点燃主题教育理论学习“动力引擎”——省人大常委会举办首场“人大代表讲坛”暨主题教育读书班开班式侧记

☉本刊记者 杨昕晨 盛建 张明盼 顾燕嫣

这是省人大主题教育抓实理论学习、大兴调查研究和“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动一体部署、一体推进的重要活动；

这是以上率下、以讲促学，高标准高质量开展主题教育，特别是学习贯彻习近平总书记在全国人代会江苏代表团审议时发表的重要讲话和对江苏工作重要指示精神的重要抓手；

这是彰显人大代表主体地位、汇聚人大代表智慧力量的重要平台，更是检验主题教育实际成效、推动高质量发展的重要举措。

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4 月28 日，省人大常委会会议厅里一场理论大学习、思想大武装深入开展——省人大常委会举办“人大代表讲坛”首场专题报告会暨机关党组、分党组主题教育读书班开班式。省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙围绕“在中国式现代化江苏新实践中展现人大责任担当”这一主题，为大家作开班“第一讲”，以此引领党员干部更加积极主动地投身主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，为“扛起新使命、谱写新篇章”作出人大新的贡献。副主任魏国强主持并作开班动员。省委主题教育第三巡回指导组到会指导。

樊金龙强调，在中国式现代化江苏新实践中作出人大贡献，要把握“四个新”，即准确把握新时代人民代表大会制度的新内涵，准确把握新时代新征程人民代表大会的新使命，准确把握新时代人大常委会及机关的新责任，准确把握新时代人大代表的新担当。

大家一致认为，这次“人大代表讲坛”主题重大、内容集中、时机关键、意义深远，是一次全面深刻的政治教育、理论熏陶、思想淬炼、精神洗礼。报告内容紧密结合人大实际，具有很强的理论性、指导性、实践性，为进一步做好人大工作明确了方向、找准了路径、谋划了思路、鼓足了干劲。

把握新内涵将制度优势转化为治理效能

制度稳则国家稳，制度强则国家强。

作为我国的根本政治制度，60 多年来特别是改革开放40 多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。在对人民代表大会制度的历史由来和发展历程进行梳理后，樊金龙提出要求——

“新征程上，要准确把握人民代表大会制度的时代内涵，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用和重要制度载体作用，发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主，用制度体系保证人民当家作主，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，进一步把制度优势转化为治理效能。”

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，从民主政治层面充分彰显了中国式现代化的中国特色和本质要求。省人大法制委主任委员侯学元认为，理解把握新时代人大制度的新内涵，坚决扛起人大工作的新担当，就是要坚持把党对立法工作的集中统一领导作为最高政治原则，坚持以人民为中心，自觉践行全过程人民民主，主动顺应中国式现代化建设的新形势新要求，扎实组织编制好五年立法规划，系统研究、谋划解决中国式现代化江苏新实践中的重点问题和法治领域人民群众反映强烈的突出问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为立法的出发点和落脚点，不断健全推动高质量发展走在前列急需的和满足人民日益增长的美好生活需要必备的法规制度。

“报告使我们更加深刻地理解了习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵，生动展现了中国式现代化江苏新实践的伟大成果，也为人大工作更好地展现责任担当提供了重要遵循。”省人大财经委主任委员谢志成表示，要把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记对江苏工作重要指示精神贯穿工作全过程各方面，紧扣推动经济运行率先整体好转这个最紧要的“牛鼻子”，加强工作监督，对制造业高质量发展、促进经济运行率先整体好转政策措施落实等多个方面开展专题调研，听取政府情况报告，打好监督“组合拳”，推动相关政策举措在基层落地落实落细，更好助力高质量发展。

听完报告后，来自省人大常委会人代联委的丁伟东谈了自己的思考与收获。作为年轻同志，他将认真理解消化报告内容，结合工作岗位，不断增强专业本领，为助力在中国式现代化江苏新实践中充分发挥人民代表大会制度的优势和功效贡献一份力量。

肩负新使命人大履职与中心工作同频共振

新征程上，人民代表大会作为国家权力机关，所肩负的使命要紧跟时代、与时俱进，要在推进中国式现代化中把握变与不变的辩证统一关系，努力做到全局工作重心在哪里，国家权力机关的职能就跟进到哪里、作用就发挥到哪里，更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

“牢牢把握‘四个必须’的明确要求，全面落实‘四个走在前’的重大任务，进一步找准工作切入点着力点。”省人大监察司法委主任委员朱光远表示，站在新的历史起点，要深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神，加强社会治理领域立法，不断提高立法质量，以良法促进发展、保障善治；聚焦执法司法重点领域实施正确监督、有效监督、依法监督，着力增强监督实效，促进提升公正司法水平，为高质量发展营造良好法治环境；始终牢记“代表机关”定位，扎实做好代表工作，更好地体现人民意愿、代表人民意志，切实将全过程人民民主重大理念贯穿工作全过程各方面，为中国式现代化江苏新实践凝聚强大合力、提供有力保障。

“这场专题报告，为委员会分党组推动主题教育扎实有效开展作出了示范。”省人大民宗侨外委主任委员李国华说，民宗侨外委将始终围绕中心服务大局，紧密结合工作实际，组织全体同志以更强的政治自觉、思想自觉、行动自觉投入到主题教育中来，把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯穿始终，把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求落到实处，以高质量主题教育引领和保障高质量完成各项任务，努力在推动中国式现代化江苏新实践中扛起新使命、担起新责任、作出新贡献。

省人大环资城建委青年干部曹驰程说，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进生态文明建设，立足本职工作，勇于担当、履职尽责，依法助力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

