宝应：“三聚焦”深化司法监督

近年来，宝应县人大常委会认真贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实履行宪法法律赋予的职权，紧扣三个“聚焦”，不断创新监督形式，拓宽监督渠道，多措并举推进司法监督，有力推动司法为民、公正司法。

聚焦制度建设，增强司法监督规范性。“事必有法，然后可成。”县人大常委会注重建立健全司法监督机制，以制度完善保障人大司法监督规范。2022 年修订了《宝应县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查实施办法》，将监察委员会制定的指导、规范监察工作的规范性文件和人民法院、人民检察院制定的指导、规范审判、检察业务工作的规范性文件纳入备案审查范围，并下发《关于进一步加强规范性文件备案审查工作的通知》，对贯彻落实作出部署。截至今年4月底，县人大常委会共接收备案的规范性文件5件，向扬州市人大常委会依法报送11件。

为加强对人大选举和任命干部履职情况监督，今年，县人大常委会作出《宝应县人民代表大会常务委员会关于开展员额法官、员额检察官履职评议工作的决定》，从工作原则、对象和人员、内容、组织实施、结果运用等方面作出具体规定，有效推动“两官”履职评议制度化、规范化、实效化。

聚焦专项职能，提高司法监督精准度。县人大常委会坚持把促进司法公正、提升司法公信力作为加强司法监督的出发点和落脚点，坚持每年围绕专项职能选择重点议题开展监督。2020 年以来，分别将县法院关于刑事诉讼制度改革、推进金融审判、家事审判和县检察院关于刑事诉讼监督、公益诉讼、适用认罪认罚从宽制度等工作开展情况纳入年度监督工作要点，通过听取专项工作报告、专题审议等方式，促进法检“两院”贯彻以人民为中心的发展思想，立足主责主业更好推动矛盾纠纷多元化解、社会和谐稳定和平安宝应建设，以更有质量的法治服务保障经济社会发展。

此外，县人大常委会还根据代表的职业、年龄、知识结构等因素精心筛选案件，有针对性地组织人大代表定期旁听评议法院庭审，提高代表对司法工作的了解程度，进一步提升司法透明度。近年来，先后组织代表旁听法院庭审60余人次，收集相关意见建议50多条。

聚焦热点难点，延伸司法监督覆盖面。县人大常委会注重从地方经济发展中最需推动、人民群众生产生活中最需解决、民主法治建设中最需发力的工作中找准切入点，推动司法监督“触角”向更多领域延展。

坚持每年组织代表视察法检“两院”工作，不断促进法检“两院”在深化改革、服务大局、打击犯罪、司法为民、队伍建设等方面取得新成效。专项审议扫黑除恶工作，建议县政府及相关部门始终保持高压态势，健全工作机制，加强线索管理和分析排查，紧盯涉黑涉恶问题突出的重点部位、重点行业、重点领域，精准打击各类违法犯罪，切实增强群众的幸福感、安全感。专题听取“七五”普法工作推进、“八五”普法规划编制、法治政府建设等工作情况报告，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

下一步，县人大常委会还将听取县人民政府行政复议工作、县法院法治化营商环境建设和县检察院法律监督情况的报告，并对涉企执法工作开展专项评议。