基层畜牧兽医动物防疫工作的对策探析

魏晓燕

（济南市莱芜区畜牧兽医事业发展中心，山东 济南 271100）

养殖业的发展关系着养殖效益与群众的饮食安全，新时期我国的养殖业发展良好，主要表现为养殖方式更加规范，对疫病防控更加关注，这些都与防疫人员的工作相关，畜牧兽医对地方畜禽养殖的管理大大减少了畜禽疫病发生概率。不过在部分农村地区还存在着防疫人员专业能力不足、动物防疫部门也未能对防疫人员进行系统的管理与培训，由此影响了畜禽防疫工作的高质量开展，所以需要针对相关问题制定具体的措施。

1 基层畜牧兽医工作的常见问题分析

1.1 缺乏完善的管理体系

随着我国基层畜牧兽医体系建设工作的不断进步和发展，基层畜牧兽医服务也在不断完善。然而，基层畜牧兽医管理工作管理体系也逐渐产生一些弊端，已经无法满足现代化基层畜牧产业的规划和发展。与此同时，一些基层畜牧兽医站点的规章制度流于形式，这就直接造成基层畜牧兽医站对相关规章制度的执行能力低，且无法明确工作人员的职责，造成基层畜牧兽医的实际工作分工比较混乱，无法真正实现对基层畜牧兽医工作的有效规划和管理[1]。如果基层畜牧兽医站点所在的地区发生了疫病，就会因为基层畜牧兽医站的管理体系比较混乱，导致基层畜牧兽医的工作效率和工作质量下降，增加了疫病的防疫难度。

1.2 基层畜牧基础设施不健全

基层畜牧兽医作为控制传染性疾病并防止传染性疾病蔓延的中坚力量，不仅与畜牧养殖户的接触比较频繁，还直接掌握了一个地区的畜牧养殖现状，对于推动我国现阶段畜牧养殖产业的健康稳定发展具有非常重要的作用和价值。然而，一些地区的基层畜牧基础设施建设不完善，缺乏必要的检疫设施，直接造成基层畜牧兽医在疾病诊断过程中出现误诊、错诊的现象。还有一些兽医人员在进行检疫过程中，通过传统的临床症状观察以及病理解剖等方式进行判断，对疫病的判断不科学。一些基层畜牧兽医站点的仪器和设备出现了不同程度的老化现象，无法确保疫病的整体检测结果。从我国现阶段基层畜牧基础设施的建设情况来看，一些乡镇地区在进行基层畜牧兽医工作的过程中，没有配置完善的检疫设备，更没有建立完善的动物实验室，直接造成部分基层地区畜牧兽医工作的开展难度比较大，且各部门之间无法形成一种联合作业的状态，不能确保畜牧兽医工作的效率和质量。对于基层畜牧兽医工作的开展来说，出现这种问题的主要原因是当地基层政府部门对畜牧兽医工作没有高度重视，且部分当地基层财政收入有一定限制，直接造成政府部门无法拨出专项财政资金，用于基层地区畜牧基础设备的更新和动物实验室的建立，严重影响基层畜牧兽医工作的质量和效果。

1.3 专业技术水平较低

目前，从我国畜牧业的生产技术上来说，已经取得了诸多较为不错的成绩。但相较于西方发达国家来说，我国在这方面的水平还较为落后。尤其是基层兽医人员的岗位较少。在面对大量的农民养殖户时，这些基层兽医人员会无法逐一应对。另外，我国畜牧兽医的技术发展水平也偏低。很多基层兽医人员学习的都是传统的兽医知识，实践所用的方法也都比较落后，其根本不了解畜牧业多种新型的知识与技术。虽然在动物生病以后，这些基层兽医人员也能够较快地作出相对应的解决措施，但其所采取的解决措施大多数都已经较为落后。而因为基层兽医人员较少，我国地区又较为广阔，所以有些时候这些基层兽医人员还会被调动到其他岗位之中。但所调动的岗位却与动物防疫的方面根本无关。除此之外，在运输动物疫苗时也会出现某些情况。

