生和质量。

2 农产品批发市场食品安全监管特点

农产品批发市场是一个重要的销售渠道，也是食品安全监管的重要场所。农产品批发市场的食品安全监管具有很多独特的特点和难点，需要采取针对性措施和管理方式来加强监管和保障食品安全[2-3]。

（1）交易环节多、风险大。农产品批发市场是一个交易环节多、人员流动性大、风险高的场所，食品安全监管面临着很大的困难和挑战。在交易中，存在很多环节，如从生产到加工、运输、批发等，每一个环节都可能带来食品安全问题。

（2）管理难度大。农产品批发市场的管理难度大，因为其特殊的场所和特殊的经营模式，使得食品安全监管工作面临着很多困难和挑战。在农产品批发市场中，存在着很多小商贩和小店铺，食品来源复杂，难以监管。

（3）执法难度大。农产品批发市场的执法难度大，因为其特殊的场所和经营模式，使得食品安全监管执法面临着很多难题和挑战。在执法过程中，需要面对很多商贩和消费者的阻挠和抵触，执法难度大，执法成本高。

（4）技术手段有限。农产品批发市场的监管技术手段相对有限，主要依靠人工监管和抽检等方式来保障食品安全。但是，这种方式存在着很多局限性和不足之处，需要通过采用新的监管技术和手段来弥补不足，如利用大数据、物联网和人工智能等新技术加强监管。

3 加强农产品批发市场食品安全监管的方法

3.1 积极引进第三方检测机构

第三方检测机构可以提供独立、客观、科学的检测结果，具有丰富的检测经验和专业的技术能力，能够对农产品的质量和安全进行全面、细致的检测和监测。引进第三方检测机构可以实现监管机构和市场主体的分离，有效地解决监管机构人力和技术资源不足的问题，也可以促进市场竞争，推动农产品质量和安全的提升[4]。引进第三方检测机构的具体实施需要注意以下几点。①需要建立一套完整的检测机构准入制度，对检测机构的资质、技术、设备、管理等方面进行严格审查和评估，确保其具有独立性、公正性和专业性。②需要建立健全检测机构监管机制，加强对检测机构的日常监督、管理和评价，确保其检测结果的准确性和可靠性。③需要建立健全检测结果公示机制，将检测结果及时公示，提高市场透明度和公信力，促进市场健康发展。因此，引进第三方检测机构是加强农产品批发市场食品安全监管的重要措施，可以提高监管效能和市场竞争力，保障人们的食品安全。在实施过程中，需要注意建立健全的监管机制和公示机制，加强对检测机构的管理和监督，确保其检测结果的准确性和可靠性。

3.2 积极引进新信息技术

3.2.1 大数据技术

利用大数据技术，可以对农产品的生产、加工、运输、销售等全过程进行数据采集、分析和挖掘，实现全链条的食品安全监管。通过对大数据的分析和挖掘，可以实现对食品安全风险的预警和预防，提高监管效能。同时，还可以利用大数据技术进行溯源管理，实现对农产品的全程监管，保障食品安全。

3.2.2 二维码技术

利用二维码技术，可以实现对农产品的智能化监管。对农产品进行二维码信息标识，通过二维码记录农产品的产地、品种、流通销售等信息，将农产品整个流通环节的信息全部融入二维码中，监管人员或者消费者通过扫描二维码，就可以对农产品实现溯源，这可以大大提升监管的便利性。

3.2.3 云计算技术

利用云计算技术，可以实现对农产品监管数据的云端存储和管理，提高监管数据的安全性和可靠性。同时，还可以利用云计算技术实现对监管数据的共享和开放，促进监管机构之间的协作和交流，提高监管效能和管理水平。

3.3 完善食品安全管控体系

3.3.1 监管方面

加强监管力度，建立科学的监管标准和规范，强化对农产品质量和安全的把关和管理[5]。监管方面需要从以下3个方面入手：①建立健全的监管机构和队伍，配备专业人员和设备，确保监管工作的顺利开展；②加强对农产品生产、加工、运输、销售等环节的监管，建立健全的监管制度和机制，实现对农产品全过程的监管；③完善农产品质量安全评价体系，建立健全的风险评估和风险管理机制，对农产品的质量和安全进行科学评估和管理。

3.3.2 检测方面

加强检测力度，建立健全的检测体系和机制，对农产品进行全面、细致的检测和监测。检测方面需要从以下3个方面入手：①建立健全的检测机构和队伍，提高检测能力和水平，确保检测结果准确可靠；②建立健全的检测标准和方法，保证检测数据的科学性和可比性；③实施对农产品的全程监测和溯源管理，实现对农产品从生产到销售的全程监管。

3.4 建立以人为本的安全管控理念

为了建立以人为本的安全管控理念，需要在多个方面进行工作。①应该加强消费者权益保护，提高消费者的知情权和选择权，通过建立健全的消费者权益保护法律制度和完善的食品安全投诉举报机制，加大对食品违法违规行为的打击力度，维护食品市场的公正和公平。②应该加强对从业人员的教育和培训，提高其食品安全意识和素质，建立健全的考核机制，对违法违规行为进行严肃处理，确保从业人员具备专业的食品安全知识和能力。③应该加强食品安全宣传和教育，提高公众的食品安全意识和素质，利用新媒体手段加强食品安全信息的发布和传播，开展食品安全科普活动，提高公众的食品安全知识水平和素质。④应该加强食品安全监管力度，建立健全的监管机制和体系，加强对农产品生产、加工、运输、销售等环节的监管，实现对农产品全过程的监管，确保食品安全得到全面、有效的保障。这些工作需要各方面的共同努力和协作，才能够真正保障食品安全，将人们的健康和安全放在首位。

3.5 大力推广电子结算

大力推广电子结算是加强农产品批发市场的食品安全监管的有效措施。电子结算可以通过互联网等技术手段实现交易数据的实时监控和管理，减少信息不对称和交易风险，提高交易的透明度和安全性。电子结算还可以减少现金交易，降低盗窃和欺诈的风险，避免食品安全问题的发生。此外，电子结算可以提高交易效率和便捷性，推动农产品批发市场的发展和升级，促进市场的健康和可持续发展。因此可知，大力推广电子结算是加强农产品批发市场的食品安全监管的重要手段，可以提高交易的透明度和安全性，推动市场的升级和发展，为食品安全监管提供有力的支持。

4 结语

综上所述，农产品批发市场的食品安全监管是保障人们食品安全的重要环节。为了加强农产品批发市场的食品安全监管，需要在多个方面开展工作，包括建立健全监管机制和体系、加强从业人员的教育和培训、加强消费者权益保护等方面的工作。还可以通过大力推广电子结算等技术手段，提高交易的透明度和安全性，推动农产品批发市场的发展和升级，为食品安全监管提供有力支持。农产品批发市场的食品安全监管需要各方的共同努力和协作，才能够真正实现食品安全，为人们的生命健康提供保障。