合力共建教联体 共同缔造促均衡

罗淳

竹山县教育局坚持以义务教育优质均衡发展和城乡一体化为主线，以“共同缔造”理念为引领，以办学管理体制机制改革为动力，大力推动教联体建设，持续扩大优质教育资源供给，着力提升教育基本公共服务水平，努力形成和谐发展、共生共荣的良好教育生态。

县域教联体运行模式主要有融合型、共建型、协作型和特色型四种类型。竹山县现已建成十堰市融合型教联体试点学校1个、共建型教联体试点学校2个，建成县级协作型教联体学校18个，堵河源等特色型教联体5个，已创建教联体中小学校49所，占80.32%。

明确靶向，办好每一所学校

湖北省第十二次党代会明确提出：“以强县工程为抓手，大力推动教联体、医联体等建设，推进城乡公共服务均等化。”竹山县认真贯彻省第十二次党代会精神及《湖北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》、湖北省教育厅《关于推动县域教联体建设提升教育基本公共服务水平的指导意见的通知》精神，围绕“教联体是什么，如何建设”展开了深入学习、热烈讨论、有益探索。县委教育工作小组印发了《竹山县推动县域教联体改革发展的实施方案》《关于县域教联体建设重点工作任务的通知》，为县域教联体改革发展明确了靶向。

张振武小学学位严重不足，大班額问题突出，生均占地面积、生均校舍面积、生均教辅用房面积等严重超标。而在2022年投入4000万元改扩建的明清小学，规划在校生1800人规模，目前该校学生只有500余人，典型“装不足”，且两校直线间距2000米。基于教联体建设政策，为推进教育优质均衡发展，县教育局决定将张振武小学和明清小学建设成融合型教联体试点学校。该教联体是融合成“一校二区”，同步化办学，一个法人单位，人事、经费、招生、教学、资源配置、考核评价实行一体化管理，实行“师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体”的模式。从形式来看，是以大带小、以城带乡、以老带新；从实施方式来看，就近捆绑、局部均衡、整体推进；从实施机制来看，多方联动、多元联建、协同共治。

2023年春季开学以来，该教联体学校先后6次组织联校活动——7个学科26名教师跨校开展教研教改讨论活动；学雷锋手拉手活动让700余名师生各有所获，整体提高，共同进步；1400余名师生参与“爱国主义云课堂”，拓宽了爱国主义教育路径；核心校、成员校间20名市县名师教师结对，通过观课、议课、同课异构、教学竞赛、集体备课等形式同研共商，教师教学基本功明显提升。“过去，我们平行班少，教师单打独斗，闭门造车。自从有了教联体，就有了骨干示范、核心标杆、结对师傅，有如久旱逢甘露。现在，我们教育教学质量一同提升，学生核心素养一同提高，我们都是一家人。”明清小学教师王中华由衷地说。

合力并举，教好每一名学生

规划先行。2023年春，竹山县精心制定教育专项发展规划，将教联体建设纳入强县工程，列入乡村振兴战略，融入城乡建设总体规划。我们组织教联体学校列出问题清单、帮扶清单，各个突破，责任到人、任务到月。经科学谋划，组建2个示范性共建型教联体——竹山县和美与共教联体，成员校有上庸九年一贯制学校小学部、深河九年一贯制学校小学部、官渡九年一贯制学校小学部、柳林九年一贯制学校小学部；竹山县恒升小学教联体，成员校有施洋小学、双坝小学、双丰小学、红卫小学。

联盟结对。共建型教联体以推进人事、经费、教学、资源、评价、考核“六统一”为内涵，深化县域教联体改革，推进“一个法人、一套班子、统一管理”模式，一所城区学校牵头，多所乡镇农村学校结对。

和美与共教联体学校结合校情实际，在反复协商、会商的基础上，在齐心协力研讨、论证的基础上，科学制定方案，责任到人，任务到周，有序推进。官渡镇、深河乡等成员校组织管理干部11人走进核心校校园、对口处室、课堂，围绕管理进行“一周管理”体验；上庸镇、柳林乡组织中青年教师14人到第二实验小学实施“一周跟岗学习”， “一对一”贴身跟岗，“一对一”结对共进。

资源共享。恒升小学中高年段有23个社团，低年段有26个社团，共计49个社团课程，涉及美术、手工、舞蹈、钢琴、器乐、武术、跆拳道、足球、主持人等二十多项，实现了人人参与项目、个个学有所长的示范性课后托管服务学校。恒升小学教联体的成员校，在推进“五育”并举、落实素质教育、发挥学生特色特长等方面比较薄弱，核心校组织49名教师带着社团课程，结对帮扶成员校76名教师，开展社团活动课程49个。如今，走进施洋小学、双坝小学，美术、音乐、舞蹈、电钢琴等兴趣小组覆盖每一名学生，器乐、武术、跆拳道、足球等兴趣班遍布双丰小学、红卫小学每个班级，学生脸上洋溢着欢快的笑容。双坝小学校长王坤说：“我们缺乏专业教师和课程资源，自打推动教联体建设，核心校送资源、送课程，得益于教联体的春风，我们学校也有了这些课程的骨干教师，现在，学生人人全面发展。”

打造愿景，助推每一名教师成长

2023年，根据竹山县实际及学校分布情况组建了18个协作型教联体。依托地域特色和校际特色，结合绿松石、皮影戏、剪纸、十星级、红色文化、生态保护、环境治理、林长制、河湖长制等亮点和特色，组建5个特色型教联体，形成区域性共同研究，共同办班教学。以学雷锋、绿色生态建设、植树造林、垃圾清理等为主题联合开展活动，通过宣传引导、课题研究、典型案例、心得体会等大力推广典型做法，引导社会各界理解支持教联体建设，关心教育改革发展，营造良好氛围。

抓住关键点，推进师资共享。将教联体与“县管校聘”有机结合，化解大学校缺编和小学校教师结构性矛盾。教联体内常态开展交流轮岗、师徒结对、校际教研，实现抱团成长。预计达到各教联体校级干部、教师交流轮岗60人，占比20%以上，城区30名骨干教师到农村支教。

抓住薄弱点，推进管理一体。由核心校校长牵头，每学期至少组织1次教联体管理研讨，至少2次到各成员校现场指导。围绕“五育”融合、学校管理、“双减”落地等，教联体内共创大特色，各成员校打造子品牌。完善教联体评价体系，督促城乡、乡镇内部、部门共同支持教联体，对教联体各成员学校在资源共享、师资共建、学生共育、质量共评等方面实行一体式评价。

抓住创新点，推进协同融合。教联体内统一课程建设。核心校牵头负责组织优质学科领教、薄弱学科送教、紧缺学科走教。教联体学科中心组、名师工作室共同点亮乡村课堂。数字教联体同步推进，线上同步课堂蓬勃开展。各教联体分层赛课，打造优质课堂。坚持协同育人，整合教联体内家长学校、社会组织、志愿服务各类校外资源，建立教育共同体，共同关爱特殊儿童，家校社协同，织密全员全域全程“三全”育人网络。

竹山县教联体改革发展以“六镇同城”区域学校为重点，以“质量并举、优势互补、特色打造、共同提高”为目标，通过先进办学理念引领、骨干教师合理交流、教育教学资源共享、设施设备场地共用、学校办学文化互鉴等策略，为义务教育优质均衡发展贡献更大的力量。

责任编辑/李慕绚