2 基层畜牧兽医动物防疫工作重点

2.1 加强动物疫病防控

动物疫病防控是基层畜牧兽医站的工作之一，同时也是基层各项工作开展的前提基础。作为基层地区的畜牧兽医人员，应该充分认识到本职工作的重要性，要认识到加强动物疫病防控对推动一个地区畜牧养殖业的健康发展以及动物养殖安全的重要作用。基层地区的畜牧兽医人员应该深入到各个村落，各个养殖户群体当中，对动物的养殖数量、疫苗免疫接种情况、疫病发生流行状态进行全面的调查和分析，掌握一个地区的动物养殖情况，并且要结合各类传染性疾病的发生流行情况，帮助养殖户更好地开展抗体水平监测和流行病学调查，掌握动物的身体健康情况，针对养殖场的发病情况应该及时作出有效的鉴别和诊断，确定发病原因和主要的病原，然后实施针对性的防控方案，将各类传染性疾病的发生流行率降低到最低程度。针对重大传染性疾病应该立即启动重大传染性疾病紧急防控方案，做好疫情上报，做好养殖场的封锁、隔离、扑杀、无害化处理工作，将病原严格控制在发病养殖场以内，防范病原传播蔓延，防止对一个地区的畜牧养殖安全构成严重威胁。

2.2 强化动物身体健康检查

为了有效防范重大传染性疾病的传播流行，国家制定了重大传染性疾病集中免疫接种制度，要求基层地区的畜牧兽医人员要做好每年春秋两季重大传染性疾病的强制性免疫接种，保障抗体水平能够达到70%免疫接种密度达到100%。在疫苗免疫接种之前，掌握动物的身体健康情况，对保障疫苗免疫接种质量有很大帮助。基层畜牧兽医人员除了加强动物疫病防控，及时发现患病动物及时处置患病动物之外，还应该注重做好动物身体健康检查。通过妥善有效地对动物身体进行健康检查，能够掌握动物不同阶段的身体健康情况、发育情况、抗体水平、抗体消长规律，并以此为基础为养殖户制定针对性的疫苗免疫接种方法，防范疫苗免疫接种之后导致身体抵抗能力较弱的动物出现不同程度的副反应，甚至引发传染性疾病，威胁到动物养殖安全，并在此基础上手把手地指导养殖户，加强养殖方案的有效调控，加快现代养殖技术的有效推广和应用。

3 基层畜牧兽医动物防疫工作的对策探析

3.1 制定疫病信息报告的制度

首先，需要为畜牧养殖户和农户大力进行动物防疫法律法规的宣传、防疫知识的宣传，使其能够掌握动物疫病的防控知识，形成正确的观念意识，一旦发现动物疫情就能够快速准确进行上报。其次，在动物疫病监控的过程中，及时进行患病动物的诊断和治疗，如果有异常死亡的动物，必须追查去向，不可出现随意处理的问题，必须按照法律规定集中进行处理，避免疫病扩散。最后，按照疫情报告的制度要求，在发现动物疫情后快速上报，不可出现隐瞒不报、延迟上报等问题，如果发现此类问题就要严格落实问责制，使各个部门都能根据制度要求进行动物疫病信息的上报。

3.2 增强专业人才的培养力度，增强工作人员的意识

在我国的基层畜牧兽医工作中，诸多工作人员的福利待遇都偏低。这就会造成工作人员并不会对此项工作有过多的重视，也有部分工作人员只是兼职此项工作。正是因为如此，才会让我国基层畜牧兽医队伍的专业素质较低。另外，如今我国学习兽医专业的学生也较少，相关的专业人才更是屈指可数。虽然这些专业的人员接受过高等教育，但其所掌握的理论知识与所使用的实践设备都较为落后。这也会让相关部门建设基层畜牧兽医队伍时，产生一定的阻碍。因此，若相关部门想要建设一支优秀的基层畜牧兽医队伍，则有必要培养相关的专业人员。只有兽医工作人员的专业素养提高，才能使兽医团队得到优化。比如，我国相关部门可以建设兽医人员的专业培训单位。在兽医人员参与培训后，就对其做到严格系统的专业培训，以此来提升其自身的专业素质[2]。

