唐 佳
(作者单位:泰安市城市管理综合服务中心)
事业单位在转型发展进程中面临激烈的市场竞争,在此背景下,事业单位提高市场竞争力,实现健康可持续发展,推进财务会计工作变革与创新具有必要性和重要性。精细化管理作为一种新型管理理念和方式,对事业单位财务会计工作具有指导价值,事业单位财务会计工作者应秉持实事求是的思想理念,注重从细微之处着手,采用精细化的管理方式和手段,切实提升财务会计工作精细化管理成效。
精细化管理(Delicacy Management)是一种新型管理理念,亦是伴随工业化发展而衍生的文化形态。其通过对社会分工、工作内容与服务质量展开精细化处理,保证各项工作均可以实现量化运算,使各项环节、各类工作在管理中,均可以落实到具体负责人,维护管理工作的秩序,避免出现混乱与推诿的情况。精细化管理理念、思维和方式,贯穿财务会计工作实践,对保证各类财务会计信息的真实性、客观性发挥着重要作用。对于事业单位而言,实施财务会计工作精细化管理具有重要意义。一方面,有助于事业单位管理流程优化,可引导全员形成精细化管理思想,提升事业单位综合管理成效。另一方面,有助于减少事业单位财务会计工作中的风险问题,实现各部门相互协调配合,弥补粗放式管理模式的缺陷。
事业单位财务会计工作精细化管理,可促进财务管理工作迈向专业化、系统化、信息化发展征程。
其一,精细化管理有利于财务管理工作专业化提升。事业单位财务会计工作精细化管理要求财务工作者具备较强的专业素养,并借助专业软件加强数据分析,同时还要求其具备较强的组织能力,在自主学习中提升专业技能,更好地履行岗位职责。鉴于此,事业单位财务会计工作者需熟练掌握不同专业知识和专业信息,也需具备较强的数据分析能力,以便快速洞察财务数据中存在的问题。
其二,事业单位财务会计工作精细化管理,有利于提升财务管理工作的系统性,是财务管理工作质量和工作效率提升的保障,能够将单位多元部门统一成为一个主体,并利用财务管理统筹运作,提升工作质量。财务管理工作精细化发展过程中,事业单位需提升财务会计数据收集的综合性与全面性,加强对单位不同岗位绩效的了解与认知,在系统把握的过程中,更好地推动全面财务预算编制工作优化和创新,以促进财务部门发挥其应有价值和作用。
其三,事业单位财务管理工作精细化发展呈现信息化特征。信息技术的不断普及,使事业单位财务管理工作发生较大变化,财务管理部门借助信息化系统加强数据收集,能够了解单位的财务状况和发展状态。事业单位为持续提升财务工作的准确性,会引导财务工作者充分借助大数据、云计算、物联网等技术,加强数据收集和分析;借助海量信息收集,促进财务会计工作数字化与信息化发展;通过技术革命提升工作效率和工作质量,化解传统财务工作弊端,提升财务工作的精准性。
事业单位财务会计工作精细化管理将促进财务工作改革,提升财务管理水平与资金利用效率。
其一,事业单位财务管理工作精细化将循序渐进地推动财务管理工作创新与改革。财务部门基于工作发展需求,会逐步改变管理模式。事业单位本身具备较强的公益性,在推动财务管理工作改革时,通过实施精细化管理,不仅能够更好地明确岗位职责,还有助于管理者基于财务会计工作特点,制定针对性管理措施,创新工作流程,并在目标细化的过程中完善工作架构。同时,财务会计工作精细化管理还能够保障财务会计工作符合规章制度要求,提升其准确性。
其二,财务会计工作的精细化,将有效提升财务会计管理水平。财务会计可借助精细化行为优化工作流程,完善具体工作措施。精细化管理理念的出现,也为财务会计管理提供了系统性参考。鉴于此,事业单位财务会计可以利用精细化理念转变工作模式、化解工作问题,进而提升工作质量和工作效率。
其三,事业单位财务会计工作的精细化,将提升资源利用率。财务会计涉及资金预算及分配工作,这会对事业单位的资金运转情况产生较大影响。对此,事业单位可通过精细化管理,培育优秀人才,提升资源利用率,强化科学化利用。例如,借助精细化管理推动财务会计工作优化和创新,优化资产使用流程,提升管理的针对性和有效性。
全面预算管理是事业单位科学管理的有效举措,需要事业单位全员参与、全程控制、全面覆盖,是一项系统性工程,且全面预算管理的预见性、科学性与合理性,在一定程度上决定着事业单位经营方向与战略决策。当前我国大部分事业单位已经实施了全面预算管理,形成了一套预算管理系统,但整体效果仍有待提高。财务会计工作精细化管理需深刻认识全面预算管理的重要价值与意义,这是实现事业单位各业务部门年度预算细化至具体业务事项的重要保障。首先,事业单位应细化经营目标预算,结合事业单位各业务部门特点,形成各部门和具体项目预算的方案,并对管理与业务科室分别下达管理指标和业务量指标。其次,细化费用支出预算,应落实分类管理与全程控制,对费用管理办法及时修订和完善,明确各项费用支出情况。根据事业单位固定费用支出,将费用分为约束性费用与酌量性费用,其中约束性费用主要包括社会保障、人员、修购等相关费用,酌量性费用则包括办公、科研与培训相关费用。结合事业单位所指定的经营年度预算方案,合理确定全年预算方案。在实施全面预算管理过程中,将侧重点放在公务费把控方面,将差旅费、会议费等落实到个人指标。在预算执行过程中严格监控与管理,避免预算超支情况,定期进行预算执行反馈。通过目标与支出同步着手,严格把控单位的预算支出,正确引导单位经营发展方向。
