金融安全必须坚持人民立场加强队伍建设

樊新鸿

习近平总书记指出：“金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。”

金融安全包括金融体系的安全、金融市场的安全、金融机构的安全、金融产品和服务的安全等等，需要关注的风险因素很多。其中人的因素始终是金融安全的关键，在某种程度上甚至是决定性的因素，必须高度重视。人是金融安全的行为主体，也是金融安全的承受对象。金融安全，受益的是百姓；金融不安全，影响的也是百姓。金融安全必须聚焦人的因素，必须坚持人民立场。

一、金融安全必须依靠和服务最广大人民群众

金融事关千家万户，无论个人金融业务的存款、转账、支付、理财，还是对公业务的小微企业贷款、结算、汇兑，乃至公司上市和股票、期货、期权交易，客户是金融业的立业根本。随着金融深化，个人和企业财富更多体现为货币财富，主要以金融资产的形式存管在金融机构。金融安全不仅是金融机构安全、金融产品和服务安全、金融基础设施安全等金融产业自身安全，而且在实质上是全体人民最主要财富形式的安全。金融安全的专业性很强，但根本的还要看人民满意不满意。要始终以人民为中心，站稳人民立场，提出检视金融安全、维护金融安全的观点和方法。

金融机构应该在服务人民的各个窗口、环节开展满意度测评，畅通客户建议诉求反映渠道，支持和保护客户举报金融腐败现象，对金融风险防微杜渐，对金融腐败打早打小，不断展開打击金融犯罪、促进金融安全的人民战争。人民群众不仅是金融安全的利益攸关方、金融安全的直接评卷人，也是金融安全的具体参与者。必须加强公民金融安全教育，提高全民金融安全意识和能力。金融工作必须坚持人民至上，金融安全必须依靠人民、为了人民、造福人民。

二、金融安全必须团结和倡导全体从业人员共同奋斗

我国持牌金融机构工作人员数以百万计，是构筑我国金融安全防线的主力军。金融从业人员以金融为业，与行业、企业荣辱与共、安危共存，总体上既是金融安全的责任主体，也是金融风险的直接承受者。在社会大众中，金融从业人员对金融安全的知识多、体会深，对金融风险接触近、发现早、判断准，必须团结依靠全体从业人员，形成命运共同体，共同奋斗，共保金融安全。

要加强党的建设，特别是基层党组织建设，用“支部建在连上”革命传统，打牢金融安全的组织基础，发挥党员在维护金融安全方面的模范作用，使党支部成为监测预警和防范化解金融风险的战斗堡垒。要加强教育培训，培养金融从业人员诚信品质，提高识别金融风险、维护金融安全的专业能力。要鼓励合理化建议，畅通内部举报渠道，形成金融安全人人有责、金融风险人人紧盯，金融腐败人人喊打的强烈氛围。

三、金融安全必须聚焦关键少数紧盯不放

金融机构的领导干部，尤其是重要部门、重点环节、关键岗位上的决策类、实操类金融领导干部，是维护金融安全的关键少数。要关心培养教育金融领导干部，帮助他们不断提高政治站位、不断提升思想境界，不断加强自身修养、不断增强金融安全本领、不断开展自我革命；要一体推进金融机构党的建设和内控治理制度建设，落实国有金融机构重大事项党委会前置审议制度，实行定期轮岗、定期审计和不定期抽查制度，形成关键岗位和重点环节金融干部权力制衡机制，预防和及早发现金融安全隐患；要实行尽职免责制度和薪酬延期发放制度，既鼓励担当作为，又防止短期绩效冲动；要实行重要部门、重点环节、关键岗位人员自愿接受背景调查、资产信用调查和相关行为监控，防止拉帮结伙、资产异动、行为不端，预防产生金融腐败。

要预防敌对势力洗脑、渗透，在聘用金融人才，选送干部在职学习、培训工作中，确保金融干部队伍安全。积极探索在容易发生金融安全事故的关键岗位、重要环节试行“机器换人”，以人工智能辅助决策，压缩自由裁量空间，提高决策水平，防止人为因素对金融安全造成不利影响。