南平市延平区乡村旅游和乡村振兴融合发展现状与对策探究

叶兴良

（南平市延平湖旅游开发区管理中心，福建南平 353000）

引言

习近平总书记在十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”，这是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，成为新时代中央工作的关键词之一。乡村旅游和乡村振兴融合发展顺应时代发展趋势，各地积极探索推动乡村旅游和乡村振兴融合发展，在促进农村经济社会发展方面取得了一定的成效[1]。实践表明，乡村旅游和乡村振兴存在着辩证统一的关系，在二者相互促进、协调发展的同时，也面临一些问题，如旅游开发和环境保护的矛盾、旅游收入和农民收益不均衡、旅游规划和农村建设不协调等。因此，深入分析与探寻乡村旅游和乡村振兴融合发展的路径具有较强的现实意义。

一、乡村旅游和乡村振兴的定义

（一）乡村旅游的定义

乡村旅游可以理解为一种涉及乡村地区的旅游活动，包括农业观光、民俗体验、乡村度假等形式，游客旅游目的既包括休闲娱乐，又包括教育和文化交流。随着经济的发展和人们生活水平的提高，旅游业已成为全球最大的服务业之一，乡村旅游作为旅游业的重要组成部分，也在全球范围内快速发展。乡村旅游不仅为城市居民提供了一种回归自然、体验农村生活的旅游方式，还在发展农村经济、保护农村环境、传承农村文化等方面发挥了重要作用[2]。

（二）乡村振兴的定义

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，为加快推进农业农村现代化注入新动能。乡村振兴是通过经济的振兴、社会的振兴、文化的振兴和生态的振兴，提高农村居民的生活水平，改善农村居民的生活环境，从而推动农村的经济社会发展和现代化进程[3]。

二、乡村旅游和乡村振兴的关系与重要性

（一）乡村旅游和乡村振兴之间有着天然的联系

乡村旅游依赖于高质量的乡村环境和丰富的乡村资源，而这恰恰是乡村振兴的目标之一。乡村振兴可以为乡村旅游提供良好的基础设施、优美的环境、丰富的文化资源和高效的服务，从而吸引更多游客。反过来，乡村旅游的发展可以为农村村民创造就业机会，使他们的收入和生活水平进一步提高，农村经济社会进一步发展，从而促进乡村振兴[4]。

（二）乡村旅游和乡村振兴都是农村经济社会发展的重要途径

乡村旅游使农村的旅游资源得到开发，产业结构得到调整，经济社会得到发展。乡村振兴使农村的生产生活条件得到改善，整体竞争力有效提升，农村社会得到发展，二者都是农村现代化进程中不可或缺的部分[5]。

（三）乡村旅游和乡村振兴有共同的价值目标

乡村旅游强调的是旅游活动的文化教育价值和生态环境价值，而乡村振兴强调的是农村社区的文化环境价值和生活质量价值。二者都是以提高人的生活质量和幸福感为目标，强调人与自然、人与社会和谐统一。

三、延平区乡村旅游和乡村振兴融合发展概况

（一）乡村旅游发展概况

延平区立足丰富的乡村旅游资源，主打“农”家牌，不断加大资金投入力度，有效推动乡村旅游发展，初步形成了以溪源峡谷、三千八百坎为代表的依托景区发展的近郊型乡村游；以西芹镇高坪、茫荡镇宝珠、茫荡镇三楼为代表的高山避暑型乡村游；以下洋农业生态休闲观光园、王台新天地、炉下五谷山等为代表的现代农业乡村游；以杉湖岛、葫芦山等为代表的水乡渔村游；以峡阳镇、樟湖镇、大横博爱村等为代表的古镇、古村落游；以南山游酢理学文化游览区、炉下李侗墓、林重寺等为代表的理学文化游。截至2022 年，延平区共拥有乡村休闲文化旅游点30 余个，各类农家饭庄130 余家，其中四星级乡村休闲文化旅游经营单位1 家，三星级乡村休闲文化旅游经营单位两家，中国传统村落两个，中国乡村休闲文化旅游模范村1 个，省级乡村休闲文化旅游特色村两个，省级水乡渔村4 个，接待乡村休闲文化旅游游客突破300 万人次。

