林业生态造林工程后期可持续经营的思考

宋庆荣

（甘肃省小陇山林业保护中心洮坪林场，甘肃 礼县 742212）

1 林业可持续发展意义

1.1 环境与资源保护意义

森林可以净化空气，吸收粉尘，林业对于我国环境的治理与改善来说，有着无可替代的重要地位与作用。林业对于保护水土资源来说也有着非常重大的作用，在我国经济发展的过程中，曾经出现过毁林开垦的状况，牺牲了自然环境，缺乏可持续发展理念指导，只注重经济的发展与建设。在这一过程中，大量的水土资源出现了非常严重的流失，部分地区洪涝灾害风险程度持续上涨，通过生态造林，这些问题就可以得到一定程度上的缓解。通过大面积植树造林，使得土壤的稳定度上涨，防止了水土流失问题的恶化与发生。防风固沙同样是工程造林的重要意义，通过大面积的植树造林，使得沙尘暴的影响力和破坏力被最大限度地降低。

1.2 增加收入

我国开展退耕还林工程已有很多年了，这一工程除了能够有非常重要的环境意义，还可以使得农村生产要素的资源得到更进一步的优化，使得普通农户的收入水平在一定程度上得到提升。从这个角度来说，生态造林工程建设的开展，也有利于脱贫攻坚工作的完成，帮助贫困地区脱贫致富。

2 林业经营发展问题

2.1 经营模式粗放

在我国建设初期，为了保证农产品的供给需求，曾经出现过毁林开垦的问题，而在工业发展的阶段，各个工厂的建设与能源的需要，也使得生态环境遭到了破坏。社会发展到现在的阶段，虽然已经没有再像从前那样进行大规模的林业采伐工作，也有大量造林工程的执行。但是在实际的经营和后期的管理过程中，是没有办法做到精确控制的，这样就使得林业后续的生产与经营效率十分低下。

2.2 后续资金问题

我国各个造林工程建设所处的地理位置，通常都比较的偏远，在这些地区，当地的政府有时候是缺少林业产业持续发展的政策扶持的，各个地区普遍上都会在经济发展方面进行侧重，对于生态造林工程后续管理工作方面会比较容易发生资金缺失的现象。

还有一些地区实际的生态环境较为复杂，造林技术不一定能够良好的达到相应要求，如果再缺少后期的资金支持与管理，那么，造林的面积就会缩小，没有办法达到原有预期效果，这在一定程度上也是对各种资源的浪费。

2.3 管理理念问题

负责林业后续管理经营的人员对于可持续发展的理念认识不足，在这一方面只是简单的依靠林业产品以及森林本身资源的开发获得一定的经济价值，并没有主动探索新型的林业发展策略与模式，林业的生产发展不仅仅是对木材的开发，林业可以产生的经济价值也是值得进行深一步的发掘的。相关管理队伍理念落后，缺乏专业性强的林业管理队伍，也是目前我国林业发展面临的重要问题。

2.4 管理技术水平较落后

我国进入信息时代以来，各项尖端技术已经得到了很好的开发与利用，但是在现实的林业生产经营过程中，并没有对这些新兴技术进行良好的应用。众多林业管理工作人员所采取的经营模式，仍然是十几年前的老办法，管理模式的习惯和适应，也是这些人们不愿意主动对新技术进行学习与尝试，这就阻碍了生态造林工程建设的可持续发展。

部分林区由于本身所处的地理位置十分偏远，基础设施的建设和保障也是非常困难的，在部分地区，包括水电设施等出现了损坏和难以维修的问题，交通设施也不完善，尤其交通问题，即使林业后期可以产出大量高质量的优质产品，也由于交通不便，是没有办法进行运输的。所以，林业的发展和经济产品的状况就只能持续在最初的粗加工时期，技术水平与基础设施的问题，也使得林业发展没有办法持续进行，且林业经营后续工作效率十分低下。

2.5 盗伐问题

我国林业生产活动本身推进速率并不是很快，相关措施会以稳妥为准，总体来说进展是较为顺利的。但是也造成了林业生产过程中各类违法乱纪现象的发生，一部分个人甚至林业负责的企业会出现铤而走险的现象，为了获取利益，对已经完成生态造林工程的树木进行滥伐，或者存在一部分的盗伐行为，这就造成林区刚建设起来的生态环境遭到了破坏，林业的可持续发展也就没有办法有效推进。

3 林业生产经营可持续发展措施

3.1 完善法律法规

首先，从制度上做到对企业和个人的行为规范，通过法律法规章程的制定，对这些人员的行为起到一定的约束作用。

当地林业部门必须要让这些企业对现有的各个法规、章程和条例进行学习，保证他们对各条例的内容做到熟悉与掌握。各企业必须要严格遵照相关法规执行后续的一系列林业生产活动，要积极响应各地各部门的号召，支持并配合相关依法进行的治理工作。由此，在制度层面上，保证生态造林可持续化发展工作的进行与开展。

3.2 加强监察力度

林业局等部门需要负责对林业的生产经营管理活动进行一定的监察，在实际操作时，必须要根据现有的程序进行开展，对于各个环节和步骤细致的分析，要确保企业目前所进行的各类生产活动与既定法规相符合与可持续发展理念相契合，与生态环境不会造成过度的冲突。

在林业生产过程中，各企业如果能够严格遵守纪律和法律，积极创新并提供各项思路支持，政府开展的生态环境保护工作，这样的话，对于相关政策的后续执行与制定也会有非常大的帮助。对于这些企业，政府也应该给予一定的鼓励与嘉奖。但是对于那些存在违法乱纪行为的企业，要严惩这些不良行为，对他们进行曝光和依法惩处。在信息化时代的当下，借助现代信息技术和网络技术，可以非常高效地建立起信息化的平台，作为相关部门，可以非常高效地利用这些技术，在日常监察工作中，完成高效的资料分类整理与分析工作，使得相关档案的管理得到进一步提升，这样就为后续工作的开展提供了良好的支持和借鉴。信息公开化也非常的重要，不论是企业自身还是相关监理、管理部门，都必须要进行信息公开，以确保实际工作流程的透明化。无论是企业还是管理部门，或者政府机关都必须要严格地遵守相关法律，突出并按照可持续发展的理念开展相关生产活动。

3.3 拓展开发产业链

在我国第一产业之中，林业也是持续占据着较高比重，可以考虑加强对第二产业和第三产业的开发，促进后续管理过程中经济效益的提升。可以对各个林业产品进行精细的加工和制造，通过产品开发做到产业链的扩展。还可以通过旅游业、森林采摘等发展林下经济，不管是天然森林还是人工造林，其实都是非常良好的旅游资源，通过做好宣传工作，与相关公司和部门进行联合，吸引游客来进行参观和旅游，可以带来很高的经济价值，由此吸引其余意向企业进行投资，在一定程度上，还可以获得保证林业事业持续发展的资金支持。