工程项目施工安全管理存在的问题及其对策研究

李玉龙

摘 要：工程施工是一项比较危险的工作，一旦发生安全事故，就会造成很大的经济损失甚至会威胁到人的生命安全。为了维护施工安全，必须认识到安全管理的重要性，解决好安全管理中存在的问题。应积极学习安全管理的知识，探究现行安全管理中存在的不足，通过查找资料完善安全管理的内容，提高对施工人员安全措施的监管和投入，守住安全底线，提高施工效率。

关键词：房屋工程；施工安全；安全管理

中图分类号：TU714                                    文獻标识码：A                             文章编号：2096-6903（2023）05-0089-03

0 引言

建筑施工现场作为安全生产的聚焦点，安全生产事故时有发生。面对如此严峻的建筑安全形势，加强建筑施工现场安全管理，成为建设工作的重中之重。研究房屋工程施工中安全管理的重要性及对策，使房屋工程施工更加安全，为未来建设工作提供理论基础势在必行。

1 房屋工程与安全管理概述

1.1 房屋工程概述

房屋工程包括勘察、规划、设计、施工和设备调试。房屋按使用性质可以分为住宅、公共建筑、商场类建筑、文化教育和卫生建筑等不同类型[1]。

建筑功能是人们建造房屋的具体目的和使用要求的综合体现，人们建造房屋主要是为了满足生产、生活的需要，为此需要充分考虑房屋建造的美感、成本、环境适应性、内部布局、抗震和抗风强度等要求。优秀的房屋建筑，能够同时兼具美感、实用、创新为一体。

1.2 安全管理概述

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是对参与生产的所有事物进行影响和控制的一种动态的综合性管理[2]。安全管理协调社会经济发展与安全生产之间的关系，通过技术手段和管理手段来满足人对自身和房屋安全的需求。

建筑施工安全管理的内容包括：对施工关键部位的安全管理；对安全防护网架的管理；对人员防护措施的管理；对交叉部位的安全管理；对金属构筑物的安全管理；对混凝土模板和脚手架安全的管理；对施工设备的安全管理；对施工安全用水、用电的管理；对易燃易爆物品和材料的安全管理；对施工环境的安全管理[3]。

2 房屋工程施工中安全管理存在的问题

2.1 人员、材料方面的问题

很多情况下房屋工程建设规模比较大，参与施工的人员数量大，交叉作业多，工序复杂情况多变，还受天气和周围环境的影响，由此给施工安全管理增加了难度。虽然为了提高施工的安全性国家出台一系列的政策和条例来规范施工，但目前施工安全管理方面仍存在很多问题[4]。

施工人员是施工建设的基础，施工人员的质量会直接影响房屋工程。施工人员基数大，流动性也大，所以对施工人员的安全管理和对施工人员的质量要求极为重要。但很多施工现场施工人员安全意识比较淡薄，没有经过具体的安全培训，有的一线人员没有做到持证上岗，专业技术不达标，对一些机械和用具的掌握不熟练，在施工中容易出现问题。施工人员素质不够也很容易出现违规操作，从而致使工程返工[5]。

材料的质量好坏是房屋质量和人员安全检验的重要指标，有些施工单位因为利益偷工减料，通过瞒天过海的手段用劣质材料进行施工，造成人员伤亡以及产生豆腐渣工程。也有对材料疏于检测，导致购买到劣质材料却没有能够及时发现，轻则重新返工，造成经济损失，重则危及人身安全[6]。

2.2 制度方面的问题

房屋工程施工中的相关安全管理方面的制度还不够完善，很多单位在这方面重视度不够，管理方法延滞落后，工作不到位。管理人员对安全意识不够重视，安全管理措施没有落实，没有对整个施工过程的安全管理全方位跟进。由于管理人员的这种不重视，很多安全管理人员是临时聘请的，没有经过培训持证上岗的现象常常发生[7]。有的人对安全管理的认知不到位，会认为安全管理是安全管理部门的事，与自己无关，这种想法不仅会阻碍安全管理的进行，还会因为自身对安全管理的认识片面，导致对危险事项缺乏预警，从而引发事故[8]。

