重大动物疫病风险评估内容探讨

彭鹏

（平江县畜牧水产农机事务中心 湖南岳阳 414500）

1 平江县养殖业概况

平江县养殖业以生猪养殖和牛羊等草食动物养殖为主，是全国生猪调出大县和全省草食动物基地县。全县常年生猪存栏50 万头以上，出栏生猪100 万头以上。其中有年出栏生猪3 万头的碧丰岳农牧有限公司和年出栏6 万头的鸿凯生猪高层养殖为代表的一批规模化、集约化、标准化、智能化的大中型生猪养殖企业。草食动物中，牛的常年存栏保持在6 万头左右，羊只的存栏保持在28 万头左右。养殖方式，大规模养殖场主要以圈养为主，中等规模养殖场圈牧结合，中小场则以放牧为主。其中代表有平江县昌源黑山羊养殖专业合作社，常年存栏在3 000 头，是国家级标准示范养殖场和省级黑山羊资源保种场。平江县家禽存栏保持在每年300 万羽。存笼1 万羽以上的规模场8 个，存笼3 万羽以上的5 个，5 万羽以上的规模场3 个。

2 近年来动物疫病流行状况

2.1 主要动物疫病总体流行情况

1）猪病流行情况主要威胁是非洲猪瘟，其次是流行性腹泻和口蹄疫，出现较多的疫病有非洲猪瘟、猪圆环病毒病、猪繁殖与呼吸综合征、流行性腹泻、猪瘟、口蹄疫、猪伪狂犬病等。非洲猪瘟为当前主要防控病种。猪繁殖与呼吸综合征有上升迹象，但伪狂犬的发病处于下降趋势。

2）牛羊病流行情况 牛羊病整体疫情稳定，常见的疫病有羊口疮、羊传染性胸膜肺炎以及绦虫、线虫、肝片吸虫等寄生虫病。

3）禽病流行情况禽病疫情基本维持平稳状态。无高致病性禽流感疫情发生，临床上有少量的球虫病、禽白痢、禽霍乱等。

2.2 主要重大动物疫病流行情况

1）口蹄疫流行情况2019 年和2020 年未见发生，2021 年疫情呈零星点状散发，主要是未免疫或免疫不到位，流行毒株有0 型和A型,但以0 型为主。

1）非洲猪瘟防控①开展常态化监测。主要开展非洲猪瘟入场入户专项监测和养殖环节屠宰环节监测；②指定通道值守和临时防控检查站的设立。在省际边境设立指定通道，派驻官方兽医24 小时值守，对过往运载生猪及生猪产品的车辆进行严格的查证验物和消毒。在疫情防控形势严峻时期，在高速出入口和与其它县市交界处设立非洲猪瘟防控临时检查站，对进出的生猪及生猪产品进行查验，防止疫情的传入和扩散；③开展非洲猪瘟无疫小区建设。推进动物疫病区域化管理，推动非洲猪瘟由稳定控制向净化消灭转变。碧丰岳农牧有限公司和粤湘等大型养殖场正在创建非洲猪瘟无疫小区。

临床采用四季青100克、蒲公英100克，用于畜禽呼吸道、肠道感染和混合感染所专用，具有清热解毒、凉血化痰、止咳止喘、止嗽祛痰、抗菌消炎等多重功效，有效率高达99.88%。采用四季青80克、蒲公英60克、金银藤40克，加3～5倍量水浸泡2～3小时，第一次加热沸腾30分钟，第二次加水500毫升加热沸腾30分钟，药渣压榨并与两次上清液合并，浓缩至500毫升，治疗用量每250毫升兑水200千克，每日1次，连用5日，用于畜禽急性呼吸道感染、咽喉肿痛、热毒症、败血症、风热感冒疾病、混合感染及高热不退的治疗，临床有效率高达99.82%，预防量减半，连用3日。

本栏目提供了超星移动图书馆在Android手机、Android Pad、IOS手机和IOS Pad等多种平台的版本。

官网显示，武汉公司的主营业务为对王家墩商务区进行一级土地开发、基础设施投资、建设、开发及武汉CBD项目的策划、投资、开发和招商、运营。

3）非洲猪瘟流行情况2018 下半年我国发生非洲猪瘟疫情，造成生猪生产大幅度滑坡。平江县虽因防控力度、地理屏障等因素阻缓疫情蔓延，但在2019 年也受到冲击。据统计，2019 年生猪存栏39.3 万头，出栏64.37 万头。2020 年起，为促进生猪生产发展，根据中央、省、市有关精神，平江县积极出台一系列措施，生猪存栏恢复到52 万头。

2）应急设施设备和物资储备县级和乡镇都设有应急物资储备仓库，储备口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫、狂犬病等疫苗和药品、消毒剂、器械和防护用品等应急物资，并不断更新、补充。

5）布鲁氏菌病流行情况2017 年至今，平江县共发生5 起畜间布鲁氏菌病疫情，全部由外县引种引起。2017 年发生三起病例，扑杀羊只467 头。2019 年发生一起病例，扑杀羊只15 头。2021 年发生一起病例，扑杀羊只9 头。

