“四个突出”锻造新时代团干部队伍

团宝鸡市委全面落实从严治团要求，聚焦“关键少数”，多措并举提升团干部为党做好青年工作的专业素质和能力水平，在全方位、高标准锻造中努力打造一支对党忠诚、心系青年、担当实干、廉洁自律的团干部队伍。

突出政治标准，建设对党忠诚的“先锋队”

用新思想筑牢根基。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，建立“第一议题”学习机制，打造分层研学、立体式导学、多渠道讲学、全过程送学“四位一体”学习模式，定期下发学习清单，通过理论学习中心组学习、专题讲座、学习交流、集中培训等，让团干部在提高政治站位中“赋能”，在掌握新思想中“加力”。2023年以来，团市委举办专题讲座、研讨交流、主题分享等形式的重点学习28次。

用创新理论武装头脑。把对党忠诚教育纳入团干部日常教育管理，组织开展以专职团干部、少先队工作者为主力的“团市委青年讲师团”“星火宣讲团”“红领巾巡讲团”走基层宣讲活动37场次，促进学习贯彻党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，帮助基层团干部和团员青年筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

以组织化延伸教育触角。推动各级团组织认真学习领会党的二十大精神和团十九大精神，以集中传达、专家讲座、专题研讨等多种形式，把学习贯彻覆盖到每个团支部、每位团干部。陇县打造“理论课堂”“线上课堂”“实践课堂”三大课堂，在全县团干部和青年群体中积极营造浓厚学习氛围。各县区结合全市共青团正在开展的“大学习、大宣传、大调研”活动，组织团干部走进基层和团员青年进行面对面宣讲130余场次，不断提升团干部学思践悟、以学促干的能力。

突出选优配强，拓宽团干部来源渠道

严守选配标准。坚持把政治标准放在首位，切实履行协管职能，对县级团委班子成员的任命中，执行团干部任前考试制度，对不符合任职条件规定的人选明确提出调整建议，严把入口关，防止不按标准、不按程序选拔配备干部。年内履行团干部协管职责9人次。

扩大选用渠道。提高挂、兼职力量的选配，从乡镇、企业、事业单位、学校等为县级团委遴选青年骨干，县级团委机关工作力量从换届前的平均4人增加至平均8.7人，增幅超1倍，新增事业编制8名，专挂兼相结合的干部配备模式趋于稳固。

充实基層队伍。全市1353个村（社区）团组织全部完成换届，严格执行“合格、优选、负面”清单要求，选举产生村（社区）团干部4953人，59.3%的团支部书记进入村（社区）“两委班子”。通过配备公益岗、社会化选聘兼职团干部、派团建指导员等措施充实基层工作力量。麟游县组织实施“大学生返家乡”实践活动，累计定向吸纳、招募55名大学生担任基层兼职团干部，破解基层团的工作力量薄弱难题；凤翔区在所属镇团委实施“1+2+X”专兼挂班子配备模式，从全区社会组织、非公企业、学校等领域选派优秀青年担任镇团委班子成员，基层工作力量增加一倍；陈仓区落实村（社区）团建指导员工作机制，新增团建指导员157人，增幅达65%。

突出多维度考核，约束激励机制逐步建立

发挥考核“指挥棒”作用。在市级层面，注重平时考核和年度总结相结合，团内评价和党政感知、青年满意度相结合，考核结果和评奖评优、提拔使用相结合，构建了“党政评价+社会评价+青年评价+团内评价”的“四位一体”评价方式，对连续三年考核优秀的县区团委书记，由团市委向县区党委提出优先考虑提拔或重用建议，对团干部个人成长发展形成制度性安排。团市委对工作严重滞后的县级团委进行重点督导、约谈主要负责人，建议组织调整1名。

在县级层面，将团建考核纳入党建工作考核体系，建立“横向到边、纵向到底”的考核评价机制，全面推行基层团组织书记述职评议制度，将青年工作力量管理和激励约束机制纳入闭环系统，确保考核对象全覆盖、考核制度全落实。陈仓区联合组织部门对区属团组织进行考核评价，考评分数按10%比例折合成党建分值报区委组织部统计，“团建不合格、党建不评优”已成为基层工作考核标尺。将村级团建考评结果作为团组织书记报酬待遇发放、评先评优的约束激励模式在宝鸡已初步形成。

发挥巡察“利剑”作用。各县区普遍将党建带团建、队建工作纳入年度党委巡察工作计划，明确了各级党组织要将团建纳入党建工作并定期研究部署、配齐配强团组织领导班子和干部队伍、确保团组织活动正常开展、工作经费得到支持和保障、规范团员发展程序、落实推优入党制度等内容，以制度机制激发团干部履职尽责的内生动力。凤翔区制定巡察工作重点内容清单（团的建设部分），协同区巡察办对11个基层单位的党建带团建以及党管青年工作予以巡视巡察，发现反馈问题17个，参与整改和指导。麟游县印发《麟游县基层党组织党建带团建“两查七看”巡察细则》，让党建带团建的巡察细则落实落细，促进基层团组织建设的科学化、制度化、规范化。

突出自身建设，加强团干部自我锻造

抓实党的建设。对标全面从严治党要求，全面加强共青团系统党的建设，不折不扣落实习近平总书记关于从严治团的重要要求。全市各级团组织严格落实重大事项请示报告制度，健全和执行习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的落实和督办工作机制，建立措施清单、时间表和任务图，确保具体事项落到实处，持之以恒推进全面从严治团。

抓实能力建设。坚持“分级分类、下跨两级”团干部培训原则，2022年以来，针对重点领域的基层团干部和少先队工作者举办76期培训班，培训3936名团干部。深入开展“大学习、大宣传、大调研”活动，紧扣全市共青团和青年工作的重点难点，明确7个调研课题，大兴调查研究。全面推动市县两级团的委员、代表到基层履职，依托市级专门委员会和县域团代表联络站常态化开展联系活动，市县两级团委委员、代表进站率达100%，密切联系青年7954名，提交调研报告、青年提案24个。

抓实作风提升。持续加强对遵守中央八项规定及其实施细则精神的监督检查力度，扎实开展“干部作风能力提升年”活动，围绕宝鸡“一四五十”战略、“十项重点任务”和“高质量项目推进年、营商环境突破年”活动，深入实施“青春建功”行动，先后开展宝鸡市第二届“最美青工”评选暨青年创新工作室创建活动、全市青工职业技能大赛、陕西省高校毕业生走进宝鸡“青年开放日”活动，持续推进全国青年发展型城市建设试点工作，切实提升团干部围绕中心、服务大局的作风能力，以担当实干展现新时代团干部的好样子。