资金管理并非一味节省支出,而是将资金合理规划和利用,事业单位需转变传统资金管理理念,树立现代效益型管理理念,通过优化单位管理结构,加大核算力度,实现精细化管理目标。第一,在投入方面,事业单位应将效益观念作为指导思想,以严谨的态度对单位资金使用情况展开调研和研究,通过深入分析投入产出比,评估单位相关投入的必要性、合理性等,保证投入能够获得相应的社会效益,在此基础上实现资金相对节约,为单位创造更多社会效益。第二,在核算方面,事业单位资金核算过程中,财务会计工作者应秉持科学、严谨的态度,通过确定核算单元、归集数据、优化流程、选择分摊标准,实现资金核算的严格化与精细化。针对资金核算过程中的可控与不可控、变动与固定资金,事业单位应采取科学的混合成本分解方法,进一步增强资金管控的针对性和有效性。与此同时,以作业成本理念为指导,结合事业单位业务情况,合理展开费用分摊方法的修订和完善,注重各类业务项目资金核算与管理,增强各类数据信息的真实性和准确性。另外,在绩效考核与分配机制构建过程中,事业单位应以全过程核算为基础,将可控资金直接挂钩绩效分配,使各科室积极参与资金控制,共同提升财务管理效果。第三,在资金控制方面,事业单位财务部门需严格监控资金指标,定期反馈科室成本管理情况,科学评价各科室成本控制的实际情况,分析资金发生变动的主要原因,增强科室对成本支出的控制能力,依托严格资金管理促进事业单位实现精细化管理目标。
“细”是精细化管理的核心,事业单位财务会计工作精细化管理,应将“细”作为逻辑出发点,将各项工作严格落实到细节、落实到具体业务,形成健全完善工作流程与业务规范,并在实践中严格监督执行情况,充分发挥财务会计部门的监督与管理职能,最大化发挥财务会计工作的价值。内控作为发现问题和解决问题的关键,需实施细致入微的内部控制策略,根据事业单位岗位标准和工作流程,秉持及时发现风险、及时解决问题的思想理念开展财务会计工作。其一,针对事业单位财务报销、审批、预算管理、票据管理和会计档案管理等具有核心性特点的财务制度,需要强调发挥制度约束作用。其二,结合单位性质和特点,改进传统财务核算流程,并构建具有契合性和完整性的内控操作规范,尽可能降低单位存在的资金风险隐患。其三,为实现财务内控目标,事业单位需合理设置岗位和分工,形成明确的岗位职责,及时探寻管理与控制存在的盲点并加以完善。例如,事业单位可以设置相关岗位,负责具体管理工作,形成规范方法和流程,保证资产监督检查成效。
互联网时代背景下,事业单位财务会计工作精细化管理需要引入现代信息技术手段增强财务会计管理工作效率和质量。近年来,事业单位财务会计工作不断改进和完善,当前已经形成契合业务项目的信息化管理系统和网络平台,在一定程度上满足了财务会计工作的基础需求。伴随全面实施精细化管理,事业单位应利用信息技术创新管理手段与模式,将网络信息系统与平台广泛运用于各项管理工作之中,包括财务信息采集、各部门信息沟通、财务资源共享、数据信息自动导入与云储存等,实现事业单位各类财务信息整合与共享,满足各项财务会计工作精细化管理的信息需求,提升财务会计管理的效率。
将精细化管理用于事业单位财务分析,并非是为了体现出详细的财务分析报告,而是为了使财务报表具有很强的可读性和时效性,使其提供有价值的财务分析报告,这对事业单位下一步的战略规划和发展方向具有重要意义。结合自身经营与发展情况,展开全面化、精细化财务分析,出具专题分析报告,如项目投资效益、经费投入与产出比等。总之,围绕事业单位相关业务展开全方位、多视角的财务分析,可以及时发现财务会计工作的不足,并提出行之有效的财务会计控制对策,为单位作出科学合理战略规划与决策奠定扎实财务数据基础。
事业单位要想推动财务会计工作精细化管理,需要从财务会计工作人员素质角度出发,提升人员的财务会计工作精细化管理素质,进而更好为精细化管理工作的实施和开展提供保障。第一,事业单位的相关负责人需要重视财务工作,面向专业化方向招聘财务会计人员。同时,需要把好财务会计人员选拔的入口关,选择专业知识扎实、职业道德良好、沟通和协调能力较优的财务会计人员,从而完善财务会计工作人员队伍,推动财务会计工作精细化管理。在招聘财务会计人员以后,事业单位负责人也需要重视财务会计人员的培训,针对新招聘的财务会计人员和现有财务会计人员的实际情况、工作能力进行相应的培训,以此提升财务会计人员的工作能力和素质。在培训中可以向财务会计人员讲解现代化的管理知识和方法,增加人员对精细化管理工作的认识,从而使财务会计人员可以更好胜任财务会计精细化管理工作。第二,财务会计人员自身需要努力提升专业能力与素质,积极学习精细化管理知识,不断完善个人的知识结构,掌握更多与精细化、现代化管理有关的知识和方法,进而有效参与到工作当中,促进财务会计精细化管理工作全面开展,真正发挥财务会计工作人员的作用。
综上所述,当前社会市场竞争激烈,科学技术发展突飞猛进,各类犯罪技术不断升级,财务风险与隐患无处不在。财务风险对事业单位影响极大,为提升财务会计工作效率和质量,有效规避财务风险与经营隐患,事业单位需调整发展理念与路径,创新管理方法,推进财务会计工作精细化、程序化、信息化发展。对此,事业单位需提高对精细化管理的重视度,将其积极运用于财务会计工作领域,促使财务会计工作者从管账者向经营管理者转变,使其承担起相应的职责,为单位战略转型和发展提供可靠支撑。