高质量推进农村产业融合

株洲市天元区农业农村局 赵勇

近年来，株洲市天元区以创建省级农村产业融合发展示范园为抓手，大力发展农业特色产业。全区现有市级以上农业龙头企业24家，其中国家级农业龙头企业2家、省级农业龙头企业3家。

一、新思路，谋划产业融合布局

天元区结合自身第一产业体量较小，第二、三产业优势明显的实际情况，确定“三产促二产带一产”的产业融合发展思路。瞄准长株潭半小时都市圈区位优势，立足近郊发展都市休闲农业和精品农业，以休闲农业促进农产品加工业发展，进一步助推种植业发展。

二、强引领，推动三产融合发展

天元区联合湖南农业大学制定《石三门现代农业公园整体发展规划》和《石三门核心区产业发展规划》，提出“64321”总体发展目标，即把 6个核心村全部创建为省级美丽乡村，创建农村产业融合发展示范园、国家级田园综合体、省级现代农业产业集聚区和文旅休闲产业示范区4个品牌，建设3个以上特色融合产业园，建设2个农产品加工园，建设1个国家现代农业产业园。

三、优结构，助推产业转型升级

按照“三产促二产带一产”的发展思路，推进农村产业融合发展。一是大力发展乡村旅游。在石三门大道沿线发展乡村旅游和休闲农业，依托响水田园综合体，成功举办“百花艺术节”“年货节”“农民丰收节”等农业节会活动，年接待旅客 10 万人次以上，成为株洲市乡村旅游新名片。二是推动农产品精深加工。鼓励湖南省戴永红商业连锁有限公司等企业向产业链中高端延伸，推动加工企业由小到大、加工层次由粗（初）向精（深）发展。引导株洲市悠移农业科技发展有限公司等企业建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，确保农产品高质量、精品质。三是搭建电商销售平台。推进“互联网+”现代农业，鼓励株洲恒盛田园农副产品股份有限公司等企业通过建立网红打卡窗口和发展冷链物流贸易等方式，扩大销售渠道。通过直播带货，打造了“三门肉冬瓜”等一批特色品牌。

四、建模式， 激活两个主体资源

积极引导发展主体（村镇及农户）、市场主体（企业及合作社）参与农村产业融合。盘活农村资产资源。开展农村宅基地制度改革和成片土地流转试点，石三门大道沿线流转土地400余公顷，6个核心村50%的农户通过流转实现增收。石三门片区“一村一品”格局基本形成，“株木叫驴”“松柏杨梅”等形成特色。引导市场主体提质。扶持涉农企业提质上档，近年来每年新增培育市级龙头企业3～5家。引导株洲裕农食品有限公司增加球生菜种植园和5G体验项目，引导湖南省绿之优生态农业科技有限公司增加研学体验项目。构建发展主体利益联结模式。引导农户通过加入合作社，与企业建立紧密的利益联结机制。月福村通过“龙头企业+专业合作社+农户”的模式，让分散的村民变成集中的“股东”，带动740余户村民稳定增收，合作社收入达100万元。

五、撬杠杆，完善多元投入机制

加大财政投入。制定出台“1+N”政策扶持体系，对现代农业产业、果蔬产业、休闲农业等项目进行奖励扶持。截至2022年底，已有8家农业企业获得项目奖励金额495.97万元，14名现代农业人才获得人才补贴和奖励。整合涉农资金。以重点区域、优势产业和重大项目建设为平台，整合农村、交通、水利、住建等部门资金，统筹用于产业发展、人居环境整治和基础设施建设，优化产业融合基础。撬动社会资本。完善“以奖代投”机制，引导各类资本投入农业产业。2021 年，月福蔬菜大棚、4个特色融合产业园和“一村一品”项目，共吸引社会资本投资近5000 万元。