2.3 环境方面的问题

建筑依附环境并可改造环境，环境影响建筑并制约建筑。施工环境是影响施工安全管理的重要因素，但有时人们对环境因素不够重视，导致安全事故发生。房屋建筑工程施工对地理环境、气候条件有很高的要求，施工单位需要施行科学预测，分析每天的气候变化情况。恶劣天气容易造成施工安全问题出现，导致更大的伤害。所以在雨雪大风等恶劣天气出现前，需要科学保护施工现场。施工单位可以在施工现场设置气象设备，这样能够迅速精确地获得天气信息，为保证施工现场施工安全提供有力保障 [9]。

3 房屋工程施工安全管理的保障对策

3.1 各岗位人员坚守职责

3.1.1 项目经理在安全管理中的责任

项目经理是施工安全生产线上的第一负责人，不仅要要求自己严格遵守该行业的法律、法规和规章制度，还要通过会议等方式，让其他参与人员了解施工操作流程和注意事项。项目经理要了解施工现场的情况，并参与安全检查和做好总结工作，发现问题及时派人进行整改。需按照国家要求配备合理的安全人员，并要监督安全体系的运转。若发生安全事故不能盲目处理，要保护好事故现场，及时上报，并协助调查，从中吸取经验教训[10]。项目经理职责图如图1所示。

3.1.2 项目总工的责任

项目总工落实国家和上级的政策、方针，协助项目经理做好领导工作，做好技术领导。在相关规定要求下，要主持编制项目部安全技术措施计划和在安全措施上投入资金的计划，并落到实处。要对最新的材料、工艺和技术进行及时了解，提取有利部分加以引进，改善施工和管理方法。若有死亡事故发生，参与调查分析原因，事后制定出防范措施和实施方案。

3.1.3 技术部门的责任

技术部门负责编制分部分项工程的安全技术措施、交底，并监督落实。参加编写完善企业项目中的安全操作规范，参与风险评估和辨别危险来源工作。对施工安全设施和防护措施用具进行技术鉴定。对施工现场进行安全管理，如有安全隐患，及时通知施工人员整改。

3.1.4 质量部门的责任

质量部门要检查项目部的安全规章，发现问题及时要求暂停该项措施，及时上报。在深入施工现場，了解每一道施工程序，检查防护措施和纠正不规范的建设。参与安全技术交底，掌握项目质量情况，推进新材料、新技术来改进施工过程。

3.1.5 工程部门的责任

工程部门要熟悉掌握现有安全技术措施，加强对施工现场作业规范的监督和检查，解决好施工过程中的矛盾，发现违章施工及时阻止。做好施工现场安文明管理工作，落实安全管理技术措施。

3.2 完善安全管理制度

良好的制度是保证过程实施的前提，想要提高安全管理的实施，需要完善好安全管理制度。这也就要求施工单位和政府有关部门不断地研究，找出不足并加以弥补，来制定出高质量的安全管理制度。只有做到有规范、有准则，才能更好，规范施工人员的行为[11]。

可靠的项目管理体系有效地保证了建设项目的质量和安全。为了更好地管理房屋工程业务，需要加强对项目的监督验收，积极开展监督工作。监理人员严格按照要求履行监督职责，注重预防，结合预防和管理，及时处理潜在的安全隐患，严谨建设，确保房屋质量。

在监督和维护中，必须确保设施的安全性，例如施工现场的生态和施工条件。在验收建设项目时，除了在现场检查建筑物的几何尺寸和整体外观外，建筑部门还应创建好原始工作记录，并使用统计数据进行比较和评估，来反映建筑物的宏观和内部质量。质量批准必须诚实、公正，并且批准证书必须经过验证和签名。

3.3 注重施工现场安全管理

3.3.1 消防安全管理

消防安全无论在什么场合都是重中之重。对于房屋工程施工现场来说，参与的人员较多，这也就意味着要更加注重消防安全。施工现场要有完善的消防安全设备和消防通道，并用指示灯和指示牌表明，而且要定期检查和清理消防通道上的障碍物，定期养护消防设施。施工现场人员要提高消防安全意识，学习安全器械使用方法，做好火灾逃生演习。严禁在施工期间给安全出口上锁。注意用火和用电安全，特别是大功率电器和设备，禁止抽烟人员的烟头乱扔。要储备好基本的医疗用具，以便处理因火灾受伤或其他受伤时的伤口。