3 重大动物疫病应急处置能力及防控

3.1 应急处置能力

2）牛羊病疫情发生风险评估牛羊病整体疫情稳定，常见的疫病有口疫蹄、山羊痘、山羊传染性胸膜肺炎以及绦虫、线虫、肝片吸虫等寄生虫病，可防可控；重大动物疫病方面，小反刍兽疫近五年未见病例发生，发生风险极低；布鲁氏菌病只要加强净化工作，加强调运监管和检疫，加强生物防护水平等防控，该病在平江县可防可控。

4）小反刍兽疫流行情况 小反刍兽疫是输入性疫病，此前在平江县未见发生。2015 年上半年，由于外地引种不当等原因，小反刍兽疫疑似疫情有零星散发。按照小反刍兽疫防控应急预案和防治技术规范要求，对发病及同群羊只进行扑杀和无害化处理。同时紧急调拨小反刍兽疫疫苗8 万头份，在全县开展紧急免疫。2016 年至今，平江县未发生一起小反刍兽疫疫情。

在新课改不断推进的背景下，班主任要有反思意识，加强理论学习，如果班主任管理拖了后退，那我们难以享受到新课改的成果。

3）动物疫病检测和监测依托省级动物疫情定点监测站和县、乡、村三级疫情监测网络，对全县动物疫病进行常态化和全方位的监测。为进一步完善动物疫病监测，创建相应的兽医实验室非常关键[1]。县级设有兽医实验室和非洲猪瘟实验室，并通过考核验收，可以从事猪瘟、伪狂犬、小反刍兽疫、新城疫、布鲁氏病等抗体水平监测和非洲猪瘟等其它病原学监测。

3.2 重大动物疫病防控措施

2）高致病性禽流感流行情况H5 亚型高致性禽流感和高致病性H7N9 禽流感主要流行毒株未发生改变，现有疫苗可有效保护，三年来在平江县未见发生。

2）其它重大动物疫病防控措施①动物疫病免疫。除了口蹄疫和禽流感强制免疫病种，规模养殖场还会进行猪瘟、细小病毒、猪繁殖与呼吸综合征、伪狂犬、新城疫、禽霍乱、小反刍兽疫、羊痘、羊传染性胸膜肺炎等动物疫病疫苗进行自主免疫，提高动物疫病的抗体水平，减少动物疫病的发生；②动物疫病免疫效果评估。每年春秋两季集中免疫后，组织开展免疫效果评估。督促免疫抗体水平不合格的养殖场查明原因，采取补免等提高群体抗体水平的整改措施；③消毒灭源。每年春秋两季组织开展“大清洗、大消毒”专项行动。县、乡两级批量采购、调拨消毒药品，对散养户的生产生活区、村组公共活动区域、生猪及饲料运输车辆经过道路、养殖粪污排放所经地方进行消毒灭源。督促规模养殖户、定点屠宰场（点）、无害化处理收集中心切实履行主体责任，严格落实每日一清洗、每日一消毒制度，并完善消毒记录。④动物无害化处理。平江县与汨罗市合建区域性无害化处理中心，域内病死畜禽授权企业统一收集处理。

4 风险评估

4.1 动物疫情发生风险评估

1）猪病疫情发生风险评估 主要威胁是非洲猪瘟，其次是猪流行性腹泻和口蹄疫。出现较多的疫病有猪圆环病毒病、猪繁殖与呼吸综合征、猪流行性腹泻、猪传染性胃肠炎、猪瘟、口蹄疫、伪狂犬病等常见疫病，防控压力不大。猪繁殖与呼吸综合征有上升迹象，伪狂犬发病处于下降趋势。非洲猪瘟疫情在我国发生以来，持续的扩散和流行，已给我国养猪业造成了严重的威胁[2]，防控压力大。但经过不懈努力，2022 年疫情得到控制，已趋于平稳，只要坚持科学防控，可降低疫情发生风险。

近年来，研究发现，几种严重的药物超敏反应具有很强的遗传易感性，尤其是利用免疫应答关键分子（MHC）的主要组织相容性复合体编码基因的预测[13-15]，由于受试人群为中国人，需要特别关注中国人群过敏反应的发生率。本研究不良反应发生率为0.22%，在3695例患者中，1695例属于中度危险组。2017年4月，英国药品和医疗产品管理局已发布信息[16-17]，警示有基础性心脏病的患者使用丁溴东莨菪碱注射液有严重的不良反应发生，并已修改了产品说明书，因此应保障临床按照药品说明书的要求规范用药，关注借鉴特殊人群、特殊疾病、药物食物相互作用信息，降低发生不良反应的风险，加强不良反应监测，确保用药安全。

1）应急处置队伍建设平江县重大动物应急处置队伍由县、乡、村三级组成，分别负责疫情风险评估和预警、技术措施、处置方案、现场调查诊断、后期评估；重大动物疫情的控制和扑灭、无害化处理；重大动物疫情的监测和报告。

