坚持把为民造福作为最大政绩 推动江苏民政高质量发展走在前列

☉ 谢晓军

党的十八大以来，习近平总书记立足新的历史方位和实践要求，围绕为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩等重要问题进行了深邃思考，提出以人民为中心的发展思想，作出“江山就是人民，人民就是江山”、“为民造福是最大政绩”等重要论述，深刻回答了我们党是什么、要干什么这个根本问题，为广大党员干部树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观提供了根本遵循。在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，江苏省民政厅牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述作为一项重要政治任务，深刻领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求，进一步增强推动江苏民政高质量发展走在前列的思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力以为民造福新业绩展现主题教育新成效。

坚持以人民为中心的发展思想，回答好“政绩为谁而树”的问题

从上海出发、从嘉兴起航，我们党自创建之日就把“人民”二字铭刻在心，把为人民谋幸福明写于旗、勇扛于肩。习近平总书记鲜明提出，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心使命，强调“始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”；“为民造福是最大政绩”，“把好事实事做到群众心坎上”。共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我，要时刻牢记政绩为人民而树，把人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善、人民权益是否真正得到了保障作为衡量政绩的标准，以为群众谋福祉的实际成效赢得人民群众衷心拥护。

民政工作关系民生、连着民心。民政部门、民政干部更要树牢为民造福的政绩观，弘扬和传承为民爱民的大爱情怀，始终牵挂民生疾苦，用心用情感知群众冷暖，关心关注民政服务对象、社会大众的保障和服务问题，切实把党和政府的关怀温暖送到人民群众身边。

要为生活困难群体托底。不断完善社会救助等基本民生保障政策，提高主动发现、主动救助水平，为低保对象、特困供养对象、低收入群体、困难残疾人等兜住底、兜准底、兜好底，切实维护社会公平正义。要为“一老一小”群体造福。统筹推进养老服务、未成年人保护工作，优化养老服务供给，提高养老服务质量，把老年人服务好；强化生活兜底和监护兜底，丰富未成年人保护工作内涵，把未成年人保护好，促进家庭和谐美好。要为千家万户服务。优化婚姻家庭服务，做好社区服务，强化地名服务，保障“逝有所安”，将为老为小服务由特殊群体、困境群体向所有群体拓展，着力提高民政专项服务水平。

对标对表在高质量发展中继续走在前列，回答好“树什么样的政绩”的问题

南京“时间银行”志愿者走进社区老人家中开展结对帮扶，为老人建立健康档案，提供照护建议。

回答好“树什么样的政绩”，就是追求的目标要符合习近平总书记和党中央的嘱托期望，符合科学发展规律，符合社会的期许和群众的期待。新时代十年，习近平总书记对民政工作、江苏工作作出一系列重要指示批示，高质量发展要求一以贯之。今年全国两会期间，习近平总书记希望江苏“在高质量发展上继续走在前列”，特别指出要“在强化基层治理和民生保障上走在前”，这既是对江苏过去成绩的肯定，更是对我们新的更高要求，是我们必须承担起的艰巨任务、光荣使命。重温习近平总书记对民政工作、江苏工作的殷切期望，“当表率、做示范、走在前”是江苏民政应有的果敢和担当，在推动民政事业高质量发展中实现人民幸福安康应成为我们不懈追求的政绩目标。

在民政部的精心指导和省委、省政府的坚强领导下，江苏省民政系统真抓实干，全省民政工作整体发展水平走在全国前列，但与高质量发展的要求相比，还有明显差距。要紧盯“当表率、做示范、走在前”的政绩目标，紧盯“在强化基层治理和民生保障上走在前”，紧盯“十四五”规划确定的发展指标，强化工作举措，深化改革创新，确保江苏民政始终走在全国前列，以一域之光为全局添彩。

要进一步提高民生保障和服务的广度。树立全生命周期服务理念，立足民政主责主业，从缔结婚约建立家庭，到护航未成年人健康成长，到健全救助体系应对生活风险，到尊老敬老完善养老服务体系，到服务人生最后一程保障“逝有所安”，民政工作要全方位服务民生发展。要进一步提高民生保障和服务的精度。大力推进民政数字化转型，依托大数据和现代智能技术，对服务对象进行更加精准地识别，更加细致地分类。在此基础上，进一步提高服务保障的针对性和精准性。比如养老服务，要依托大数据，对老年人的家庭构成、经济状况、身体状况等进行全方位分析，根据分析结果提供分层分类的服务，这样才能更加符合群众需求。要进一步提高民生保障和服务的温度。不仅要解决有没有的问题，还要解决优不优的问题，给群众带来更加优质、更加温馨的服务体验。比如，社会救助要朝着“物质+服务”的方向发展；养老服务要在普惠性的优质服务上下功夫；婚姻登记服务要在“跨省通办”、“一件事一次办”上构建更为完善的工作机制，提升群众的体验感。