扛起新责任做好新时代人大常委会工作

新时期，如何做好人大常委会及机关工作？报告给出了明确回答：把握“全过程人民民主”履职主线，聚焦“高质量发展”首要任务，紧扣“走在前列”目标定位。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是人大工作服务现代化大局的切入点和着力点。如何聚焦高质量发展的重点领域和关键环节，综合运用立法、监督、决定等职能，为推动高质量发展继续走在前列、助力中国式现代化江苏新实践贡献智慧和力量成为大家思考的问题。

在省人大常委会预算工委主任戴元湖看来，在中国式现代化江苏新实践中更好扛起人大预算审查监督工作责任，就要始终坚持高质量发展，要深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，完善人大预算审查批准制度，强化对预算编制的宏观指导，加强对决算和预算绩效的审查监督，开展全口径审查、全过程监管。加强政府债务审查监督，推进地方政府债务全口径监管和审查监督，健全完善地方政府债务报告制度。加强国有资产管理情况监督，研究出台人大国有资产管理监督评价指标体系，用好用足法定监督方式，推动国有资产管理体制改革，提升国有资产治理水平。

为实现太湖流域高质量发展和高水平保护协同并进，4 月26 日，省人大常委会组织专家座谈会，听取关于加强太湖治理的意见和建议，广泛了解高校及科研院所、法律界、基层生态环境管理机构、大型环保企业的心声；4月24日至27日，省人大常委会调研组深入常州、南通等地，与创业者谈心、与服务者聊需求、与相关同志话困难，详细了解民之所盼、民之所愿。

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这是省人大常委会践行全过程人民民主的生动体现。

对标党的二十大提出的中国式现代化内涵要求，特别是“人与自然和谐共生的现代化”目标，省人大环资城建委主任委员孔海燕说，要根据省人大常委会进一步深化“两个联系”机制，提出“三个全覆盖”目标的要求，高质量推进人大环资城建工作，聚焦高质量立法、修法，聚焦促进高水准生态环境保护修复、聚焦做好太湖水污染防治条例执法检查等重点工作，不断提升能力，努力为建成美丽中国省域范例、助力推进中国式现代化江苏新实践立新功。

“更加深刻理解了坚定不移推动高质量发展，必须在加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、基层治理和民生保障四个方面走在前的实践要求。”省人大社会委主任委员周铁根听完专题报告后深有感触。他说，要结合人大社会建设工作，深刻领会和准确把握本次专题报告会的精神，始终牢记人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，开展好立法、监督、决定、代表等工作，推动形成多层次的民生保障体系，积极创新和加强社会治理，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献更大力量。

彰显新担当发挥代表作用推动主题教育走深走实

有引领有支撑、有行动有落实、有响应有作为，多向奔赴、同频共振……这是省人大高标准高质量推动主题教育走深走实、见行见效的火热实践。

“专题报告全面系统阐述了中国式现代化的深刻内涵，对江苏新实践进行了深入的思考，为我们准确理解把握中国式现代化江苏新实践中人大的职责使命指明了方向。”省人大教科文卫委主任委员陆永泉表示，将努力解群众之盼、解改革之难、解发展之需，用实际行动为助推中国式现代化江苏新实践作出人大教科文卫新贡献。“作为一名人大代表，要把执行代表职务同发挥专业优势紧密结合起来，在日常工作生活中多关注群众所思所想、所需所盼，进一步发挥好代表主体作用、桥梁纽带作用和模范带头作用。”陆永泉说道。

听完专题报告后，深感责任更加重大、任务更加明确、信心更加坚定，这成为与会人员的心声。

在省人大农委委员张忠文看来，要进一步发挥好代表作用，立足岗位职责，聚焦立法高质量、监督高效能、服务代表高水平，扛起新责任，做出新业绩。努力把握全过程人民民主这个履职主线，在《江苏省家庭农场促进条例》立法调研等各项工作中，充分听取各级人大代表、农民群众、基层人大和各类新型农业经营主体等各方面的意见建议，切实解决家庭农场发展、农业社会化服务体系建设等方面存在的问题，推动中央、省委关于“三农”工作的决策部署落到实处，在全面推进乡村振兴、加快建设农业强省中更好地展现人大“三农”工作者的责任担当。

边听专题讲座，边记录思考，既把工作摆进去，也把自己摆进去。和许多机关同志一样，省人大常委会机关党委副书记徐代忠的笔记本写得满满当当。“代表作用发挥得如何，关系到人大工作的成效，关系到国家根本政治制度和国家治理体系的功效。作为南京市鼓楼区人大代表，我将履行好代表职责和人大机关干部的双重角色职责，在社会治理、服务群众第一线勇于奉献、敢为善为，投身现代化建设的生动实践。”

如何在人大工作融入新发展格局，服务保障代表工作中更好“破题”与“发力”？来自省人大常委会办公厅信息中心的虞伟表示，今天的专题报告让大家深入思考如何进一步把“学”的成效落脚到“用”上。下一步将结合本职工作，乘“数”而上，立足更好发挥人大代表主体作用，着力推动立法、监督、代表履职等领域典型应用场景的开发，实现代表履职及服务全流程数字化管理，使江苏“数字人大”成为代表提升能力素养的学习平台和依法履行职责的工作平台。

读书不觉已春深，一寸光阴一寸金。大家认为，举办“人大代表讲坛”，既是主题教育的既定安排，也是深化理论学习的必要举措，更为推动人大工作高质量发展按下“快进键”。大家表示，将以此为契机，切实树立强烈的学习意识，努力做到学思用贯通、知信行统一，在主题教育中“重实践、建新功”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，按照习近平总书记对江苏工作明确的总要求、总目标、总蓝图，聚焦常委会“一要点四计划”，敢为善为、奋发作为，以高质量人大工作推动江苏高质量发展继续走在前列。