富坂聪,日本拓殖大学教授
今年是《日中和平友好条约》(以下简称“和平友好条约”)缔结45周年。然而,真正读过和平友好条约内容的日本人屈指可数。两国于1972年签署的《日中联合声明》也是相似的情况。在这种现状的前提下探讨日中间的问题着实令人不安。
日本和中国通过缔结和平友好条约,排除了一个对立的隐患,为地区和平与经济的进一步发展创造了机会。这多亏了当时两国政治家的英明决策。然而45年后的当下,日中关系再次恶化,日本明显出现了轻视和平友好条约的态势。日本人对于前人积累下的成果态度冷淡。可是一旦日中矛盾激化,两国关系失去管控,那么在尽头迎接我们的只有噩梦。
在45周年这一值得纪念的重要节点,我们是时候回到原点,重新思考和平友好条约的意义了。
去年,俄乌冲突发生以后,岸田文雄首相在各种场合宣称“今日之乌克兰,即明日之东亚”。在日本政界,“台湾有事即日本有事”的言论已司空见惯。
日本政界为什么会陷入这种幼稚的观点之中?乌克兰问题和台湾问题存在诸多不同之处,但凡稍微思考一下就会明白两者难以相提并论。然而日本却抛弃了以往谨慎地分析能力与意图的姿态,将中国与俄罗斯捆绑在一起,煽动对立。外国是如何看待日本用这种牵强附会的逻辑渲染“有事”的呢?美国《时代周刊》颇是象征性地在以岸田首相为封面的那一期杂志提要中写道:“他让本国成为真正的军事强国。”
实际上岸田政府出台新版“安保三文件”,并不断加强冲绳等西南诸岛的防卫力量。日本政界有一部分勢力试图“夺回日本战败后失去的地位”。他们认为趁着美中博弈白热化的当下,日本能够得到美国的理解,于是变得蠢蠢欲动。令人费解的是即便夺回战前地位,又能换回什么呢?难道敌视中国就能确保日本的安全了吗?
日本在第二次世界大战中对周边国家带来了伤害,相应地负有责任。二战后日本成为追求和平的国家,如今又为何要煞费苦心地夺回战前地位呢?日本能逻辑清楚地解释其中的意图吗?
二战后,日本国内热衷于从“加害”和“被害”的视角讨论本国该不该“道歉”。可从另一面而言,二战时日本的权力机关导致了300万日本民众丧生,国家体制岌岌可危。权力机关的无能与失常一直以来都被无视了。对于讲究结果的政治而言,这是一种致命性的讨论视角。现在的日本人不把和平环境太当回事,或许就是因为没对二战时的权力机关进行清算的缘故。
当然世界也有现实主义的残酷一面。日本加强防卫力量的动机虽也无可厚非,但实在没有必要利用美中博弈,制造无谓的导火索。东亚地区,俄罗斯和朝鲜敌视日本,日韩关系也并不稳定。在此基础上,敌视中国对日本没有任何好处。
日本人毫无异样地接受“台湾有事即日本有事”的言论。这是日本媒体刻意构建“中国是一个恐怖国家”这一叙事话语的结果。实际上,中国已经有几十年不曾参与过战争。但是在日本人的印象中,中国却比好战的美国更加“危险”。
新冠疫情前,在涉台方面,日本很谨慎地避免发表刺激性言论。然而随着新冠疫情蔓延,日本对华印象恶化。而美国特朗普政府加强对华高压政策,日本政界原有的禁忌如同被解封了一般。
当然日本并不希望台湾海峡发生武力冲突,干涉台湾问题也并不现实。日本如果真的希望实现台海稳定的话,该做的事情一目了然,那就是寻求中国和平解决台湾问题的同时,奉劝蔡英文重回“九二共识”。美国经常批评中国“改变现状”,但是台海局势紧张加剧是蔡英文公然否定“九二共识”所引发的。
日本试图利用台湾让国际社会孤立中国,然而这种做法也并未奏效。关于5月的七国集团(G7)广岛峰会,日本媒体报道称G7在加强对华包围圈方面团结一致。但是,相比此前的“脱钩”,此次联合声明中,欧洲国家在措辞方面选择了意在管控风险的“去风险”,与美国的态度存在明显“温差”。此次峰会另一个目的是拉拢全球南方(发展中国家),实际情况却不尽如人意。这也再次显现了排挤中国的难度之大。
当地时间5月14日,日本冲绳县,在美国结束占领冲绳51周年纪念日前一天,人们在冲绳县名护市的施瓦布美军基地大门外集会,抗议该县继续保留大部分的驻日美军基地。
当前日中关系在政治、安全保障领域亟须建立相互信赖的关系。这也将是日本人重新思考本国国家利益的重要过程。
1978年和平友好条约缔结后约20年,日本曾自主与中国打交道,两国关系总体保持稳定。当时美国并不像现在那样深度介入日中关系,远程控制日本的意愿也没那么强。如今现状已发生巨大变化,美国总统甚至公然宣称“我插手了日本的内政”,将美国国家利益与日本国家利益混为一谈。日本有本国的国家利益,与美国的国家利益并非完全一致。如果这一前提缺失,那么日本与中国的对话将越来越困难。
为了重塑两国关系,重新确认包括和平友好条约在内的日中四个政治文件是必要条件。比如我在日本演讲提到台湾问题的时候,总是告诉听众,日中联合声明的第一条是“自本声明公布之日起,中华人民共和国和日本国之间迄今为止的不正常状态宣告结束”,第三条便是台湾问题的相关表述。我问听众是否明白了中国对台湾问题的重视程度。大家对此都很吃惊,他们意识到中方如此在乎的台湾问题,日本人却等闲视之。放任这种认识上的隔阂将非常危险。
除了台湾问题以外,中国应好好阐释条约中关于其他问题中方的想法与立场,耐心地讲清楚充分理解和平友好条约将为双方带来哪些利益。俄乌冲突已提供了血的教训,如果亚洲也燃起战火,整个地区将不免沉沦。在谋求亚洲发展方面,日中是利益攸关方,共享管控危机带来的红利。两国发展关系应聚焦这一点。我由衷地希望,日中能携手合作,如同之前的德国和法国那样,构建一个堪称他国典范的消除对立关系的样板。
(编译:吴文钦)