新时代高质量发展审计事业的认识

侯明晨

山西省吕梁市审计局

党的二十大是以中国式现代化建设全面推进中华民族伟大复兴为主题，在新征程党和国家事业发展上作出指引。党的二十大报告中指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章”。审计作为党和国家监督治理体系的重要组成部分，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“三个务必”的重大意义和实践要求，充分发挥审计的经济监督作用，踔厉奋发，以推动审计事业在新征程上取得高质量发展，更好地服务于中国式现代化建设大局。

一、深入探究“三个务必”的丰富内容及其重要性。

在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程之际，面对新形势、新使命、新战略，习近平总书记提出“三个务必”重要论断和号召，不仅体现了百年大党百年奋斗的智慧与勇气，也体现了百年大党的追求目标，更是我们事业追求的精神动力与行动指南。审计机关作为政治机关要充分认识到“三个务必”的丰富内涵和重大意义，这是党带领我们走向新征程赋予的精神力量和重要遵循，是必须肩负的历史担当，体现着党的宗旨、自我革命的精神和政治品格。

当年，面对革命战争即将取得全面胜利之际，毛泽东同志向全党提出了“两个务必”伟大号召“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这是在新中国诞生之际，毛泽东对全体党员提出了一个重要的要求，以确保党的领导能够有效地推动全国的发展。在党的七届二中全会上，毛泽东警诫全党，我们以后要走的路还很长，夺取全国胜利后的工作更伟大、更艰苦，夺取全国胜利，只是万里长征走完的第一步。“两个务必”的提出是精神力量，并警醒全党砥砺前行，直到现在都具有指导意义。

从“两个务必” 到“三个务必”既一脉相承又与时俱进，是每一位党员必须牢记的政治指引和实践要求，也是中国共产党能够取得成功的根本原因。中国共产党坚持以人民的幸福为中心，致力于实现中华民族的伟大复兴，将实现中国梦作为自己的使命，这是我们党永恒不变的信念，是中国共产党始终拥有的忧患意识。习近平总书记告诫全党“我们的工作还存在一些不足，面临不少困难和问题。”他多次强调“坚持底线思维、增强忧患意识”“统筹发展和安全”的思维方式和工作方法。是中国共产党始终保持的斗争意识，我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。无论面临何种历史使命，中国共产党的斗争精神都不可磨灭，越是艰难险阻越要勇往直前。

“三个务必”重要论断中“务必不忘初心、牢记使命”是中国共产党人的政治宗旨，是目标追求；“务必谦虚谨慎、艰苦奋斗”是中国共产党人的优良作风，是勇于自我革命的精神；“务必敢于斗争、善于斗争”是中国共产党人的政治品格，是我们新征程上具备的精神状态。在新的征程中，审计牢记“三个务必”，努力提升监督效能以实现审计事业的高质量发展，为服务发展大局提供坚强的审计监督支撑。

二、坚持和加强党的全面领导，始终做到不忘初心、牢记使命

坚持和加强党的全面领导。审计机关首先是政治机关， 要心怀“国之大者”，坚定习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治意识、政治觉悟和政治实践能力，坚持党对审计工作的全面领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。审计监督首先是经济监督，始终围绕党和国家工作中心和重点，立足主责主业，对标党的重大决策部署，把党的精神贯彻落实到审计工作全过程各环节。坚持与党的工作重点同频共振，促进中央政令畅通和重大部署落实落准，更好服务保障新时代现代化建设大局。在过去十年中，审计工作取得了巨大成就，这充分表明，全面加强党的领导是做好审计工作的基础保障，是充分发挥审计监督效能的重要途径。这也是将中国审计创举管理体制改革成果、制度优势转化为治理效能的根本所在。

始终做到以人民为中心，增进民生福祉。坚持以人民为中心，增进民生福祉的发展思想是新时代审计事业发展的根本立场。习近平总书记指出，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国特色社会主义是一种科学的社会主义，它建立在中国的土地上，反映了人民的意愿，并且能够适应时代的发展。自中国共产党诞生以来，它就坚定不移地致力于为中国人民谋取幸福、为中华民族实现伟大复兴而奋斗。在新的时代，审计工作必须以维护最广大人民的基本权益为核心，积极响应人们对于实现共同繁荣的呼声，着眼于改革分配机制、实施就业优先战略、完善社会保障体系、促进健康中国建设、实施科教兴国战略等重大任务，着眼于就业、养老、社保、社会救助、住房、医疗、教育等关键领域，不断提升审计能力，将审计监督整改贯穿于“最后一公里”。为了保障广大群众的合法权益，我们必须坚决打击一切侵犯他们权益的行为，确保所有的惠民富民政策得到有效执行，使社会发展的成果惠及每一个人。

三、坚持全面从严治审，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗

做到自我净化，忠诚，干净和担当。要深入领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，增强政治意识、思想意识和行动意识，推动全面从严治党取得更大成效。为了培养出忠诚、干净、担当的政治品格，审计要不断提高自身的净化能力，严格遵守《审计署党风廉政建设工作规定》《审计署审计现场管理办法》认真贯彻“八不准”工作纪律要求和“四严禁”工作等制度规定，并且加强审计现场的管理，以确保审计工作的有效进行。坚决抵制奢靡之风、享乐主义，力戒官僚主义、形式主义，凝正气守清廉，严守廉洁底线，树立正确的审计监督观，严格修身治家。通过反复阅读《审计干部反腐倡廉教育警示录》，不断深入开展警示教育，以案例说明纪律、法律和责任。要求全体党员自觉践行社会主义核心价值观，坚决抵制腐败现象，不断提升党性修养，增强法治意识。坚持以人民为中心，统筹发展和安全，坚持不懈地担当起责任，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的要求，为实现审计事业的高质量发展而不懈努力。

