促进党建文化工作服务于群众工作的路径

随着社会主义新时代的到来，党建文化工作服务于群众工作越来越成为新时代党的建设总要求的重要内容。但是由于多种因素的制约，目前在服务群众的基层党建管理上，仍然或多或少地存在着思想认识不深刻、重视程度不够、服务内容简单落后、基层党建管理薄弱等短板弱项，一定程度上影响了服务群众的工作质效，也影响了基层党建管理水平。因此，探索加强党建文化工作服务于群众工作的路径措施，越来越成为基层党建管理的一项重要课题。本文结合现阶段基层党建文化服务群众工作中存在的瓶颈问题，有针对性地分析了解决对策，这对于进一步创新党建文化工作服务于群众工作的方式方法、不断提升基层党建管理质量，都具有一定的参考价值。

1 新时期党建文化工作服务于群众工作的薄弱环节

为了进一步提升基层党建文化工作服务于群众工作的实际成效，目前很多地方都探索设立了基层党建服务机构，创新开展了一系列的志愿主题服务活动，基层党建管理为群众办实事、做好事、解难事等工作正如火如荼地常态化、长效化进行着。然而，由于各地经济社会发展的不均衡，基层党务工作者主观思想和业务能力的参差不齐，以及工作方式方法不同等原因，目前基层党建文化工作服务于群众工作上，仍然存在着一定的差距。

一是基层党建服务于群众工作的重视程度不够。当前一些地方在探索党建文化工作服务于群众工作的方式方法上，依然认识的不是很深刻，仍然局限于传统的工作模式。比如，根据现阶段党建文化工作为群众服务的方法形式而言，仍然沿袭以往的各类主题活动，通过组织培训、讲座辅导、专题研讨、观看视频、现场交流等方式，开展服务于群众的各项工作，仍然过多实行老办法、老经验，客观上还是存在着形式主义等问题，党建服务于群众工作的方式方法不够创新、不够丰富多彩，如何进一步因地制宜、因人制宜地做好党建服务于群众工作，还是缺少务实创新思路和工作措施。另外，目前基层党建管理和服务群众工作的业务联系上仍然不是十分紧密，仍然存在“两张皮”等现象，并未紧密地结合部门职责业务，在探索服务群众的路径措施上下足功夫、做好文章。

二是基层党建服务于群众工作的主题内容不实。基层党建文化工作服务于群众工作，在具体执行的时候包括了很多内容，涉及到了联系群众、服务群众的全过程、各方面。但是目前在很多地方，仍然采取过去那种工作方式，在主题内容上，较多的还是采用宣传、学习党的方针政策、法律法规等内容，服务群众的主体还是以文教、涉农、组织等部门为主，缺少和其他职能机构、企业单位的对接联系，群众的实际需求没有在党建服务工作中凸显出来，没有形成基层党建文化工作服务于群众工作的整体合力，群众的获得感、幸福感不是很强烈。

三是基层党建服务于群众工作的管理质效不高。全面从严治党是新时期党的建设总要求的重要内容，也是发展方向。但是目前在一些地方党建服务于群众工作实际中，党要管党、全面从严治党的力度虽未减弱，但个别党员干部为群众办实事、做好事、解难事的积极性、主动性、创造性不够，主观能动作用没有很好地发挥出来。一些党员干部的服务意识不是很强，在执行党建文化工作服务于群众工作的方式方法上不够科学、规范，歇歇脚、喘口气的想法仍然客观存在，一定程度上影响了党建文化工作服务于群众工作的实际成效。

2 促进党建文化工作服务于群众工作的路径对策

（1）切实提升服务群众意识，健全党建文化工作服务于群众工作的创新思路。

基层党建管理的重要作用，已经不单单是以往那种单独做好组织建设，已经转化成为了服务群众的重要载体，成为了推动正义公平在基层展现的有力形式。随着经济社会的持续转型发展，基层党建管理工作拥有了深入基层一线服务群众的重要途径，可以很好地集合党员干部的组织协调能力，持之以恒地服务基层群众，满足基层群众的客观需求。

特别是在中国特色社会主义新时代，基层党组织应当充分顺应这一形势，植根于群众之中，充分地融合服务社会的功能，作用于服务群众工作中。在优化服务举措中体现社会服务与基层组织建设的有机结合，以便持续强化党的基层组织结构，不断提升党的基层执政能力，更好地推进基层治理能力和治理体系的现代化，全面解决基层群众的急难愁盼问题。所以，基层党建文化工作在做好常规管理工作的基础上，要进一步创新举措，坚持不懈地服务于群众工作，全面推进和谐社会建设进程。

一是突出人本关怀，牢固树立服务群众的思想观念。坚持人本关怀，是党建文化工作服务于群众工作的第一要务，是实现执政为民的客观要求。一方面，要想方设法在实现群众的实际需求上下功夫，保证改革发展成效更多更好地普惠基层群众，让群众在党建管理工作中得到实惠，享受到党建文化工作带来的各项红利。另一方面，要不断增强党建文化工作服务于群众工作的主观意识，想方设法在实现群众的切身利益上下功夫，努力提升党建管理工作的科学化、规范化、精细化服务质量，让执政为民理念在党建文化工作服务于群众工作中真正凸显出来。同时，还要想方设法在保障改善民生上下功夫，充分尊重基层群众的民意诉求，努力树立全心全意为人民服务的宗旨观念，使基层党建文化工作民本思想在服务于群众工作的具体实践中充分展现。

