“星”光闪耀竞发展 乡村振兴扬风帆

史丽娜

逐梦追光，向“星”而行。踏着春天的脚步，济源示范区“五星”支部创建的热潮一次次掀起。

7个“五星”支部、54个“四星”支部、160个“三星”支部、279个“二星”支部、44个“一星”支部，“星星”关联民生，“星星”关乎发展。济源549个村（社区）党组织围绕“五星”支部创建的目标任务，创星、争星、追星，济源全域呈现出“繁星满天”的蓬勃创建局面。

“五星”支部创建的号角吹响后，济源聚焦人、治、物、效，坚持“书记领航”高位推动，成立示范区“五星”支部创建工作领导小组，建立示范区领导班子成员联系镇（街道）、镇（街道）领导班子成员联系村（社区）、村（社区）干部包片、党员联户制度，各级领导干部定期深入村（社区）一线解决问题，示范带动作用有效发挥；明确示范区党工委组织部牵头抓总，政法、宣传、农业、民政、市场监管等为主创单位，成立“1+5+N”创建工作专班，每颗星分别由示范区领导具体牵头创建。示范区党工委组织部积极协调农业农村、林业、水利、移民、财政金融等部门和农业龙头企业，整合资金、项目、资源、人才等，助力“五星”支部创建。

同时，根据实际情况，济源还制定创建工作实施意见，推进城乡党建共同体建设，实行“一肩挑”人员“双导师帮带制”，开展“解剖麻雀式”专题调研、观摩学习、整镇推进等活动，持续推动创建工作取得实效。

——画好“自画像”，科学谋星。对创建内容梳理细化，形成农村创星标准清单19项、任务清单35项、责任清单206项，社区创星标准清单21项、任务清单33项、责任清单200项，指导镇（街道）以“过筛子”方式逐村（社区）研判，摸清实底，因地制宜谋划到位。

——绘好“同心圆”，合力创星。创新推进城乡党建共同体建设，90家机关（企业）398个党支部与403个农村党组织结对共建，推动资源下沉，办理民生实事1500余件，助力红薯、南瓜、小辣椒等农产品销售170余万斤，形成以城带乡、优势互补、相互促进、共同发展的“五星”支部创建模式。

——厘清“任务链”，竞相争星。以“五星”支部创建为赛场，开展“双向结对争上游，同台比武促提升”的结对比武竞赛，基础相近、创星相似的村（社区）取长补短、比学赶超、以赛促干，引导形成“不比条件比干劲、不比基础比发展”的良好氛围，激发实干热情。

——划出“标准线”，整顿软弱涣散。明确6方面35条软弱涣散标准，开展全域常态化排查整顿软弱涣散党组织活动，对问题不回避、不遮掩，对症下药。支持人大、政协依法依章程履职，积极谋划推进镇管理体制机制改革，构建权责匹配、职责清晰、运转协调、简约高效的镇管理体制和运行机制，打下“五星”支部创建牢固根基，提升基层治理体系。

锻造支部过硬“主引擎”

“别人一听说我是花石人，都羡慕得不得了！”谈及村里发展好的原因，村民们一致认为，是因为“火车头带得好”。

党支部是连接党心民意的纽带。花石村始终坚持党建引领，立足实际，对党员进行量化考核、底线管理、奖优罚劣，以制度加强党支部建设。

在“过硬”党支部的带动下，花石村的千亩梅园、水上乐园、音乐漂流、滑雪场、田园采摘、民居一条街、手工食品等致富产业层出不穷。

“群众的幸福感和满意度不断提升！”该村党支部书记兼村委会主任周全喜表示，“五星”支部创建不仅给基层党组织带来了活力，更让群众享受到了实实在在的红利。

如何充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党组织全面加强、全面过硬？济源把“党群连心工程”作为“五星”支部创建的重要载体，充分发挥第一书记、法律顾问、片警、人民调解员等作用，党员联户、干部包片、支部会商，村报告、镇处理、区办结，及时化解矛盾纠纷，有效处置基层难题；把“清廉村（居）”创建作为“五星”支部创建的政治生态保障，以党的政治建设为统领，以转变干部工作作风为抓手，全面推进清廉村建设，让党员更有先进性，让支部更有战斗力。

此外，济源还建立了派驻机制，开展全域常态化排查整顿软弱涣散党组织活动；建立了奖励机制，对成功创建“五星”支部的予以真金白银的奖励，对党支部书记选拔任用等方面予以优先考虑。

随着一項项机制的落地落实，一个个基层党组织争先晋级，努力打通服务群众的“最后一公里”，确保党的方针政策在基层见行见效。

做强产业兴旺“关键点”

村集团公司年利润实现7500万元；投资1500万元建成了济源市月子会所；投资3000余万元建起了柿槟村物流园，购买了国内先进的智能化自动分拣设备，整合了中通、圆通、丰网、极兔4家快递公司……提起克井镇柿槟村如日中天的发展势头，没人不竖起大拇指。

“产业兴旺是我们村致富的法宝。”该村党支部书记李水泉表示，柿槟村的产业越来越成熟，经验也越来越丰富。下一步，他将继续带领村民将家园建设得更美，让村民享受更多的红利。