做好自我完善，做实研究型审计。在过去十年中，审计事业取得了巨大的发展，并取得了辉煌的成就。审计管理制度也进行了重大改革，使中国特色社会主义审计制度更加适应中国国情，更加完善和成熟。新征程上审计事业向更高质量发展成为必然，做好做实自我完善，开展研究型审计正是实现审计事业高质量发展的必经之路。审计应将研究作为实现目标的基础和关键，并将其贯穿于审计的整个过程中。加强对党中央决策部署的研究，如政治意向、战略谋划和政策要求。研究被审计单位的历史、发展、改革和业务背景，以更好地了解其情况。加强对审计工作的研究，如审计立项、审计实施、审计问题、审计建议的研究。以研治学、学以致用，提升审计思路、业务和成果，不断自我完善审计全过程各方面。

做到自我革新，创新优化审计方式方法。在有限的审计资源上充分发挥资源力量，统筹安排，方式方法“上审下”“交叉审”“同级审”等多种同步进行，健全协同联动、分级负责的组织实施机制，用好人力资源，按需出兵、动态调整，做到人岗匹配、人尽其才，统一安排部署、统一工作方案、统一定性处理、统一整改落实，上下穿透、有机贯通，横向吸收经验，纵向深挖线索，使有限的审计资源发挥最大能力。通过利用“金审三期”平台和“数据分析+现场核查”线上线下融合审计工作机制，积极提炼大数据分析思路，以提高审计的时效性和准确性，并利用科技手段扩大审计成果的广度、提升高度、加强深度。在责任落实上，依据工作进度要求挂图作战，按照审计程序压实推进，确保责任落实到人，任务精准到点，不断提高审计工作效能。

做到自我提高能力，不断提升审计专业水平。在党的二十大报告中，我们强调了培养大批具有高尚品德和优秀能力的人才对于国家和民族的长远发展至关重要。按照习近平总书记“以审立身、以创立业、以自立信”的要求，审计干部队伍高素质专业化建设始终是审计事业高质量发展的重要保证。要求新时代党的组织路线和人才强国战略思想得到充分落实，以熟练掌握“能查能说能写”的业务技能为基础，努力提升审计人员的能力水平。为了培养优秀的审计干部，我们加强了政治建设和理想信念教育，并通过政治淬炼、工作历练、实践锻炼和专业训练来塑造他们敢于担当的职业精神和扎实过硬的专业能力。这将为审计事业的发展奠定坚实的基础。

四、坚持塑造过硬的职业精神，始终做到敢于斗争、善于斗争

把握好新时代斗争精神的核心要义。坚决战胜前进道路上的各种复杂多变的风险挑战，筑牢思想根基，信念坚定，敢作敢为，与顽瘴痼疾动真碰硬，要有“有问题没发现是失职，发现问题不处罚纠正是渎职”的理念，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家审计事业新篇章。

聚焦主责主业，同违纪违法违规的行为作斗争。站稳斗争立场，审计以事实为依据，以法律法规为准绳，坚持问题导向，查透问题根源，明晰整改路径，做到精准把握问题、精准提出建议，使真审真严成为习惯自觉。在重大是非曲直面前毫不含糊，做到大事不放过，小事不纠缠。在斗争对象上，要精确把握被审计对象的关键问题，确保问题事实清晰、定性准确。

从政治认识上判断被审计单位的经济行为。应当深入探究审计与被审计之间的对立统一性关系，以期更有效地实现审计目标。与违反国家财经法纪的行为对立斗争，同阻碍社会发展的“绊脚石”对立斗争。与全面推进建设中国式现代化国家相统一，与全面推进伟大中国梦的宏伟目标相统一，与被审计对象经济运行的健康发展相统一。另一方面审计查出问题还要与“三个区分开来”相甄别，集体讨论研究判断。通过深入分析和审计，我们不仅能够发现经济社会中的关键问题，而且能够提出有针对性、可操作的解决方案，以帮助被审计对象实现健康的经济发展，并为经济社会的改革和进步作出贡献。

要勇于自我斗争，增强斗争本领。一是与惯性懒惰作斗争。不能把习惯当自觉，更不能把习惯做翻版。要摒弃思维惯性，抓实基础工作，不做表面文章。要克服重审计业务轻基础工作的错误倾向，要以比审计别人更严的标准要求自己，严防“灯下黑”，不做制度执行的“两面人”。二是与能力短板作斗争。定期思考，认识到自己的不足，努力弥补自身的缺陷。要求坚定不移地贯彻习近平总书记“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的总体要求，以审计精神为指导，以创新规范为基础，以自身建设为保障，不断提升“能查能说能写”的审计能力，以实现更高水平的发展。三是与诱惑围猎作斗争。要求自己始终保持廉洁，要有尊严感、谨慎小心，要有责任感、谨言慎行，要有深厚的道德修养，要有正确的价值观，要有坚定的信仰，要有严格的法律法规，要有良好的社会风气。