3）禽病疫情发生风险评估禽病疫情基本维持平稳状态。临床上有少数病例的大肠杆菌病、巴氏杆菌病、沙门氏菌病、鸡球虫病等；高致性禽流感主要流行毒株未发生改变，现有疫苗可有效保护，在平江发生疫情风险极低。

4.2 经济风险评估

动物疫病直接危害动物健康，导致生产性能下降，同时由于扑杀、销毁等措施，还导致大量动物被宰杀，造成巨大的经济损失，直接影响畜牧业发展。

大豆出苗后进行查苗、缺苗补苗，确保苗全，并及时间苗剔除疙瘩苗。达到苗全、苗壮是栽培中一个重要环节。补苗时可以补种或芽苗移栽。

2）相关产业产生连带影响 疫情发生后，养殖企业减小生产规模，导致饲料、食品加工等相关行业随之受到影响。

2）养殖户造成经济损失养殖户因疫情造成扑杀损失和价格下跌造成损失。2018 年在我国爆发非洲猪瘟疫情，造成国内养殖场主严重亏损，甚至转产或倒闭。从2018 年三季度到2019 年二季度一年间，国家统计局数据显示生猪存栏从4.29 亿头减少到3.48 亿头，下降8 100 万头；农业部数据从3.21 亿头减少到2.39 亿头，下降8 200 万头；两个数据系列降幅分别为18.9%和25.5%。

1）严重影响消费信心动物疫情对消费者产生的严重心理影响，因动物疫病引发的“恐肉”风波层出不穷，导致畜禽产品消费量大幅下降，价格在短期内急剧下滑。

4.3 社会风险评估

三、根据市场需要，加快物流企业转型升级。鼓励物流企业通过兼并重组、联盟合作、上市融资等多种形式实现规模扩张、资源集聚。

1）造成大幅度价格波动 发生动物疫情后，由于扑杀销毁等造成畜禽存栏和出栏数量减少，供求关系受到很大影响，价格大幅上涨或大跌。

3）旅游、体育等产业产生不良影响 因动物疫情暴发给旅游和体育以及其他相关行业造成不良影响的事例在国际上屡见不鲜。例如2001 年，爱尔兰因口蹄疫取消所有赛马比赛。2005 年，罗马尼亚发生禽流感疫情，短短一周内各大旅游公司报告的损失就高达数百万欧元。

4）严重影响社会公共卫生安全 近年来新发生的人兽共患病以及传统结核、布鲁氏菌病等，已造成大量人类感染和发病，严重威胁人类生命健康。人兽共患病也有从农村、牧区进入城市的迹象，城市中的人畜共患病大多来源于宠物。

5 重大动物疫情防控存在的问题

近年来，动物疫病呈高发态势，疫病种类增多，并由单一性病种感染转变成混合感染，防控难度加大。动物交易流动性大，输入性疫病风险大。相关防控经费投入少，检疫、检验技术手段缺乏。特别是非洲猪瘟疫情防控难度大，无苗无药，大多数养殖场有意识防控，但没办法防范，技术上有缺陷。

6 防范重大动物疫病风险相关建议

6.1 加强疫情监测和流调工作

充分利用县、乡、村三级动物防疫体系网络，开展疫情监测，流行病调查、重大动物疫病排查等工作。

11月20日，以“能源领域的人工智能和大数据创新”为主题的第九届道达尔中国科学论坛在北京举行。论坛聚焦能源行业的人工智能和大数据应用，分享人工智能、大数据等创新技术的发展动态及趋势，国内顶尖研究机构成果，互联网及创投企业的创新解决方案以及能源巨头应用人工智能和大数据案例。

6.2 加强技术培训

每年对重大动物疫病防控工作人员和养殖业主进行定期技术培训，提升专业技术人员和养殖业主专业能力和水平，发挥专业人才作用，为防控疫病提供有力保障。

6.3 加强动物卫生监督管理

对动物及动物产品加强监管，加强产地检疫（和运输检疫；要严格落实索证索票和记录制度，严防问题产品流入市场、流向餐桌。要严厉打击私屠滥宰、屠宰销售病死畜禽的违法行为。要加强种畜禽引进监管工作，坚决执行隔离制度和检验监测。特别是疫情高发时期，更要加大对非法调运的打击力度，从源头上防止疫情输入。

6.4 加强病死动物收集处理

要提高养殖行业人员生物安全防控意识，落实各项防控措施，配套各项防控设施设备。对病死动物，由无害化收集处理公司进行统一收集处理，降低疫病暴露风险。

6.5 加强重大动物疫病防控经费保障

基层动物疫病防疫工作需要一定物质、技术以及人才支持[3]，一是要进一步加大重大动物疫病防控的投入，完善动物防疫基础设施，提高基层动物疫病防控能力和水平。二是要做好应急物资储备，做好疫情监测和疫苗等防控物资的应急储备。三是要对发生疫情扑杀的动物，按国家规定做好补偿工作，减少养殖户损失。

7 结语

平江县委、县政府高度重视重大动物疫病防控工作，县乡村三级防控网络成效显著，疫病流调监测全省领先，疫病净化经验丰富，动物疫情防控设卡堵疫外防输入，各项防控措施到位内筑屏障，重大动物疫情可防可控。