3.3 强化宣传工作力度

从本质层面而言，基层畜牧兽医的动物防疫工作，不仅需要兽医具有一定的专业能力，还需要基层养殖户的支持，只有养殖户形成准确和正确的防疫观念，才能为动物防疫工作提供一定的基础保障，相关部门应按照实际情况，科学合理为养殖户进行动物防疫工作的宣传。首先，为养殖户发放不同动物疫病预防和识别的宣传手册，使养殖户在动物养殖的过程中采用合理的消毒措施、隔离养殖措施等，有效进行疫病的预防，在动物养殖期间准确识别疫病，和兽医之间相互沟通交流，全面解决和应对动物疫病的问题，避免疫情扩散产生巨大的经济损失。其次，采用网络平台进行相关知识的宣传，为不同动物养殖户设置不同的动物疫病宣传网络模块，使养殖户可以利用智能手机或是电脑进行相关宣传内容的查阅，掌握不同动物疫病的特点和发生规律，为动物防疫工作提供一定支持，充分发挥养殖户的作用[3]。

3.4 强化基层畜牧兽医基础设施建设

在畜牧兽医工作开展中，检测设备是否齐全对工作效率产生一定影响，因此为了保障动物疫病防控质量，需要加强基础设施建设，比如建立实验室、配备实验工具与仪器，这就需要当地政府与农业农村部门加大资金投入，对老旧的设备与设施更换，引进更加先进的仪器与设备，进而提升动物疫病防治准确性与时效性。此外，在资金保障方面需要动物防疫部门完善防疫机制，畅通融资渠道，避免单一性地依靠政府拨款。之后也要对资金加强管理，比如在实验仪器与设备的采购中加强成本控制，重点引进先进的医疗设施和检测设备，设备缺乏与数量不足时要及时采购。实验室也要配备专业人员日常化管理，对实验室的温度、湿度、光照严格控制，进而保证实验分析结果的准确性。通过以上措施为畜牧工作者进行疫病诊断、流行病学调查、技术推广提供了有力保障，促进了地区的养殖业发展。

3.5 提高动物疫病及畜牧兽医防控重视程度

动物疫病时有发生，必须做好长期作战准备，不能忽视其防控工作。畜牧兽医从业人员作为动物疫病防控的主力军，应充分重视其防控工作，发挥其对疫病的预防、控制与治疗作用。强化畜牧兽医管理工作，重视日常管理，定期检查畜牧兽医管理工作情况，并针对动物疫病防控相关措施进行抽查、检查。在畜牧兽医管理中，提高疫病防控的重视程度，同时提高养殖户对动物疫病防控的重视程度。各区域畜牧兽医人员对养殖户疫病防治情况进行定期督查和随机抽查，一旦发现不合格的情况或不安全事件，应立即处罚，并勒令其整改，追踪其整改情况，帮助养殖户建立良好的动物疫病防控体系。

3.6 加强畜牧兽医人才队伍建设

畜牧兽医人才短缺是影响畜牧业发展的重要问题，尤其缺乏专业知识水平较高的技术型人才。应鼓励高校加快畜牧兽医人才培养，为畜牧业输送更多的优秀人才。但是，实际工作中，很多畜牧兽医专业人才不青睐基层工作，基层畜牧养殖业人才流失较为严重，有必要强化相关鼓励和支持政策，推动专业的畜牧兽医人才主动从事基层畜牧兽医工作，建立一支可靠的基层动物疫病防控队伍。另外，可在基层培养畜牧兽医人员队伍中，规范畜牧兽医防疫知识及相关技术的学习培训，培养具有实践能力的畜牧兽医人员，必要时，可以邀请知名专家对疫病防控进行指导，缓解基层实力不足的现状。此外，应积极引进具有先进技术的畜牧兽医专业人才，促进行业队伍整体实力的提升。目前，畜牧兽医知识体系不断更新，畜牧兽医人员也应该定期组织学习，及时更新知识体系，学习先进操作技术，促进畜牧兽医队伍业务能力的整体提升。

4 结语

基层畜牧兽医动物防疫的工作存在疫病监管的问题、防疫队伍管理的问题、技术开发问题、知识宣传问题和工作流程问题，严重影响兽医动物防疫工作效果，相关部门应按照基层畜牧兽医动物防疫工作的开展需求，健全动物疫病的监控模式，科学合理进行防疫队伍的管理，完善防疫技术的开发机制，强化相关知识的宣传力度，健全防疫工作流程，全面提升基层畜牧行业动物防疫工作的质量和水平。