3.3.2 临时用电用水管理

用电所带来的危害有触电和电路短路引起火灾等，在施工现场电器是非常常见的，如何做到用电安全也成了施工中安全管理的一部分。临时用电要确定电路线路、配电装置等。绘制好配电图，并且当出现变更时要做好交接。现场电工要持有相应的证件，并严格按照标准来使用用电器具和设备。定期检查电线及设备情况，严格管理。

施工现场临时用水有生产用水、施工用水、生活用水和饮用水。临时用水安全要求编制好用水方案，做好对各种用水的管理。针对各种用水要有不同的管理，不能混淆。建设房屋主体前就要做好给排水工作，并且做好排水处理，防止污染环境。消防用水要保持随时充盈，并做好监督，不能因为其他地方缺水而取用消防用水， 否则会给消防安全埋下重大隐患。水是生命的源泉，对生活用水就要更加严格的管控，不能让现场人员喝到有污染的或不干净的水，否则容易引发疾病。

3.3.3 施工现场人员安全知识教育

施工现场所有人员都应具有安全基本知识。因此，施工现场所有人员都必须接受：①安全知识教育。安全知识教育内容主要包括与本工程相关的施工生产流程、主要施工方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项，机械设备厂内运输知识，电气设备、高处作业、有毒有害原材料等安全防护基本知识，以及消防器材使用和个人防护用品的使用知识等。②思想认识教育。要提高各级施工人员对安全生产重要意义的认识，提高各级施工人员对安全施工的认识，使各级施工人员从思想上认识到，搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观念。可通过安全生产方针、政策教育，提高各级施工人员的政策水平，使他们正确全面地理解国家的安全生产方针政策，严肃认真地执行安全生产法律法规和规章制度。③劳动纪律教育。全体施工人员要认识到，严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。

4 结束语

解决好施工安全管理存在的问题，无论对于房屋工程而言或是对人的生命安全和社会的发展都是有益的。施工中做好安全管理的重点是要有好的制度、法规，这样会使得安全管理有理可循、有标准参照。不仅要保障人员安全、严格材料筛选、把关人员资质，还要引进新方法、新材料、新工艺，才能更好地做好施工中的安全管理，保障工程项目正常实施。安全管理、安全生产不是某一个单位和个人的任务，而是所有人共同的事，所有人的参与才能更好地了解安全知识，避免安全事故的发生。

参考文献

[1] 程红艳，张瑞生.建筑工程质量于安全管理[M].北京：人民交通出版社，2016：187-301.

[2] 仇临辉.建筑工程监理的安全管理[J].房地产世界，2020 （21）：82-84.

[3] 燕元强.建筑工程安全管理与控制分析[J].工程技术研究， 2021，6（5）：159-160.

[4] 韦良，庄义勇.建筑工程施工安全管理研究[J].砖瓦，2021（3）： 50-152.

[5] 关艳庆.建筑施工安全管理方法构建[J].中国建筑金属结构， 2021（3）：52-53.

[6] 司成军.房屋工程建筑施工质量及施工安全管理对策[J].陶瓷，2020（9）：136-137.

[7] 刁兆勇.对房屋建筑工程施工质量及施工安全管理措施的思考[J].建材与装饰，2018（5）：208-209.

[8] 孔德昌.房屋工程建筑施工质量及施工安全管理对策分析[J].现代物业（中旬）刊，2020（1）：216.

[9] 单绿芝.安全管理在建筑工程施工中的重要性[J].工程技术研究，2020，5（24）：144-145.

[10] 胡定彪.建筑工程施工安全管理方法研究[J].城市住宅， 2020，27（10）：221-222.

[11] 周群力.关于建筑施工安全管理的几个问题[J].建筑技术开发，2021，48（6）：45-46.