发扬担当作为拼搏奋进、求真务实久久为功的优良作风，回答好“靠什么树政绩”的问题

目标确定后，关键是抓好落实。江苏民政发展到今天，已形成相对成熟的思路、路径，有“十四五”规划，有基本成体系的各业务领域政策制度，有较为完善的推进机制，要紧盯目标、紧扣重点，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，担当作为、拼搏奋进，久久为功、善作善成。

要在深入群众听民意中树政绩。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。要经常到老百姓家走一走，做老百姓的“近邻”，摸准群众的所思所想所盼，有的放矢地做好群众工作。要坚持开门制定政策，建立健全畅通的民意表达渠道和有效的群众意见处理机制，把群众最关心、最希望解决的问题体现在政策中、落实在工作中。要办好为民实事，对于老百姓热切盼望的、全社会广泛呼吁的、党委和政府明确的实事要事，都要全面贯彻落实到位。今年，江苏省政府确定的9项民政领域民生实事已全面细化分解，各地正在扎实推进，确保按期高质量完成。要在调查研究察实情中树政绩。民政工作是典型的群众工作，只有把调查研究做实做深，才能精准把握群众的需求，才能有效提高民政政策落实的温度。要突出“深、实、细、准、效”，“钻进去”调查研究、总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问题、破解困难。主题教育开展以来，江苏省民政厅聚焦群众之盼、改革之难、发展之需，结合工作实际，确定了7个重点课题，由厅领导带队，用近两个月时间深入一线开展调研，足迹遍布13个设区市、52个县（市、区），深入120个乡镇（街道）、城乡社区、民政服务机构等基层单位，走进服务对象家中，直奔问题，听真话、察实情。综合运用问卷分析、数据分析、案例分析等方法“解剖麻雀”，梳理出15个方面的问题，列出问题清单，制定专项整改方案，解决了一批民生问题、完善了一批保障措施、出台了一批政策制度，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。要在集中攻坚破难题中树政绩。改革发展进入深水区，遇到的问题和矛盾多是“硬骨头”，比如对困难群众的主动发现主动救助问题、养老服务供给的结构性问题、未成年人保护的延伸拓展问题、公益性骨灰安放设施建设问题、“五社联动”的效率问题，等等。要解决这些难题，只有撸起袖子加油干，深入学习“千万工程”经验、“浦江经验”，直面问题、敢于担当，拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闯“无人区”的锐气、战胜“不可能”的韧劲，持续深化民政领域改革创新，以改革新成效新作为，回应人民群众的新需求新期待。要在锲而不舍抓落实中树政绩。工作有没有新面貌，有没有新气象，并不在于制定一打一打的新规划，喊出一个一个的新口号，而在于结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的科学目标变为现实。在高质量发展中走在前列，就是我们追求的工作目标和工作标准；着力打造“6+1”高质量现代民政体系（高质量基本民生保障、养老服务、儿童福利服务、社会力量参与、城乡社区治理、专项社会服务等6大业务体系，以及以法治保障、专业人才、智慧管理为核心的支撑体系），就是我们“十四五”时期的主要任务。我们将聚焦主要目标主要任务持续发力，只争朝夕抓落实、凝心聚力促发展，一步一个脚印，踏踏实实走下去，步履坚实把人民群众幸福安康“美好愿景”变为“现实图景”。

在常州市未成年人救助保护中心，社工向孩子们宣传未保知识。

下一步，江苏省民政厅将持续深入开展主题教育，继续推动理论学习入脑入心、调查研究查深研透、检视整改动真碰硬，认真做好深化、内化、转化工作，始终把为民造福作为最大政绩，奋发有为推动民政事业高质量发展，努力实现以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在新征程上不断创造新业绩，为实现“在强化基层治理和民生保障上走在前”贡献民政力量。