二是完善服务机制，充分保证基层群众的民主权利。中国共产党是来源于群众、服务于群众的政党，始终代表着中国最广大人民群众的切身利益，是集合了利益需求者与社会建设者于一体的命运共同体，是全心全意为人民服务的忠实践行者。所以，党建文化工作服务于群众工作的主体思想，要着力体现人民群众的基本权利，在服务机制中更好地正视和展现出来，更好地保障基层群众的利益需求。一方面，要创设基层党建管理工作服务于群众工作的有利载体，持之以恒地构建党员服務平台、社区教育机构、基层党建联盟等服务体系，全方位构筑党员干部密切党群干群关系的基础平台，不断拓宽基层党建服务于群众的有效途径。另一方面，要持之以恒地多层面、全覆盖组织服务于群众的主题志愿服务活动，多组织群众喜闻乐见、丰富多彩的文体节目，拓展党建文化活动载体，激发党员干部和基层群众的充分互动、紧密联合，在组团服务、利民服务、主题服务上构筑良好平台，让群众在丰富的主题志愿服务活动中受到教育、得到实惠、获得幸福、实现发展。

三是形成融合联动，全面打造服务群众的组织架构。党建文化工作服务于群众工作，必须具有良好优势的组织体系，所以要千方百计配备符合党建管理形势、满足基层群众需求的组织架构，拓宽基层党建机构覆盖范畴，创造性地建立网格化的服务体系，实现基层组织建设与基层治理体系和治理能力现代化的有机融合、协同联动、互通有无，构建纵向到底、横向到边、党建搭台、党员唱戏、服务满意的党建文化工作服务于群众工作良好格局。一方面，在基层党组织建设过程中，要想方设法地创造性设置基层组织结构，配齐配强基层党组织工作人员，保证基层党建管理机构的全覆盖，融入党建文化工作服务于群众工作的全过程、各方面，切实搭建起党建文化工作和服务群众工作的良好互动格局，充分调动起基层党组织工作人员和基层群众的积极性、主动性和创造性，让基层党组织在党建文化工作服务于群众工作中唱主角、走在前、做表率，切实发挥其主观能动作用。另一方面，要更好地构建基层网格化服务体系，充分发挥党务工作者、基层社区人员、农村党组织人员、农民群众的共同作用，保证各类信息资源的充分共建共享共用，构建全方位、多角度的群众服务网络平台，保证基层党建服务于群众工作在信息资源上的优势互补、纵横贯通，让党建文化工作服务于群众工作的信息共同迸发。

（2）切实增强服务群众质效，健全党建文化工作服务于群众工作的管理制度。

当前基层党建文化工作服务于群众工作中暴露出来的一系列短板弱项，基层群众的利益需求始终无法根本性地得到解决，一个最根本的原因还是基层群众与党建管理工作没有很好地融合到位，群众的基本利益沟通渠道不顺畅、保障机制不健全、制度体系不完善所致。

所以，加强制度建设，更好地推进党建文化工作服务于群众工作的正常运行，是关键所在。一旦没有健全完善的制度保障，群众的利益需求和矛盾反映就无法得到有效化解，时间久了就会产生对党建文化工作服务于群众工作的不信任、不满意、不认同。基层党建管理工作不但要充分利用自身的组织条件，更要在制度体系上不断实现对基层群众全心全意的服务宗旨，让人民群众当家作主的基本权利，在制度建设上得到体现，全面构建满足群众切身利益的制度保障。

一是更好地拓宽基层群众的利益需求反映途径，让基层群众的主体地位得到展现。一旦基层党建文化工作服务于群众工作的制度优势不能充分释放，基层群众的利益需求不能很好地得到反映，群众的社会地位就不能很好地体现，社会失衡问题就会层出不窮。如前所述，是全心全意为人民服务的忠诚实践者，始终代表着对广大人民的切身利益，这就要千方百计地创新服务举措，构建服务机制，让人民群众的实际利益在党建管理服务中得到保障。

二是更好地保证基层群众的根本利益，让群众的矛盾在党建文化工作中得到有效解决。基层党建文化工作的目标定位一定要科学精准，要健全完善机构统筹、工作统筹、组织统筹、服务统筹等各项机制，吸收各类社会中坚力量的集中参与，让基层群众急难愁盼等各类问题在党建文化工作中得到有效地破解。一方面，要创新基层党组织配置方法，保证基层党建文化工作与服务于群众工作的融合衔接，推动党建文化工作同保证群众根本利益在管理制度上固化下来，促进基层党建文化工作在基层治理体系建设以及和谐社会建设中形成常态化、长效化的制度体系。另一方面，要优化基层党建文化工作的组织机构，纳入到基层社会治理的网格化平台，健全完善群众利益、舆情反映、组织化解、制度保障“四位一体”基层党建服务于群众工作的共同体制度，让基层党组织建设在加强与群众互动交流、信息沟通、解疑释惑、化解矛盾中，充分发挥机构、制度、组织等优势，真正形成基层党组织搭台设擂、全社会共同参与、基层群众在党建文化工作中受益的全新工作格局，打造党建文化工作服务于群众工作的良好运行机制。

3 结语

综上所述，当前我们国家社会的主要矛盾，依然是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。所以，要想持续做好基层党建文化工作服务于群众工作，必须要牢固树立全心全意为人民服务的思想意识，破除因循守旧、墨守成规的思想观念，探索创新服务群众的路径举措、服务机制和保障制度，构建更为科学、规范、精细的基层党建服务体系，更好地解决基层群众的利益需求，坚持不懈地推进和谐社会建设进程。

作者简介：聂兰晓（1988—），女，山东临沂人，本科，助理讲师，就职于中共莒南县委党性教育中心。