不仅仅是柿槟村，济源各个基层党组织都争相当起了“追星族”，将“产业兴旺星”创建作为推进乡村振兴、提升基层治理水平的重要载体，奋力奏响乡村振兴曲。

围绕培育“一镇一特”“一村一品”，济源大力发展专业合作社，各个基层党组织通过“双绑”机制，将更多农民纳入产业链条，护航“小”农户融入“大”市场。示范区123个村建立了“双绑”机制，19806户农户“绑定”了37家合作社，逐步形成了“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种产业发展模式，实现了多方共赢。农业龙头企业——绿茵种苗种子基地辐射全区8个镇108个基地，带动制种户4130户，年均增加农民收入8000余万元，把小种子做成了“大事业”，实现了企业发展和群众致富双赢。

此外，示范区持续推动阳光兔业、“两牛”产业、乡村旅游产业提档升级，推动农业特色产业提质增效，农民人均可支配收入达24948.1元，村集体经济经营性收入20万元以上村增至233个（占比44.4%），成功获批国家农业现代化示范区创建市。

打造生态宜居“新样板”

崭新的党群服务中心、全新硬化的道路、随处可见的绿植……漫步在王屋镇太凹村，一幅生态宜居、生机盎然的美丽乡村画卷映入眼帘。

美景的背后，蕴含了太凹人实干的汗水。

为了啃下“五星”支部创建中“生态宜居星”这块“硬骨头”，去年，该村专门成立了由党支部书记为组长、“两委”干部为成员的环境卫生整治领导小组，通过调研、规划，围绕垃圾治理、厕所改造、村容村貌整治等方面，制定村容村貌整治标准、重点位置整治台账，要求党员干部带头冲锋在前，并引导村民树立“自己家园自己建、自己事情自己办”的主人翁意识。

现如今，太凹村真正实现了净起来、绿起来、亮起来、美起来，群众的幸福感、获得感也油然而生。

乡村建设方兴未艾。济源各村（社区）都在积极开展“生态宜居星”创建，全域治理“六乱”、全面开展“六清”，稳步推进“一宅变四园”，持续开展无害化卫生厕所改造，通过“厕所革命”、下水管道铺设、植树造林、“美丽庭院”评比等一系列活动，推进人居环境整治提质增效，共绘生态宜居新画卷。济源无害化卫生厕所普及率达97%，被评为农村人居环境集中整治行动先进市。

织密平安法治“防护网”

法治是稳定的前提，平安是社会的根基。

围绕“平安法治星”创建工作重点任务，济源各基层党支部创新工作方法，积极开展打击治理电信网络诈骗、养老诈骗、社会安全治理、“六防六促”等专项活动，严厉打击各类违法犯罪，深入排查化解各类矛盾纠纷，有效处置各类风险隐患，筑牢基层安全稳定防线。

沁园街道沁园社区打破传统议事模式，通过“小板凳议事会”收集汇总问题，将协商议事会开到群众家门口，让群众共同参与社区治理，同时号召成立特色雷锋团、百事帮帮团、“五老”文明劝导队、红色文艺队、治安巡逻队等志愿服务队，为辖区居民提供全方位服务，点亮了“平安法治星”。

天坛街道宋庄居委会针对流动人员较多的问题，创新推广门牌号二维码。所有人员入住必须登记门牌二维码，后台连接公安部门管理。居委会干部、党员、退伍军人及民兵还组成了义务巡逻队，不定时对辖区的商铺、游园等人员密集场所进行巡逻，增强群众安全感。

实施道德积分制、推行小微權力清单制度、建立老班长调解室、举行“小板凳议事会”……济源不断涌现的乡村治理创新举措，擦亮了乡风原色，解锁了乡村振兴“幸福密码”。

培育文明幸福“新家园”

“这周党群服务中心和文化活动广场应该安排什么活动”“这月的党课主题定什么”“今天得安排几个人清理垃圾、清除小广告”……每天清晨，南街居委会党支部书记薛嘉瑜都会习惯性地打开争创“五星”支部的工作台账，对照内容，梳理近期的工作重点。“创有标准、建有方向，每件事儿应该咋办，上面写得很清楚，对照着一项一项干，不愁咱南街没活动搞！”薛嘉瑜说。

完善居规民约、弘扬家风家训、关爱“一老一小”、评选“最美家庭”……南街居委会的文化活动层出不穷，向善向好的氛围也愈加浓郁。“说闲话的人少了，邻里和睦的多了；不孝顺的人少了，婆媳和谐的多了；吵架斗殴的少了，合作干事的多了。”薛嘉瑜说。

聚焦“文明幸福星”创建，济源统筹新时代文明实践中心（所、站）等公共资源，打造布局规范、功能齐全的党群服务中心。和全国文明城市创建工作深度融合，加强农村精神文明建设，移风易俗成效显著，形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风。目前，济源11个镇中有4个全国文明镇、3个省级文明镇、4个市级文明镇。

“下一步，济源将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，按照‘五星定标准、四星强核心、三星勇争先、二星抓跃升、一星重补短’的工作思路，加大‘五星’支部创建指导力度，既注重面上整体推进，又注重点上问题解决，努力实现‘五星’支部创建工作纵深推进、跨越提升。”示范区党工委组织部相关负责人表示。

“星火”点亮乡村振兴路，创“星”创出美好新未来。“五星”支部创建工作深入推进，济源基层党员干部干劲十足，群众幸福指数越来越高，一幅环境美、产业兴、百姓富的景象在济源大地呈现。