（二）乡村振兴发展概况

延平区深刻把握新发展阶段全面推进乡村振兴的历史方位和战略定位，坚持突出重点、统筹兼顾，扎实推进乡村振兴战略实施。一方面，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，稳步提升乡村建设品质。延平区创建了201 个“绿盈乡村”，91 个美丽乡村，完成354 个省、市级“美丽庭院”创建工作，居住、交通、水环境、风貌、管理等得到稳步提升。持续推进试点示范建设，2020 年以来，形成试点示范项目214 个，打造了王台镇溪后村绿色金库生态文明实践基地，建设了塔前镇虎山村、赤门乡苦竹洋等一批农产品产后分拣处理中心与樟湖镇龙池村网箱综合体项目，不断促进乡村一、二、三产融合，逐步形成示范典型，带动全区245 个建制村全面振兴。另一方面，积极开展新时代农村精神文明建设，乡村治理水平不断提升。目前，延平区共有全国文明村3 个、省级5 个、市级77 个、区级40 个。其中，炉下镇斜溪社区村入选全国村级“乡风文明建设”典型案例，是福建省唯一入选案例。同时，延平区健全完善自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，大力培育“法律明白人”，2021 年王台镇溪后村、西芹镇西芹村获评全国民主法制示范村。

（三）乡村旅游和乡村振兴融合发展现状

延平区乡村旅游和乡村振兴融合发展已经初见成效。一方面，乡村旅游为乡村振兴提供了新的经济增长点，旅游收入对农民的收入和农村的经济发展起到了积极的推动作用。另一方面，乡村振兴为乡村旅游提供了更好的环境和条件，进一步促进了乡村旅游的发展。延平区乡村旅游和乡村振兴的融合成效主要体现在3 个方面。

第一，乡村旅游资源的开发和利用已经成为乡村振兴的重要内容。延平区将天下第一爱情石——鸳鸯石、樟湖崇蛇文化等旅游资源开发作为乡村振兴发展的重要内容，形成了高坪“爱情婚恋”主题乐园、樟湖蛇文化风情镇等一批独具延平特色的乡村旅游景点。

第二，乡村旅游的发展已经成为乡村振兴的重要途径。宝珠村“天上村落”避暑养生旅游区、南山“天上村落”避暑养生旅游区等的开发，有效增加了当地农民的收入，推动农村经济的发展，成为延平区推动乡村振兴的有效途径。

第三，乡村振兴已经成为乡村旅游的重要支撑。炉下镇斜溪村等通过乡村振兴试点村建设，为洲头度假村等开发提供了良好的基础设施、优美的环境、丰富的文化资源和高效的服务，为乡村旅游发展提供了有力的支撑。

总体来看，乡村旅游和乡村振兴的融合发展正在向深度与广度两个方向发展，既包括旅游资源的深度开发和利用，也包括旅游业与农业、文化、环境等多个领域的广度融合。

四、延平区乡村旅游和乡村振兴融合发展存在的问题

延平区乡村旅游和乡村振兴的融合发展虽然已经取得一些成绩，但是在实际的推进过程中，还存在一些问题，主要包括环境和生态问题、社会和文化问题、经济和发展问题、规划和管理问题等。

（一）环境和生态问题

乡村旅游的快速发展给农村生态环境带来了一定的压力。大量游客涌入农村，可能会对农村的自然环境和生态系统产生破坏，如噪声污染、垃圾堆积、生态破坏等。另外，为吸引游客，一些农村过度开发旅游资源，破坏了农村的生态平衡。

（二）社会和文化问题

乡村旅游的发展可能对农村社会和文化产生影响。一方面，大量游客涌入可能会改变农村的生活方式和社会结构，对农村社区的和谐稳定产生影响。另一方面，为吸引游客，一些农村可能会过度商业化和娱乐化农村文化，导致农村文化异化和失真。

（三）经济和发展问题

乡村旅游的经济效益和发展效果并不均衡。一方面，旅游收入主要集中在一些热门的旅游地，其他地区的旅游开发仍然滞后。另一方面，旅游收入的分配存在问题，旅游收益主要被小部分人和企业占有，大部分农民并未从旅游中获得实质性的收益。

（四）规划和管理问题

乡村旅游的规划和管理也存在一些问题。一方面，一些农村的旅游规划缺乏科学性和前瞻性，没有充分考虑到农村的实际情况和长远发展。另一方面，一些农村的旅游管理模式缺乏专业性和系统性，难以有效应对旅游发展带来的各种问题。

以上问题对乡村旅游和乡村振兴的融合发展构成了威胁，需要在实践中不断研究和探索，找到合理的解决方案。

五、延平区乡村旅游和乡村振兴融合发展的对策

（一）政策和法规方面

延平区要完善政策法规，出台更具针对性的政策，鼓励和支持乡村旅游和乡村振兴融合发展。同时，针对国家级自然保护区、国家传统村落、省级风景名胜区等品牌，建立和完善必要的法规，规范旅游开发行为，保护农村的环境和文化，保障农民的权益。

（二）投资和融资方面

延平区要用好巨口乡全国农村综合性改革试点资金、传统村落保护发展补助资金及地方财政资金等，加大对乡村旅游和乡村振兴融合发展的财政投入力度。同时，发挥延平“中国游乐之乡”的优势，做好回归经济文章，鼓励乡贤回乡投资乡村旅游，从而推动延平乡村振兴。

（三）规划和设计方面

延平区要正确把握乡村旅游资源的特点，兼顾开发与保护，积极推进文旅融合，优化和创新规划重在观赏田园风光、乡村聚落和乡村建筑的巨口九龙观光游览型乡村游项目；重在体验闽越文化“水+鱼+稻+果+桥”内涵的樟湖文化体验型乡村游项目；重在感受园内精致农业、高标准设施、高质量休闲活动和服务的王台现代农业旅游园项目等，推进乡村旅和乡村振兴深度融合。

（四）营销和推广方面

延平区要拓宽营销推广渠道，充分利用互联网、社交媒体等新媒体平台，加大乡村旅游的宣传推广力度，提高乡村旅游的知名度和影响力。同时，办好溪源峡谷萧公旅游民俗文化节、西芹民俗文化节、樟湖蛇文化、蛙文化旅游节、溪源峡谷桃花节等节庆活动，以节为媒，宣传推广，拓展市场。

六、结论与展望

乡村旅游和乡村振兴融合发展，是实现乡村振兴和农村经济可持续发展的重要路径。然而，目前我国乡村旅游和乡村振兴融合发展面临诸多问题，这些问题的存在，不仅阻碍了乡村旅游的发展，还影响了乡村振兴的进程。因此，必须对这些问题进行深入分析，提出有效的对策，以推动乡村旅游和乡村振兴融合发展。从发展前景来看，乡村旅游和乡村振兴融合发展具有巨大的潜力和广阔的空间。随着我国农村改革的深入推进，乡村振兴将会更加注重生态保护、社区参与和文化传承，这将为乡村旅游提供更好的环境和条件，有助于推动乡村旅游的发展。同时，随着我国城市化的加速，越来越多的人开始追求回归自然、体验乡村的旅游方式，这将给乡村旅游带来巨大的市场需求，也有助于促进乡村振兴的进程。

第一，对于政策制定者来说，应加强政策引导和法规建设，以营造良好的政策环境。首先，应出台更具针对性的政策，以鼓励和支持乡村旅游和乡村振兴的融合发展。其次，应建立和完善相关法规，以规范旅游行为，保护农村环境和文化，保障农民权益。最后，应加大对乡村旅游和乡村振兴融合发展的财政支持力度，以确保其资金充足。第二，对于实践者来说，他们应注重资源优化和创新发展，以提高乡村旅游的品质和价值。首先，应充分利用乡村的自然和文化资源，打造独特的乡村旅游品牌。其次，应注重发展模式的创新，包括产品开发、服务模式、营销策略等，以满足市场需求。最后，应注重乡村的可持续发展，包括环境保护、社区参与和文化传承，以实现乡村旅游的长期发展。第三，对于农村居民来说，他们应积极参与乡村旅游和乡村振兴的融合发展，以实现自身的发展和富裕。首先，他们可以通过参与乡村旅游，提高自身的收入和生活水平。其次，他们可以通过参与乡村振兴，改善自身的生活环境和服务设施。最后，他们可以通过传承乡村文化，提升自身的文化认同感和社区凝聚力。

总的来说，乡村旅游和乡村振兴的融合发展，是一种以人为本，注重环境、社会和经济的综合发展的新型发展模式。在未来的发展中，应积极探索和实践，以推动乡村旅游和乡村振兴融合发展，实现乡村的繁荣和振兴。